Какие можно сделать выводы? Закона о франчайзинге по-прежнему нет. Как и ранее, можно использовать договор коммерческой концессии. Обязательно регистрировать этот договор в Роспатенте. По-прежнему нужно иметь в виду, что к подбору потенциальных покупателей франшизы франчайзеру следует подходить очень внимательно, так как в случае неправомерных действий франчайзи привлечь его к ответственности по действующим законам и нормам будет достаточно непросто.
Рассмотрим основные существенные изменения от 21 октября 2011 года, внесенные в главу 54 Гражданского кодекса Федеральным законом № 216-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации».
1. Новыми поправками сторонам договора коммерческой концессии предоставлено больше свободы в определении его условий, сняты дискриминационные ограничения, устранен ряд имеющихся противоречий. Предусмотрена возможность одновременного использования в договорах коммерческой концессии начального (паушального) взноса и периодических платежей (ст. 1030 ГК РФ), что ранее совершенно нелогично было запрещено. Предыдущая редакция ст. 1030 требовала, чтобы стороны в договоре устанавливали либо начальную разовую выплату, либо регулярные платежи. Такой подход не соответствовал ни мировой, ни российской практике, как правило, эти виды платежей во всем мире сочетаются.
2. Расширен перечень ограничений прав пользователя, которые стороны могут устанавливать в договоре (ст. 1033 ГК РФ). Статья 1033 теперь в большей степени согласована с положениями законодательства о защите конкуренции и допускает установление в договоре следующих обязательств франчайзи:
• реализовывать, в том числе перепродавать, произведенные и (или) закупленные товары, выполнять работы или оказывать услуги по установленным правообладателем ценам;
• не осуществлять реализацию аналогичных товаров, выполнение аналогичных работ или оказание аналогичных услуг с использованием товарных знаков или коммерческих обозначений других правообладателей;
• продавать товары, выполнять работы или оказывать услуги исключительно в пределах определенной территории.
3. Снят запрет включения в договор условия о праве пользователя продавать товары, выполнять работы или оказывать услуги исключительно определенной категории покупателей (заказчиков). Наиболее значимое изменение из вышеперечисленных – право франчайзера устанавливать цены. По общему правилу включать данное условие в договоры запрещено, поскольку оно ограничивает конкуренцию. Однако для франчайзинга Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» было сделано исключение. Таким образом, в Гражданском кодексе теперь закреплены положения, которые и раньше были в законодательстве о защите конкуренции. Существовавшие ранее противоречия устранены. Кстати, возможность регулирования цен франчайзером и установления единого уровня цен внутри одной сети часто выгодна как франчайзеру, так и франчайзи и потребителям.
4. Изменен порядок возобновления срочных договоров (ст. 1035 ГК РФ). Прежняя редакция ст. 1035 ГК РФ устанавливала право пользователя, надлежащим образом исполнявшего свои обязанности, заключить договор на новый срок на тех же условиях. В то же время заключение нового договора на прежних условиях спустя достаточно длительное время (а договоры коммерческой концессии заключаются в среднем на 3–7 лет) может быть невыгодно обеим сторонам договора и в первую очередь, конечно, франчайзеру. Ведь за это время могут существенно измениться экономические условия в стране, множество других факторов, на рынке могут появиться новые современные продукты и технологии. Все это требует внесения соответствующих изменений в условия и порядок сотрудничества сторон. Прежнее положение противоречило не только мировой практике, но и российскому законодательству. В связи с этим в новой редакции ст. 1035 ГК РФ сторонам предоставили возможность изменять условия нового договора по своему усмотрению. Для поддержания стабильности договорных отношений, а также для защиты прав франчайзи в новой редакции предусмотрено преимущественное право пользователя на заключение договора на новый срок. Ранее в тексте статьи слово «преимущественное» отсутствовало. Уточнены последствия несоблюдения этого права недобросовестным правообладателем. В отличие от старой редакции, срок, на который правообладатель лишается права заключать аналогичный договор с другими лицами при отказе пользователю в перезаключении договора, сократится с трех лет до одного года. Аналогичные нормы установлены в Гражданском кодексе и для других договоров, например для договоров аренды.
5. Изменение оснований и порядка прекращения договора (ст. 1037 ГК РФ). В соответствии с прежней редакцией статьи отказаться от договора, то есть расторгнуть его в одностороннем внесудебном порядке, стороны могли только в отношении бессрочного договора и при условии направления уведомления об этом не менее чем за шесть месяцев. Срочный же договор можно было расторгнуть в одностороннем порядке лишь на общих основаниях, указанных в п. 2 ст. 450 ГК РФ, то есть в судебном порядке, что занимало немало времени и сил. Новая редакция предоставила каждой из сторон договора, заключенного как на определенный срок, так и без указания срока его действия, право в любое время отказаться от договора в одностороннем порядке, уведомив контрагента не позднее чем за 30 дней, при условии что договором установлена возможность прекратить его уплатой отступного. В данном случае обращения в судебные органы не требуется. Кроме того, ст. 1037 ГК РФ дополнена п.1.1, предусматривающим дополнительные основания для правообладателя отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке. Такими основаниями являются случаи серьезного нарушения пользователем договора (нарушение условий о качестве производимых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; грубое нарушение инструкций и указаний правообладателя, направленных на обеспечение соответствия условиям договора характера, способов и условий использования предоставленного комплекса исключительных прав; нарушение обязанности выплатить в установленный срок вознаграждение). Односторонний отказ возможен, если нарушение не будет устранено в разумный срок после направления пользователю письменного предупреждения. Кроме того, если нарушение будет устранено, но пользователь в течение года от даты требования вновь совершит одно из нарушений, перечисленных выше, правообладатель сможет в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора. В то же время не дано определение понятию «грубое нарушение». В перечень оснований не включены такие допущенные пользователем нарушения, как разглашение секретов производства или коммерческой информации, имеющих для правообладателя существенное значение. Не описан и порядок прекращения договора в случаях, когда нарушения носят неустранимый характер.
6. Случаи одностороннего отказа при нарушении пользователем условий о качестве производимых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг. С учетом положений ст. 1034 ГК РФ, оставленной законодателем в старой редакции, которая предусматривала субсидиарную и солидарную ответственность франчайзера в отношении качества товаров (работ, услуг), возможность одностороннего отказа франчайзера можно было рассматривать как своеобразную меру защиты от действий недобросовестного франчайзи. Вместе с тем установление в ст. 1037 общего порядка и условий прекращения договора не означает, что стороны не вправе по соглашению установить в договоре иные основания и порядок отказа от исполнения договора коммерческой концессии, такое право предоставлено им действующим гражданским законодательством (ст. 310; п. 3 ст. 450 ГК РФ).
