Часть агентурной разведки «состоит из четырёх номерных отделений и отделений: снабжения. финансового, шифровального и канцелярии. На нее возлагаются следующие обязанности:
а) организация закордонной агентуры для ведения самостоятельной глубокой стратегической разведки:
б) организация связи с закордонными резидентурами и непосредственное руководство их работой;
в) финансирование непосредственно подчинённых отделу резидентур и предварительная проверка их отчётности;
г) вербовка, обучение и персональное инструктирование агентов различных категорий, снабжение техническими пособиями и документами агентов, отправление на закордонную работу;
д) учёт и распределение секретного личного состава, как непосредственно агентурной части подчинённых резидентур, так и местных органов разведывательного отдела;
е) наблюдение и контроль за агентурной работой местных органов разведывательного отдела, инспектирование и инструктирование их по агентурной части, объединение и согласование их работы с деятельностью отдела:
ж) организация активной разведки и руководство активной разведкой фронтовых резидентур во враждебных Советской России государствах:
з) общее наблюдение за деятельностью периодически открываемых при отделе краткосрочных нештатных курсов разведки».
Часть информационно-статистическая «состоит из: канцелярии, семи отделений (четыре сухопутных, морское, техническое, воздушной разведки); бюро прессы, библиотеки, архива, типографии». На эту часть возлагаются такие обязанности:
«а) получение периодических разведывательных сводок разведывательных органов фронтов и округов, результатов работы части агентурной разведки, а также сведений из других постоянных и случайных источников и составление всякого рода сводок с выводами, заключениями и необходимыми положениями;
б) обработка материалов всех видов военной разведки для текущей оперативной работы Штаба РККА;
в) обработка, изучение и систематизация военно-статистических и прочих материалов и данных о военно-политическом и экономическом положении иностранных государств, их взаимоотношениях, о подготовке к войне и состоянии вооружённых сил;
г) изучение и предварительная обработка материалов в области военной техники, информация соответствующих технических правлений РККА о результатах достигнутых за границей усовершенствований в области военной техники и разработка в этой области для агентурной работы заданий;
д) всестороннее изучение и обработка полученной в отделе иностранной военной литературы, руководство и направление деятельности разведывательных органов низшей инстанции в отношении обработки материалов и информации;
е) изучение и обработка полученного отделом материала иностранной прессы, составление библиотеки и ведение архива;
ж) составление докладов и разработка общих заданий по разведке, согласно указаний начальника отдела;
з) изучение и обработка по заданиям Реввоенсовета материалов в других областях жизни и состояния иностранных государств: издание и выпуск описаний, обзоров, сводок, боевых расписаний, схем».
Тогдашний помощник начальника РО Я.К. Берзин сообщал о его структуре следующее: «Разведот в данное время состоит из двух частей и общей канцелярии, из коих II часть (первая часть — войсковой разведки в мирное время не существует) ведает организацией и руководством работой секретной агентуры за границей. III часть обрабатывает поступающие агентма-териалы и заграничную печать, а общая канцелярия ведет переписку общего характера, списки гласного личного состава и ведает хозяйственными делами».
Заместителями и помощниками Зейбота были: Устинов Алексей Михайлович (с января 1921 г.), Кук Александр Иванович (с мая 1921 г.). Берзин Ян Карлович (с декабря 1921 г.). Агентурным подразделением руководили: Берзин Ян Карлович (с декабря 1920 г.), Зекке Теодор Иванович (с января 1922 г.). Петров Андрей Михайлович (с октября 1922 г.), Берзин Ян Карлович, по совместительству с должностью заместителя Зейбота (с ноября 1922 г.). Информационно-статистический отдел (затем часть) возглавлял Дзенис Освальд Петрович (с ноября 1920 г.).
Кадровый голод по-прежнему оставался одной из главных проблем военной разведки, тем более что в результате «ряда мобилизаций» РО лишился более двух десятков работников, из которых «несколько ответственных». Заместитель Зейбота Алексей Устинов 01.08.1921 г. поставил в известность Учетно-распределительный отдел ЦК РКП(б) о том. что «положение может стать катастрофическим», если центральные органы партии не придут им на помощь:
«Острая нужда в сотрудниках, в значительной мере связанная с самим характером работы, требующей от сотрудников особой моральной и политической квалификации, заставляют нас просить Вас в тех случаях, когда через Ваш отдел проходят товарищи с необходимыми для нашей работы качествами и оказываются еще не отправленными ЦК на работу, направлять их к нам на переговоры».
Нуждался Разведупр и в технических работниках, к которым также предъявлялись особые требования.
Наступило мирное время, но условия работы сотрудников разведки все еще оставляли желать лучшего. 2 августа 1921 г. начальник Разведупра Зейбот и начальник II отдела Разве-дупра Берзин докладывали комиссару Штаба РККА и члену Реввоенсовета С.С. Данилову:
«Перед Разведупром в последнее время во всей остроте встал вопрос о снабжении сотрудников, от решения которого много зависит в дальнейшей работе Разведупра. Ухудшение пайка и вздорожание продуктов привело к тому, что большинство сотрудников (особенно семейные) «спустив» все что могли на рынке за продукты, в последнее время, в буквальном смысле слова голодают. Как результат систематического голодания мы уже имеем около десятка заболеваний цингой (констатировано, что от недоедания), общий упадок работоспособности учреждения и стремление сотрудников или совсем уйти из Разведупра в лучше снабжающие учреждения, или же ряд требований на краткосрочные отпуски съездить за картошкой или продуктами в деревню. Помимо этого нужно еще иметь в виду, что при плохом снабжении сотрудников, мы широко раскрываем двери неприятельскому шпионажу в Разведупре. Какие бы мы меры фильтрации сотрудников не принимали и как бы мы не следили за сотрудниками, среди них всегда будут нравственно более слабые и более сильные, всегда будет элемент способный в исключительных условиях забыть свои обязанности и стать орудием противника. На коммунистическую совесть и самосознание сотрудников спекулировать не приходится, ибо голодающему сознание определяет желудок. Если до сих пор не наблюдались случаи, когда сотрудники «загнав» все. что можно, из одежды и обуви, переходят к торговле «бумажками», то в будущем это очень возможно. Это нам гарантирует увеличивающееся число иностранных дипломатических миссий, вернее, легальных органов разведки, которые не пожалеют весьма крупных сумм для приобретения отдельных документов Разведупра. А скопировать небольшой документ или восстановить его по памяти, несмотря на все наблюдения, для человека знакомого со всеми секретами Разведупра — не трудно.
