Затем 27 марта 1954 года было принято и официальное Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об увеличении производства зерна в 1954–1955 гг. за счёт освоения целинных и залежных земель», сразу и очень широко растиражированное в печати. А в июне Н.С.Хрущёв в сопровождении целой команды помощников и пропагандистов посетил Казахскую ССР, где вместе с П.К.Пономаренко и Л.И.Брежневым, ещё в феврале 1954 года сменивших Ж.Ш.Шаяхметова и И.И.Афонова на постах первого и второго секретарей ЦК Компартии Казахстана, провёл немало встреч с партхозактивом республики и первыми целинниками, костяк которых составляла комсомольская молодёжь.
Кстати, по итогам этой поездки 5 июня 1954 года Н.С.Хрущёв сразу направил в Президиум ЦК очередную записку, в которой, отметив некачественную пахоту здешних земель из-за «неглубокого отвала земельного пласта», он, по сути дела, встал на позиции Т.Д.Лысенко, а не его оппонентов, в частности Т.С.Мальцева и М. Г. Чижевского, напротив, разумно предлагавших делать только безотвальную вспашку солончаковых земель
[531].
Как считают многие историки (Ю.Н.Жуков, Ю.В.Емельянов, И.Е.Зеленин, В.А.Шестаков, С.Н.Андреенков
[532]), именно этот партийный Пленум стал, по сути, поворотным пунктом в судьбе нового политико-экономического курса, провозглашённого Г.М.Маленковым всего полгода назад. Именно на нём с подачи Н.С.Хрущёва был сделан акцент на экстенсивных методах подъёма сельского хозяйства страны и взят старый курс на решение важной зерновой проблемы не за счёт интенсификации всего аграрного производства, а за счёт расширения посевных площадей, столь характерного ещё для царской России.
Более того, целый ряд авторов (Р.Г.Пихоя, Ю.В.Аксютин, А.В. Пыжиков
[533]) ещё более категоричны в своих оценках и считают, что в начале 1954 года так называемый крестьянско-колхозный курс развития сельского хозяйства с опорой на колхозы (производственные артели) и единоличные крестьянские хозяйства, который отстаивал Г.М.Маленков, столкнулся с совершенно иной стратегической линией развития советской деревни. Этот курс на создание крупных механизированных хозяйств, где основной рабочей силой должен был стать не советский колхозник, а сельский пролетарий, стал активно продвигать именно Н.С.Хрущёв. А конечной целью этого так называемого совхозно-рабочего курса развития сельского хозяйства страны, который он всячески пытался протолкнуть ещё при жизни И.В. Сталина, были ликвидация мелкобуржуазных пережитков в крестьянской среде и создание крупных «агрогородов».
Позднее высшее руководство страны будет регулярно возвращаться к разным аспектам освоения целинных земель. Достаточно сказать, что только в 1954 году будет принято полтора десятка разных Постановлений Президиума ЦК, ЦК КПСС и Совета Министров СССР, в том числе «О дальнейшем развитии совхозов Министерства совхозов СССР и повышении их рентабельности» (27.03), «О плане отбора и направления механизаторских кадров и других квалифицированных рабочих и специалистов из числа комсомольцев и молодёжи, изъявивших желание поехать на работу в районы освоения земель» (30.03), «О мерах по дальнейшему освоению целинных и залежных земель» (18.06), «Об улучшении торговли, общественного питания, медицинского и культурно-бытового обслуживания рабочих и служащих МТС и совхозов в районах освоения целинных и залежных земель» (07.08), «О дальнейшем освоении целинных и залежных земель для увеличения производства зерна» (13.08), «Об оказании помощи Министерству совхозов СССР по строительству новых совхозов в районах освоения целинных и залежных земель» (10.09), «О постройке зернохранилищ в районах освоения целинных и залежных земель» (24.10), «Об обеспечении дальнейшего освоения целинных и залежных земель для увеличения производства зерна» (25.11) и «О мерах дальнейшего освоения целинных и залежных земель для увеличения производства зерна» (25.12)
[534].
В дальнейшем чуть не каждый год выходили аналогичного рода документы, например Постановления Президиума ЦК «О строительстве зернохранилищ в 1955–1956 гг. в связи с дальнейшим освоением целинных и залежных земель» (24.02.1954), «Об оказании неотложной помощи районам освоения целинных и залежных земель в проведении уборки урожая и хлебозаготовок в 1956 г.» (16.06.1956), «Об усилении хлебозаготовок в районах Сибири, Казахстана и Урала» (18.09.1958), «О мероприятиях по обеспечению своевременной уборки урожая и вспашки зяби в районах целинных и залежных земель» (03.12.1959), «Об организационно-хозяйственном укреплении существующих совхозов, организации новых совхозов и о дополнительном освоении новых земель в районах целинных и залежных земель РСФСР» (20.01.1961) «О мерах по развитию животноводства в целинных районах Сибири и Урала» (19.01.1962) и т. д.
[535]
Одновременно с решением «целинных» проблем в центре внимания высшего руководства были и общие задачи развития сельского хозяйства страны. Так, 9 марта 1955 года вышло очередное совместное Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об изменении практики планирования сельского хозяйства», которое, по мнению многих историков, носило революционный характер, поскольку серьёзно расширяло полномочия колхозов и совхозов в определении собственных планов производства аграрной продукции, её объёмов, товарной номенклатуры и прочих показателей. Отныне местные органы власти, прежде всего райкомы партии, должны были только доводить до руководства сельхозартелей общие показатели по объёму обязательных госзаготовок, что, безусловно, резко ограничило партийный диктат и зачастую просто некомпетентное вмешательство партийных работников в их дела. Более того, во всех районных исполкомах местных Советов ликвидировались отделы сельского хозяйства и на МТС возлагалась полная ответственность за работу колхозов, начиная с планирования производства и кончая учётом и распределением всей произведённой продукции
[536].
