Ход развития событий Карибского кризиса, безусловно, повлиял и на политику США по всей периферии биполярной системы и, в частности, на Ближнем Востоке. Согласно агентурной информации ЦРУ руководство стран региона и ОАР рассматривало кризис как логическое продолжение «блоковой политики двух сверхдержав», что убеждало Насера в правильности принятого решения – максимально дистанцироваться и от СССР, и от США
[850]. В русле американской политики в отношениях с Каиром это становилось еще одной преградой на пути сближения с Насером.
На фоне сложного диалога с региональными державами непросто шли англо-американские переговоры. Обозначившаяся уже в первые дни конфликта разница в подходах Вашингтона и Лондона к режиму Саляля с развитием ситуации в Йемене лишь еще сильнее напоминала о себе. В середине ноября, когда конфликт в Йемене принял уже открытую форму, премьер-министр Великобритании Г. Макмиллан направил Дж. Кеннеди письмо, в котором прямо говорил, что «Аден – это следующая цель Насера». По мнению британского лидера, Насер и начатое им вторжение в Йемен прямо угрожали интересам Запада в Иордании, Саудовской Аравии и Адене. В связи с этим Макмиллан настаивал на всемерном затягивании процесса дипломатического признания нового режима в Йемене
[851]. Как подчеркнул Макмиллан, «американская комбинация Насера могла просто не сработать», и Насер так и не отказался бы от своих амбиций на юге Аравии.
8 октября 1962 г. влиятельный американский еженедельник US News and World Report опубликовал материал с заголовком «Кто станет обладателем дикого края на юге Аравийского полуострова?»
[852]. «Бросок насеровского Египта к Йемену должен был осуществиться в ближайшие недели. В стране начали формироваться два лагеря – республиканцев-сторонников революции и племенных феодалов севера Йемена, выступавших за власть Имама. Но кто бы ни победил в Йемене – Советы, Насер или даже Мао – британскую колонию в Адене, без сомнения, ждут неспокойные времена», – подытоживало издание
[853].
Согласно документам британского правительства еще 9 октября «ситуация в Йемене продолжала оставаться неясной, – существовала информация, что имам был все еще жив». Опираясь на эти данные, британская сторона медлила с признанием нового режима
[854]. «Политика невмешательства – наша основная линия поведения до тех пор, пока не станет ясно, кто действительно закрепил за собой власть в стране», – говорилось в постановлении правительства
[855].
Между тем конфликт начал набирать обороты. 8 октября заместитель премьер-министра эль-Бейдани пригласил к себе представителя английского правительства и обсудил с ним вопрос о концентрации английских войск на границах Йемена
[856]. На следующий день руководство революционного правительства Йемена заявило, что «намерено обратиться за военной помощью ко всем миролюбивым странам, если провокации Англии и вмешательство во внутренние дела Йемена не прекратятся»
[857].
10 октября между Йеменской Арабской Республикой и ОАР подписано официальное соглашение о совместной обороне. Численность египетского экспедиционного корпуса быстро увеличивалась, достигнув 40 тыс. человек. Оказывая помощь ЙАР, Насер пытался найти возможную замену распавшейся конфедерации Египта и Сирии. В этот же день заместитель премьер-министра Йемена аль-Байдани предупредил английского поверенного в делах в Таизе, что «положение последнего в Йемене станет затруднительным, если Англия не признает в скором времени новое правительство Йемена»
[858].
В свою очередь английская сторона 11 октября заявила об отрицании обвинений в предоставлении транзита для переправки помощи претенденту на йеменский трон принцу Хасану. Представитель Форин-офиса опроверг сообщения о концентрации английских войск на границах Йемена и о поставках английского вооружения в Йемен. Было также заявлено, что Лондон не намерен пока признавать новое правительство Йемена.
12 октября министр иностранных дел Великобритании Дуглас Хьюм провел с принцем Саудовской Аравии Фейсалом переговоры, на которых заявил: «Англия считает, что революция в Йемене представляет собой угрозу ее позициям в Адене. Англия ни при каких обстоятельствах не допустит какой бы ни было угрозы Адену, ставшему единственной английской базой на пути, ведущем из Мальты в Сингапур»
[859]. Стороны достигли соглашения, согласно которому Англия обещала помочь принцу Хасану в восстановлении монархии в Йемене в обмен на отказ Йемена от трех районов. Один должен был отойти Саудовской Аравии, другой – Адену, третий – султанату Бейхан
[860]. Параллельно с этими переговорами английская сторона начала переброску военных частей с базы на Кипре в Аден.
Через 6 дней – 15 октября – в обсуждении проблемы Йемена появились новые параметры. По данным из Вашингтона американская сторона уведомила насеровский Египет о своих интересах в зоне Аравийского полуострова и предупредила Насера о невозможности дестабилизации ситуации
[861].
В эти же дни обсуждение ситуации в Йемене встало на повестке дня советского руководства. 11 октября Президиум ЦК КПСС обсуждает просьбу маршала ОАР Амера о предоставлении Йемену бомбардировщиков ТУ-16. Президиум в составе Хрущева, Брежнева, Козлова, Косыгина, Микояна и Кузнецова ставит визу «невозможно»
[862]. Таким образом, в тот момент, когда йеменская проблема находилась на повестке дня США и Великобритании, СССР не спешил с массированной поддержкой далекому Йемену.
К середине октября 1962 г. новый йеменский режим признали ФРГ, Индия, Боливия, Ирак, Тунис, Алжир, ОАР, Сирия, Ливан, Судан, Сомали, СССР, Китай, Польша, Болгария, Румыния, Югославия, Чехословакия и ГДР. США и Великобритания с признанием не спешили.
