Проигрыш в войне 1967 года положил начало новой эпохе в арабской политике. Масштабы поражения в сочетании с преднамеренным обманом арабской общественности породили кризис доверия к арабским политическим лидерам. Даже Насер не избежал общественного осуждения. Садат, не всегда великодушный к своему предшественнику, в мемуарах не преминул написать о том, что «люди повсюду презрительно отзывались о Насере и надсмехались над ним». Другие арабские лидеры смогли вздохнуть свободно, когда верховный вождь арабских народов наконец-то был свергнут со своего пьедестала. Им больше не нужно было бояться радио «Голос арабов», которое обрушивало на них всю свою пропагандистскую мощь, стоило им сойти с насеровского курса. Но период спокойствия продлился недолго.
Разочарование итогами Шестидневной войны и действиями правительств вызвало волну госпереворотов и революций по всему арабскому миру — точно так же, как это произошло после войны 1948 года. Первой жертвой стал иракский президент Абд ар-Рахман Ареф, отстраненный от власти в 1968 году в ходе организованного баасистами бескровного переворота. В 1969 году «Свободные офицеры» под командованием полковника Муаммара Каддафи свергли монархический режим во главе с королем Идрисом I в Ливии, и в том же году генерал Джафар Нимейри совершил вооруженный переворот в Судане. Наконец, в 1970 году военный летчик, генерал Хафез Асад, отстранил от власти прежнего президента Нур ад-Дина аль-Атасси и стал новым главой Сирии. Каждое из этих новых правительств сделало основой своей легитимности радикальный арабский национализм, опиравшийся на призывы к уничтожению Израиля, освобождению Палестины и торжеству над империализмом — на этот раз воплощенным в США.
Война 1967 года кардинальным образом изменила положение Соединенных Штатов на Ближнем Востоке. Именно тогда было положено начало особым отношениям между США и Израилем, с одной стороны, и непримиримому арабскому антагонизму в отношении США — с другой. Раскол был неминуем, учитывая различия в их геостратегических приоритетах. Американцы не смогли навязать арабам свой взгляд на советскую угрозу, а арабы не сумели заставить американцев уважать свои взгляды на угрозу сионизма.
В Шестидневной войне администрация Линдона Джонсона отказалась от позиции нейтралитета и встала на сторону Израиля. Считая, что Насер со своей идеологией арабского социализма намеревается привести весь арабский мир в советский лагерь, американцы были рады возможности дискредитировать его. Насер, со своей стороны, поверил в собственную дезинформацию. То, что началось как дымовая завеса, необходимая, чтобы избежать критики за поражение, — ложные заявления об участии США в войне на израильской стороне, — превратилось в твердую убежденность в том, что Соединенные Штаты используют Израиль для установления империалистического господства над Ближневосточным регионом. Во всем арабском мире сговор между Израилем и США был воспринят как единственное возможное объяснение того беспрецедентного поражения, которое израильтяне нанесли арабам. Все арабские страны, кроме четырех (Туниса, Ливана, Кувейта и Саудовской Аравии), разорвали отношения с США из-за их предполагаемой роли в войне 1967 года.
Как нам известно сегодня, заявления Насера об участии Соединенных Штатов в войне на израильской стороне были абсолютно необоснованными. В действительности дело обстояло ровно наоборот. На четвертый день войны израильские самолеты и торпедные катера атаковали американское разведывательное судно «Либерти». В ходе нападения 34 американских моряка были убиты, 171 получили ранения. Израильтяне так никогда и не дали официального объяснения этому нападению, хотя очевидно, что их целью было избавиться от судна, которое вело перехват их военных радиопереговоров. То, что Соединенные Штаты так легко простили Израилю неспровоцированную атаку, приведшую ко многим жертвам, безусловно свидетельствовало об особом характере отношений между этими двумя государствами.
Отношение арабов к Израилю после Шестидневной войны стало еще более нетерпимым. На протяжении предыдущих 20 лет арабские страны предпринимали некоторые попытки сближения с еврейским государством, и между израильскими и арабскими лидерами поддерживались тайные контакты. Насер вел секретные переговоры с израильтянами в 1954 году, а король Хусейн в 1963 году наладил прямые контакты с Израилем{35}. Шестидневная война положила всему этому конец. Насер и Хусейн, которые потеряли в этой войне больше других, надеялись вернуть утраченные территории в обмен на заключение с Израилем мирных договоров. Однако они не нашли поддержки среди других арабских стран, занявших бескомпромиссную позицию. На саммите Лиги арабских государств, состоявшемся в конце августа — начале сентября 1967 года в столице Судана Хартуме, был провозглашен принцип «трех нет» для арабской дипломатии: нет признанию Израиля, нет переговорам с Израилем и нет миру с Израилем. С этого момента арабская политика стала строиться в соответствии с положениями Хартумской резолюции.
Между тем международное сообщество не оставляло попыток привести Израиль и его арабских соседей к установлению справедливого и прочного мира. Обсуждение этого вопроса в ООН в ноябре 1967 года показало, что арабский мир разделился во мнениях относительно возможности дипломатического урегулирования. В Резолюции № 242, единогласно принятой Советом Безопасности ООН 22 ноября 1967 года, была предложена правовая формула решения арабо-израильского конфликта на основе принципа «земля в обмен на мир». В резолюции содержался призыв к «выводу израильских вооруженных сил с территорий, оккупированных во время недавнего конфликта» в обмен на «уважение и признание суверенитета, территориальной целостности и политической независимости всех государств в данном районе и их права жить в мире в безопасных и признанных границах». Резолюция № 242 стала основой для всех последующих инициатив «земля в обмен на мир», направленных на урегулирование арабо-израильского конфликта.
Резолюция ООН была поддержана Египтом и Иорданией, но решительно отвергнута Сирией и другими арабскими государствами. Для них «три нет» Хартумской резолюции исключали всякую возможность дипломатического решения. После трех войн, проигранных Израилю в 1948, 1956 и 1967 годах, большинство арабских лидеров были настроены разговаривать с еврейским государством только с позиции силы. Поражение в Шестидневной войне окончательно убедило их в бесполезности переговоров.
Палестинский народ больше других проиграл от попыток идти дипломатическим путем. За два десятилетия, прошедших после их изгнания с родной земли, палестинцы так и не получили международного признания как отдельный народ со своими национальными правами. Как и во времена британского мандата, их по-прежнему называли палестинскими арабами, а не палестинцами. В 1948 году палестинские евреи назвали себя израильтянами, а палестинские арабы так и остались просто «арабами» — либо «израильскими арабами», как называли тех немногих, кто остался жить в еврейском государстве, либо «арабскими беженцами», как называли тех, кто был вынужден покинуть свои дома и искать убежища в других странах. Западная общественность считала, что палестинские арабы ничем не отличаются от арабов, живущих в Ливане, Сирии, Иордании или Египте, и со временем полностью растворятся среди местного населения.
