Не дает повода надеяться на улучшение положения военнослужащих и федеральная программа «Государственные жилищные сертификаты». Все понимают невозможность ее реализации, ведь обеспечить жильем предстоит 210 тысяч семей военнослужащих, среди которых 160 тысяч— семьи уже уволенных в запас, а 50 тысяч семей тех, кому уволиться предстоит в ближайшее время. Для ее реализации потребуется около 32 миллиардов рублей. Предполагается, что на этот год правительство сформирует бюджет программы за счет средств на так называемую военную реформу. Но уже сейчас ясно, что из этого ничего не выйдет. Новые ваучеры обречены повторить судьбу чубайсовских.
Мы сейчас видим, что кое-кто из увольняющихся при большом стечении представителей власти и средств массовой информации получают эти сертификаты. Но а о тех, кто расстался с армией без жилья 5–7 лет назад, никто даже не вспоминает. Жилищное строительство для военных практически заморожено, очереди не только не двигаются, а с бездумным сокращением численности Вооруженных Сил быстро увеличиваются. Люди скитаются по квартирам, пенсий на их оплату не хватает. Офицерам нет целесообразности ни служить, ни увольняться. Этот тупик и приводит людей к самоубийству.
Мы видим абсурдную ситуацию. Министерство обороны от правительства не получило средств даже на пресловутое сокращение, не говоря уж об обеспечении жизнедеятельности войск. И все-таки армию сокращают. Все деньги брошены на выполнение этой не подготовленной и ничем не подкрепленной программы в ущерб людям в погонах и безопасности государства. По состоянию на середину мая с.г. при равномерном финансировании статей расходов должно уже быть выделено 35 % средств от предусмотренного бюджетом. На самом же деле на продовольствие выделено 24 %, на коммунально-эксплуатационные расходы и медицинское обеспечение по 2 %, вещевое имущество— 5 %. На закупку вооружения и военной техники — 6 %. На этом фоне, казалось бы, неплохо смотрятся 33 %, выделенных на капитальное строительство сокращаемым военнослужащим, что составляет 700 миллионов. Но это, как говорится, от чего считать. От запланированных президентской программой ежегодных субсидий в размере 5,08 миллиарда или от намеченных бюджетом и ныне берущихся за точку отсчета 2,1 миллиарда. В секвестированном варианте мы видим 33, а в необходимом для выполнения программы «Государственные жилищные сертификаты» всего лишь неполные 14 %. Еще не началось решение жилищной проблемы, а уже идет привычная для нынешнего режима подтасовка, а по сути обман на государственном уровне.
Ясно одно: нет средств на сокращение армии — сокращать нельзя. Ущерб от этого всем. И тем, кто остается служить. И тем, кто увольняется. А о боеготовности и вовсе говорить не приходится: катастрофически теряем, что имели, а нового не приобретаем.
Мы видим геноцид российского народа в целом и военнослужащих в частности. Мы видим преднамеренное разрушение системы безопасности государства и целенаправленное уничтожение Вооруженных Сил страны. Мы видим сотни тысяч искалеченных судеб людей в погонах и их семей. На наших глазах уходят из жизни доведенные до отчаяния, униженные в собственной стране офицеры. Их просто довели до крайней черты, обобрали до нитки, отняли надежду на будущее, растоптали. Иначе, как уголовным преступлением это назвать нельзя. И судить виновных надо тоже по статьям Уголовного кодекса. Таких, как «Доведение до самоубийства», «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием» и т. д. И мы просто обязаны это сделать.
ОБРАЩЕНИЕ ГЕНЕРАЛА Л.Я. РОХЛИНА К ВЕРХОВНОМУ ГЛАВНОКОМАНДУЮЩЕМУ ВООРУЖЕННЫМИ СИЛАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВОЕННОСЛУЖАЩИМ РОССИИ
Господин Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации!
Товарищи военнослужащие!
В соответствии с указаниями Главнокомандующего Вооруженными Силами в течение двух лет численность армии должна быть резко сокращена.
Правительству даны четкие указания на то, что армия в следующем году должна жить на бюджет, не превышающий 3,5 % от внутреннего валового продукта (ВВП). Это не вяжется с тем финансовым кризисом, который приобрел для армии свою остроту в 1995 году,#и озабоченностью состоянием Вооруженных Сил, высказанной президентом России в его послании Федеральному Собранию 1997 года.
Когда-то Фрунзе, проводя реформу армии, сократил ее с 6,5 миллиона до 650 тысяч человек. Но в то время вооружением армии в основном являлась винтовка, а не созданные в течение десятилетий огромными усилиями нашего народа атомные ракетные крейсера, баллистические ракеты и космические средства, авиация и лучшие в мире средства ПВО.
При этом создавались они не в последние шесть лет (в последние годы все только разрушается). Без людей, без обслуживания, без необходимых средств на консервацию вооружения и военной техники — все созданное придет в негодность и, более того, создаст опасность для окружающей среды.
Исходя из каких расчетов принимаются такие решения? Мы уверены, что из никаких. Или со слов советников на уровне «снайперов в Первомайском», «подводных пловцов или командира подводной лодки, которые должны всплыть возле турецкого судна с российскими заложниками», а также, возможно, исходя из представления значимости для безопасности России «снятых головных частей с наших баллистических ракет».
В таком случае имеете ли вы право, господин Верховный Главнокомандующий, со своим опытом в военной области, ничего не сделав за последние шесть лет для военной безопасности страны, укрепления Вооруженных Сил, принимать единоличные решения за весь российский народ, пренебрегая усилиями и лишениями его старшего поколения?
После окончания гражданской войны, при всей тяжести экономического положения, руководство страны, проводя реформу в армии и экономя на ее численности, определило 5,5 % от ВВП бюджетных расходов на оборону в 1925 году и до 11 % — в конце 30-х годов.
Это позволило при минимальном численном составе армии и создании территориальных войск поднять военную науку и оборонную промышленность до уровня, позволившего в короткие сроки создать и поставить на вооружение Красной Армии самую современную технику, причем в количестве, превосходившем производство всей Европы, завоеванной Гитлером. Что дало возможность перевооружить армию и одержать победу в Великой Отечественной войне.
Объем денежных средств на военные нужды, составляющих не более 3,5 % от ВВП, будет находиться в пределах 85–90 триллионов рублей. При этом при содержании по установленным нормам Вооруженных Сил, например, численностью 850 тысяч объем ассигнований на разработку, производство вооружения и капитальное строительство сократится приблизительно в 2 раза по сравнению с аналогичными ассигнованиями, предусмотренными Федеральным законом «О федеральном бюджете на 1997 год». Учитывая неизбежные дополнительные затраты, связанные с необходимостью социальной защиты увольняемых с военной службы в ходе сокращения армии военнослужащих, нетрудно представить себе будущее Вооруженных Сил и военнослужащих, увольняемых с военной службы. К тому же остаются открытыми вопросы: какие Вооруженные Силы необходимы России? Почему продиктованными извне финансовыми ограничениями затрат на национальную оборону определяется судьба нашей армии?
