Единомышленника он нашел в лице ярого антисоветчика Кеннана, который с мая 1947 года возглавлял «мозговой центр» госдепартамента – Штаб политического планирования (Policy Planning Staff, PPS). 23 мая 1947 года Кеннан передал руководству госдепартамента выработанный им план американской помощи западновропейским странам при условии активной борьбы всех получателей кредитов против мирового коммунизма. Кеннан признавал, что коммунисты не виноваты в экономических трудностях Западной Европы, но утверждал: «…коммунисты используют в своих целях европейский (экономический) кризис, и дальнейшие их успехи могут создать угрозу американской безопасности»
[664].
Распределением кредитов должна была ведать специальная организация, созданная из представителей США и западноевропейских стран (именно это, как предполагал Кеннан, было бы неприемлемо для Москвы). Участникам программы помощи предстояло раскрыть перед США все данные о своем народном хозяйстве – американцы правильно предполагали, что и это вряд ли примут в Москве.
При этом Чехословакию американцы отнесли к тем народам, которые уже подчинились коммунизму. Поэтому помогать ЧСР, по мнению Соединенных Штатов, не стоило.
Еще одной целью плана Маршалла было экономическое восстановление Западной Германии, против чего выступали не только восточноевропейские страны, но и Франция.
Надо отметить, что экономика Западной Европы (как и Восточной) в принципе восстанавливалась неплохими темпами и без американцев. В 1947 году уровень сельскохозяйственного производства достиг 83 % довоенного уровня, промышленного проивзводства – 88 %. Проблема была только в сфере внешней торговли – у европейских стран не имелось конвертируемой валюты, чтобы активнее обмениваться товарами.
12 марта 1947 года Трумэн обратился к конгрессу США с предложением выделить до июня 1948-го 400 миллионов долларов на экстренную помощь Греции и Турции, которым якобы угрожал мировой коммунизм. Это выступление, ставшее впоследствие известным как доктрина Трумэна, являлось по сути дела официальным объявлением холодной войны Советскому Союзу.
Президент США действительно объявил мировому коммунизму священную войну: «В настоящий момент мировой истории каждая нация должна выбрать между альтернативными формами существования. Только выбор этот часто не является свободным. Одна форма жизни основана на воле большинства и характеризуется свободными общественными институтами, представительной формой правления, свободными выборами, гарантиями личной свободы от политического угнетения. Другая форма существования основана на воле меньшинства, которая навязана большинству силой. Она опирается на террор и подавление, цензуру печати и радио, на манипулирование с выборами и лишение людей личных свобод. Я думаю, что политика Соединенных Штатов должна заключаться в помощи свободным народам, которые сопротивляются господству со стороны вооруженного меньшинства или внешнего давления. Я думаю, что мы должны помочь всем свободным народам, чтобы они сами могли определять ход своей истории».
С этого момента отношение США к СССР формально приняло враждебный характер.
Американцы в 1947 году начали оказывать экономическое давление и на СССР. Было денонсировано советско-американское соглашение 1945 года о предоставлении кредитов на закупку американских товаров.
Однако Сталин даже после провозглашения открыто антисоветской доктрины Трумэна в марте 1947 года не оставлял надежды на нормализацию отношений с США. В интервью Гарольду Стассену
[665] 9 апреля 1947 года он подчеркнул, что разные экономические системы в СССР и США не должны препятствовать развитию двустороннего сотрудничества
[666]. «Экономические системы в Германии и США одинаковые, но, тем не менее, между ними возникла война. Экономические системы США и СССР различны, но они не воевали друг с другом, а сотрудничали во время войны. Если две разные системы могли сотрудничать во время войны, то почему они не могут сотрудничать в мирное время?» Советский лидер призвал страны «не увлекаться» взаимной критикой. «Каждый народ держится той системы, которой он хочет и может держаться. Какая система лучше – покажет история. Надо уважать системы, которые избраны и одобрены народом. Плоха ли или хороша система в США – это дело американского народа. Для сотрудничества не требуется, чтобы народы имели одинаковую систему. Нужно уважать системы, одобренные народом. Только при этом условии возможно сотрудничество».
5 июня 1947 года госсекретарь Маршалл, выступая в Гарвардском университете, предложил выделить кредиты США на «восстановление Европы». Ни о каких цифрах, ни о каких условиях выделения американских кредитов в речи не упоминалось. Поэтому в госдепартаменте план Маршалла окрестили было «летающей тарелкой» – мол, никто не знает, есть ли этот объект вообще, как он выглядит и куда летит. Речь Маршалла даже попытались скрыть от американских СМИ, предвидя, что американскому налогоплательщику она может и не понравиться.
Ведущая американская газета «Нью-Йорк Таймс» писала 18 июня 1947 года, что целью плана Маршалла было «открыть перед Россией дверь, в которую – Вашингтон был уверен – Россия не войдет»
[667].
Маршалл лицемерно провозгласил, что план использования американских кредитов Европа должна разработать сама. Но функцию «Европы» взяли на себя ближайшие американские союзники – Париж и Лондон.
По просьбе американцев англичане и французы взялись подготовить совместный ответ на предложение Маршалла и 16 июня 1947 года пригласили принять участие в формулировании ответной реакции и СССР. Сталин был отнюдь не против получения американских кредитов, в которых, естественно, нуждалось разоренное страшной войной народное хозяйство СССР. Поэтому Москва приняла приглашение на совещание в Париже, чтобы сформулировать единую реакцию европейских стран на предложение Маршалла.
Забегая вперед, отметим, что во время действия плана Маршалла, в 1947-1952 гг., европейские страны получили в общей сложности 13 млрд долларов кредитов (менее 3 % от национального дохода 16 стран – участниц программы помощи), которые они должны были потратить на закупку в США товаров по завышенным ценам. На Великобританию пришлось 3,4 млрд долларов, на Францию – 2,8, на ФРГ–1,4. С помощью плана Маршалла США смогли сбыть хранившиеся у них на случай длительной войны с Японией неликвидные товары. В качестве условия предоставления помощи США потребовали удаления коммунистов из правительств всех стран – участниц программы.
Об одной тайной стороне плана Маршалла общественность узнала лишь спустя десятилетия. Только что возникшей в 1947 году американской разведке – ЦРУ – требовались деньги для подрывных операций против СССР и его союзников, а также компартий во всем мире, и деньги эти нельзя было легально выделить через бюджет США. Согласно плану Маршалла, страны, получавшие американские доллары, должны были предоставлять США эквивалентную сумму в своих валютах. 5 % денег тайно перекочевало в сейфы ЦРУ на подрывные операции против этих же стран (особенно против Греции, Италии и Франции). За все время действия плана Маршалла ЦРУ получило громадную сумму в 685 миллионов долларов
[668].
