а/ неизученность вопроса путей и возможностей, ведущих к работе на Японию;
б/ отсутствие опыта работы в краях наибольшей концентрации японской эмиграции и на коммуникационных путях стратегического сырья в Японию;
в/ запрещения использования легальных возможностей в Японии и трудности насаждения нелегальных резидентур в Японии из европейцев.
Опыт работы в самой Японии и в последнее время в Маньчжурии показал те трудности, с которыми сопряжено создание резидентуры во главе с европейцем или китайцем. Не прекращая начатой работы по проникновению в Японию и Маньчжурию через европейцев и китайцев, надо все же исходить из того, что этим задача может быть в случае успеха решена для мирного времени, в случае же войны маловероятно, чтобы какая-либо из этих резидентур удержалась в Японии, сумела бы работать, поддерживать связь с агентурой и Центром, получать деньги, пересылать почту и т. д. Малочисленность европейской и китайской колонии в Японии дает возможность японской полиции поставить иностранцев /во время войны/ в такое положение, при котором малейшее проявление активности будет почти невозможным. Некоторым примером к этому могут явиться события в Токио 26 февраля 1936 г., когда иностранные журналисты и иностранцы были лишены на некоторое время возможности сношения с внешним миром и передвижении по городу. И если некоторым из этих иностранцев и удастся вести во время войны кое-какую работу, то в масштабе потребностей и задач по Японии эта работа будет весьма ничтожной. Исключение, вероятно, составят работающие в Японии в течение многих лет коммерческие фирмы, подготовившие все свои операции, переписку, филиалы и контрагентства применительно к своим разведывательным задачам и те иностранные фирмы, которые будут созданы в результате потребностей во всяком виде сырья, полуфабрикатов и фабрикатов в связи с войной.
Для освещения Японии по основным и решающим вопросам военно-морского строительства и стратегических перебросок обязательно создание широко разветвленной сети японских резидентур, которые бы охватили, в первую очередь, порты, аэродромы, авиазаводы, морские базы и военные учреждения. Только через японцев возможно решение этих задач как в мирное, так, особенно, в военное время.
Решение этой большой задачи, трудности которой нельзя недооценивать, задачи, рассчитанной на два-три года, возможно только путем единовременного охвата с разных и многочисленных сторон работы по Японии, которые в сумме должны дать требуемые результаты.
Проведенные 2-м Отделом первичные начинания в этой области /см. прилагаемые схемы/ являются абсолютно недостаточными и не способными решить поставленные задачи. Примером может служить резидентура “Вилли” (Балдаева Николая. — М.А.) в Париже, которая фактически занимается пока только лишь исследовательской и наводческой работой и совершенно, даже при наличии готово разработанных объектов для вербовки, не способна будет их реализовать за отсутствием специальных людей, которые провели бы эту вербовку. А без этого эффективность работы “Вилли” всегда будет оставаться ничтожной…
Практическое решение мне мыслится следующим образом:
1. На территории Европы, где сейчас проживает и работает большое количество японцев /военных, инженеров, журналистов, чиновников, разведчиков и учащихся/ должна быть создана резидентура 2-го Отдела, которая бы более широко охватила работу по японцам во Франции, Германии и Англии.
Основная задача резидентуры — проникновение в японские учреждения и вербовка японцев. Во главе резидентуры должен быть поставлен работник, хорошо знакомый с методами разведывательной и контрразведывательной работы по японцам. В помощь последнему необходимо дать нескольких вербовщиков. Обязательно создание подрезидентуры типа “Вилли” /может быть, даже двух подрезидентур/ и в Германии. Прилагаемая справка о японцах по одному только Парижу убеждает в возможности успешной работы. Успех в работе будет зависеть, в первую очередь, от квалификации товарища, который эту работу возглавит. Отдел нужного кандидата не может дать и нуждается в помощи Управления. Со своей стороны, считал бы подходящим кандидатом бывш. Начальника Отделения Особого Отдела т. Чибисова, руководившего много лет работой по японцам. Тов. Чибисов сейчас работает в Отделе Инспекции резервов при НКВД.
2. На территории Америки, где японская колония по своему социальному составу резко отличается от европейской, возможности вербовки исключительно большие. Первичные начинания в этой области это полностью подтверждают. Два японца /Джо и Нед/, если и не оправдали себя полностью в работе с точки зрения крупных результатов, то подтвердили возможность вербовки в Америке японцев, не связанных с полицией. Я уверен, что при другом руководстве от этих двух японцев результаты их работы в Японии были бы совсем другие.
Полуторагодичный опыт работы в Америке вместе с тем показал, что плодотворная работа может быть только в том случае, если в Америку будет послан не «резидент», который будет тратить время на бесплодную переписку с Центром, а резидент на правах Пом. Нач. Управления, который, имея план работы и целевые установки, развивает работу, принимает решения по большинству вопросов на месте и запрашивая Центр только по основным вопросам…
В Америке возможно и нужно завербовать и подготовить несколько японских резидентур по системе работы по объектам: порты, морские базы, авиапромышленность, военные учреждения и т. д. Резидентуры эти необходимо обеспечить легализацией и такой связью, которая давала бы возможность своевременно получать добываемые сведения. В качестве резидента для Америки необходимо выделить тов. Валина или работника его масштаба и опыта. Еще лучше было бы тов. Фирина, имеющего большой опыт зарубежной работы…
По существу, мероприятия, которые отдел проводил до сих пор, надо считать полукустарными, не давшими и не могущими дать нужных результатов.
„Градов“ (Муромцев Михаил Николаевич. — М.А.) и «Юра» не могут обеспечить этой задачи в С. Франциско, «Мура» в Нью-Йорке — намного менее квалифицирован «Юры», один «Вилли» в Европе недостаточен, «Аякс» в Токио и «Михаил» в Тяньцзине не способны обеспечить оперативное взаимодействие, которое потребуется в процессе развертывания работы между Москвой, Европой, Нью-Йорком, С. Франциско, островами /Тихого океана — М.А./, Шанхаем, Токио и Тяньцзином…
Возможно, придется произвести перегруппировку сил РУ, обратиться в Центральный Комитет за помощью для мобилизации нужных нам людей, находить этих людей вне РУ, но решать эту задачу на базе точно разработанного плана нужно не откладывая, если мы не хотим застыть на том черепашьем шаге, которым Отдел сейчас движется.
НАЧАЛЬНИК 2 ОТДЕЛА РУ РККА
КОРПУСНОЙ КОМИССАР /КАРИН/
8 февраля 1937 г.».
Скорее всего, предложение Карина направить в Америку в качестве резидента «на правах Пом. Нач. Управления» Валина было выдвинуто не без участия последнего.
В феврале Урицкий призвал работников Разведупра «со всей тщательностью» присмотреться «ко всем нашим людям и клиентам» и, в случае, «если есть какие-либо заслуживающие внимания моменты и соображения», сообщить ему. «Мы, как авангард корпорации, выброшенные на передовые посты бойцы, обязаны быть особенно зоркими, ибо притупление бдительности в наших рядах чревато неисчислимыми бедствиями и уронами для всего нашего дела, корпорации и родины», — заключил «Директор».
