По мнению вышеназванных историков, именно этот координирующий орган стал предтечей создания Организации Варшавского договора. Хотя та же Н.Е.Быстрова говорит, что юридическая база для создания военного блока стран социалистического лагеря возникла уже к концу 1949 года, когда было подписано 35 межгосударственных договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между СССР и восточноевропейскими державами.
Вместе тем следует сказать, что сами советские руководители весьма критически оценивали эффективность работы этого органа, который «вносит неразбериху и путаницу» в работу всей промышленности, о чём явствует докладная записка Л.П.Берии на имя Г.М.Маленкова, направленная им ещё в июне 1953 года. В этой записке он предложил создать на базе Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) и Координационного комитета по вопросам обороны (ККВО) единый орган в составе 18 членов — по три полномочных представителя от каждой из шести стран
[645]. Однако после краха Л.П.Берии этот проект был положен в «долгий ящик», и к нему вернулись только через восемь месяцев.
10 февраля 1954 года на Берлинской сессии СМИД В.М.Молотов открыто заявил, что если западные державы не откажутся от своего проекта создания Европейского оборонительного союза, предполагавшего создание единой европейской армии, то «это может вызвать образование оборонительного союза других европейских государств с целью обеспечения их безопасности»
[646]. А буквально через месяц после подписания Парижских соглашений и отказа европейских лидеров отложить их ратификацию, 29 ноября — 2 декабря 1954 года в Москве прошло совещание руководителей восьми восточноевропейских держав, входивших в социалистический блок. По итогам прошедшей встречи все её участники единогласно одобрили специальную декларацию, в которой было прямо заявлено, что в случае ратификации Парижских соглашений они «осуществят совместные мероприятия в области организации вооружённых сил и их командования, равно как и других мероприятий, необходимых для укрепления своей обороноспособности»
[647].
По информации Н.Е.Быстровой
[648], уже в середине января 1955 года в Министерстве иностранных дел СССР был подготовлен проект Договора о совместной обороне от агрессии между СССР, Польшей, Чехословакией, ГДР, Венгрией, Румынией, Болгарией и Албанией, который, собственно, и лёг в основу будущего Варшавского договора. В конце февраля 1955 года этот проект был рассмотрен и одобрен на заседании Президиума ЦК и сразу после этого, когда всем стало очевидным, что все западные парламенты ратифицируют Парижские соглашения, начались рабочие консультации по этому проекту. А уже 22 марта 1955 года было опубликовано официальное сообщение о том, что станы — участницы московского совещания вскоре подпишут многосторонние договоры «О дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи» и «Об организации объединённого военного командования».
Для подписания этих документов было принято решение провести новую встречу всех лидеров европейских соцстран, но уже не в Москве, а в Варшаве. Почему польская столица стала местом новой встречи, не совсем понятно, хотя ряд историков высказали два толковых предположения: во-первых, потому что именно Польша, по тогдашним представлениям, стала первой жертвой гитлеровской агрессии во время новой мировой войны, а во-вторых, самим фактом подписания этого договора в Варшаве Москва хотела «покрепче привязать поляков к советскому блоку».
Об окончательной решимости Москвы создать полноценный военный блок красноречиво говорил тот факт, что 18 апреля 1955 года В.М.Молотов и новый министр обороны СССР маршал Г.К.Жуков представили в Президиум ЦК рабочий проект Протокола «О создании Объединённого Командования Вооружёнными силами». По этому проекту общее количество объединённых Вооружённых сил стран восточного блока должно было составить не мене 85 сухопутных и 61 авиационную дивизии, из которых более половины пришлись на долю СССР и Польши, а главкомом этих войск предполагалось назначить первого зам. министра обороны СССР маршала Советского Союза Александра Михайловича Василевского.
Наконец, в мае 1955 года одно за другим состоялись три события, которые, как считают многие историки, подвели окончательную черту под реальным оформлением биполярной структуры всех послевоенных международных отношений и расколом Европы на два противостоящих военно-политических блока: 5 мая прошла ратификация Парижских соглашений, 7 мая в знак протеста против этой акции Москва денонсировала союзные договоры с Великобританией и Францией, заключённые во время войны, а 14 мая состоялось подписание договора о создании Организации Варшавского договора (ОВД).
Предвидя такое развитие событий, уже 10 мая 1955 года, когда советский постпред в ООН Аркадий Александрович Соболев внёс в Комиссию ООН по разоружению предложение «о сокращении вооружений, запрещении атомного и водородного оружия и устранении угрозы новой войны», из Вашингтона, Лондона и Парижа в Москву срочно полетели тревожные дипломатические ноты с предложением о встрече лидеров четырёх держав. Но было уже поздно. В последней, 11-й статье текста договора, который через считаные дни был подписан в Варшаве, прямо говорилось о том, что только «в случае создания в Европе системы коллективной безопасности и заключения с этой целью Общеевропейского Договора о коллективной безопасности, к чему неуклонно будут стремиться Договаривающиеся Стороны, настоящий Договор утратит свою силу со дня вступления в действие Общеевропейского Договора»
[649].
Как известно, 11–14 мая 1955 года в Варшаве наконец-то прошло Совещание европейских государств по обеспечению мира и безопасности в Европе, в последний день которого главы правительств СССР Н.А.Булганин, ГДР О. Гротеволь, Польши Ю.Циранкевич, Чехословакии В. Широкий, Венгрии А.Хегедюш, Румынии Г. Георгиу-Деж, Болгарии В.Червенков и Албании М.Шеху подписали договор «О дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи» сроком на 20 лет, получивший неофициальное и хорошо известное название «Варшавский договор». Причём при подписании этого договора в качестве наблюдателя присутствовал и зам. премьера Госсовета и министр обороны КНР маршал Пэн Дэхуай.
В соответствии с этим договором, который вступил в законную силу уже 5 июня 1955 года, создавались Объединённые Вооружённые Силы (ОВС) стран-участниц ОВД и их объединённое командование со штаб-квартирой в Москве, которое возглавили первый заместитель министра обороны СССР, главком Сухопутных войск маршал Советского Союза Иван Степанович Конев, ставший главкомом ОВС ОВД, и первый зам. начальника Генштаба ВС генерал армии Алексей Иннокентьевич Антонов, занявший должность начальника штаба ОВС ОВД. Для проведения особо важных консультаций, а также рассмотрения вопросов, возникающих в связи с реализацией подписанного договора, был образован Политический консультативный комитет (ПКК), в котором каждая страна была представлена членом правительства или другим специальным представителем. Первым Генеральным секретарём ППК был назначен генерал армии А. И. Антонов, а затем его сменил зам. министра иностранных дел СССР Николай Павлович Фирюбин, который, кстати, был супругом Екатерины Алексеевны Фурцевой.
