Советское правительство предприняло и в это время немало конструктивных шагов для того, чтобы предотвратить возрастание пограничных трений, снять их остроту. С этой целью 17 мая 1963 года Советское правительство предложило правительству КНР провести двусторонние консультации между нашими государствами. Эти консультации начались в феврале 1964 г. в Пекине. Советскую делегацию возглавлял полномочный представитель СССР в ранге заместителя министра П.И. Зырянов, китайскую – заместитель министра иностранных дел Цзэн Юн-цюань.
Советская сторона внесла предложения, принятие которых позволяло в кратчайшие сроки осуществить путем взаимного согласия уточнение на отдельных участках линии прохождения советско-китайской государственной границы. Советская делегация руководствовалась тем, что успешное завершение консультаций явилось бы важным вкладом в дело поддержания дружественных отношений между нашими народами и государствами.
Поведение китайских представителей на консультациях 1964 г. свидетельствовало, однако, о том, что достижение договоренности не входило в намерения китайской стороны. Делегация КНР пыталась поставить под сомнение исторически сложившуюся и закрепленную договорами государственную границу. Китайская сторона видела смысл консультаций в искусственном создании «территориальной проблемы», которая на многие годы вперед осложнила бы отношения между нашими народами и странами.
Консультации в Пекине не были завершены. В принципе была достигнута договоренность продолжить их в Москве 15 октября 1964 года. Однако, несмотря на неоднократные напоминания с советской стороны в тот период и в последующие годы, правительство КНР уклонялось от завершения таких консультаций.
Между тем не составляло большого труда достичь договоренности и исключить на будущее кривотолки и недоразумения. Для этого требовалось только одно – добрая воля с китайской стороны, требовалось, чтобы китайские представители действовали в том духе, как заявил, например, премьер Чжоу Энь-лай 28 апреля 1960 года на пресс-конференции в столице Непала Катманду, когда он, отвечая на вопрос одного из корреспондентов о том, имеются ли «участки неустановленной границы между СССР и КНР», подчеркивал: «На картах есть незначительные расхождения. Очень легко мирно решить».
Тем не менее это заявление не подкреплялось практическими действиями. Нарушения границы китайской стороной не только продолжались, но число таких нарушений увеличивалось.
V
Таким образом, вооруженные провокации китайских властей на реке Уссури в районе острова Даманского – это не случайные инциденты. Эти действия, как и создание вообще напряженности на советско-китайской границе, наносят серьезный ущерб делу социализма и мира, общему фронту антиимпериалистической борьбы, дружбе советского и китайского народов.
Руководимое неуклонным стремлением к обеспечению прочного мира и безопасности, к поддержанию дружбы и сотрудничества с китайским народом, Советское правительство считает, что необходимо безотлагательно принять практические меры по нормализации обстановки на советско-китайской границе. Оно призывает правительство КНР воздерживаться от действий на границе, могущих вызвать осложнения, призывает решать разногласия, если они возникают, в спокойной обстановке и путем переговоров.
Советское правительство высказывается также за то, чтобы советские и китайские официальные представители возобновили в ближайшее время начатые в Пекине в 1964 году консультации.
Советское правительство твердо убеждено, что, в конечном счете, коренные интересы советского и китайского народов позволят устранить и преодолеть трудности в советско-китайских отношениях.
Правительство СССР заявляло и считает необходимым вновь заявить, что оно решительно отвергает любые посягательства кого бы то ни было на советские земли. И попытки говорить с Советским Союзом, с советским народом языком оружия встретят твердый отпор.
Советский народ единодушно поддерживает ленинскую внешнюю политику Коммунистической партии Советского Союза и правительства СССР, мероприятия по обеспечению неприкосновенности и безопасности священных рубежей нашей социалистической Родины.
29 марта 1969 года
Приведенное заявление правительства СССР было официально передано правительству КНР 29 марта с.г. через китайское посольство в Москве.
«Известия», 31 марта 1969 г.
Указ Президиума Верховного Совета СССР
О присвоении звания Героя Советского Союза младшему сержанту Орехову В. В.
За героизм и отвагу, проявленные при защите государственной границы СССР, присвоить младшему сержанту Орехову Виктору Викторовичу звание Героя Советского Союза (посмертно).
Председатель Президиума Верховного Совета СССР
Н. ПОДГОРНЫЙ
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР
М. ГЕОРГАДЗЕ
Москва, Кремль, 31 июля 1969 г.
ГАРФ ф. Р7523, on. 91, д. 354, л. 215.
Указ Президиума Верховного Совета СССР
О награждении орденами и медалями СССР военнослужащих Советской армии
За мужество и героизм, проявленные при защите государственной границы СССР наградить:
Орденом Красного Знамени
1. Лейтенанта Барковского Михаила Григорьевича
2. Ефрейтора Богдановича Александра Дмитриевича
3. Майора Гатина Зиннура Гатиевича
4. Рядового Кузьмина Алексея Алексеевича (посмертно)
5. Сержанта Рябцева Виктора Петровича
6. Подполковника Смирнова Александра Ивановича
7. Старшего лейтенанта Шелеста Романа Михайловича
Орденом Красной Звезды
1. Лейтенанта Александрова Александра Ивановича
2. Подполковника Алмаева Ривгада Назиповича
3. Старшего лейтенанта медицинской службы Афанасьева Владислава Матвеевича
4. Лейтенанта Баютова Геннадия Ивановича
5. Инженер-майора Волочанова Владимира Михайловича
6. Рядового Горохова Евгения Александровича
7. Лейтенанта Григоренко Николая Яковлевича
8. Капитала Лаврова Юрия Владимировича
9. Капитана Левицкого Виктора Николаевича
10. Старшего лейтенанта Мельника Николая Артемовича
11. Младшего лейтенанта Моторного Петра Антоновича
12. Сержанта Нехорошева Александра Николаевича
13. Младшего сержанта Никонова Сергея Гарифовича
14. Лейтенанта Островского Сергея Александровича
15. Инженер-капитана Раздобурдина Юрия Сергеевича
16. Лейтенанта Сизарева Александра Михайловича
