ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА.
В силу спешности подготовки материалов комитет изложил их вкратце, скомпоновав материалы в семь основных вопросов. В данных семи отдельных вопросах и заключена вся сущность предложений комитета по планируемым мероприятиям.
Самой первостепенной и главенствующей целью войны надо понимать ни что иное, как приобретение источников экономических и стратегических ресурсов. Достижению этой цели и надо, прежде всего, подчинить весь смысл ведения войны.
В зависимости от того, какой цели подчинено ведение войны: захвату ли сырьевых источников, захвату ли территорий, уничтожению ли армий врага и решаются методы достижении этой цели, сама тактика и военная политика армии на занятой территории, а впоследствии и избирается форма временного управления занятой территории.
1. По предписанию специального отдела армии создается орган управления занятым районом. В составе штаба армии существует специальный отдел, ведающий вопросами гражданской администрации на занятых территориях, в обязанности которого и входит создание органов гражданского управления в занятых районах. (Название органу назначается соответствующим решением).
Назначается начальник гражданского управления (название предположительное).
На этот пост обычно назначается личность, имеющая богатый опыт управления районом с населением другой нации, личность компетентная во всех вопросах военной и гражданской законодательности.
С назначением на этот пост личность получает полномочия руководителя соответствующего органа гражданского управления районом с расширенными правами, с полной гарантией поддержки и одобрения его действий в руководстве районом от вышестоящего военного командования.
На данное лицо возлагается полная ответственность по руководству назначенной территорией, а именно:
создание подчиненных ему органов гражданского управления;
подбор заместителей и определение их обязанностей;
степень работоспособности руководителя органа гражданского управления районом определяется фактом его личного подбора руководящего аппарата управления.
Руководитель органа гражданского управления и его заместители, как правило, должны подбираться на срок не менее 2–3 лет, что играет очень важную роль в их деятельности.
2. Законы использования местного населения на службе в органах управления.
К подбору аппарата из лиц местного населения вовсе не надо подходить субъективно. Прежде всего надо руководствоваться чувством того, насколько данное лицо будет полезно в подобном органе по своему авторитету и способностям. Не создавать условий игнорирования лиц из местного населения, работающих в органах японского управления. Рекомендуется, если это полезно в данных условиях, использовать старые административные органы.
Самым лучшим в данном случае будет привлечение в подобные органы лиц японского населения, ранее проживавших на занятой территории и по своему положению не состоявших на службе ранее выше этого органа.
Рекомендуется полностью использовать прежние органы местного управления, возглавляя его лицом из японцев, довольно компетентными в вопросах управления.
Нельзя вовсе согласиться с системой охраны порядка и спокойствия, основанной на принципе ГПУ, которая имеет больше отрицательных сторон, чем положительных, поэтому нужно больше всего ориентироваться на создание усиленных органов полиции.
3. Обращение с японским населением, проживающим на занятых территориях до прихода японских войск и с прибывшим после прихода войск.
Организовать систематическое наблюдение за проживавшим ранее японским населением и прибывающим ныне.
С вступлением японских войск немедленно издавать приказ об организации надзора за японским населением.
В случае плохого поведения японского населения принять все меры вплоть до принудительного вывоза японцев в собственно Японию.
Выезд японского населения в районы, занятые войсками, проводить организованно только через органы предварительного отбора и специального разрешения на выезд в эти районы.
Липа, занимающиеся переводами средств в собственно Японию с целью личной наживы, подлежат немедленному принудительному возвращению.
В силу того, что армия, оставшаяся в занятых районах для несения службы, не может удовлетворить запросов на работу всех желающих японцев, остаться при армии на службе, в силу еще того, что войска эффективнее использовать для выполнения различных работ, необходимо регулировать въезд японского населения в занятые районы, соблюдая полный порядок и пресекая праздные бесцельные поездки.
4. Методы морального воздействия на чувства народа в занятых районах.
С целью охраны спокойствия населения в занятых районах необходимо проводить следующие мероприятия:
Ограничительные условия обыденной жизни населения.
Политическая жизнь населения; разрежение или запрещение того или иного мероприятия.
В занятых районах создать атмосферу ведения строгой, но вместе с тем и симпатизирующей политики. Избегать необдуманных симпатизирующих мероприятий.
Используя удобные для этого случаи демонстрировать факты проведения твердости в руководстве населения занятых районов. В нужных случаях же стараться обратить внимание местного населения на спокойствие их жизни, постепенно внушая им то, что необходимо быть всегда готовым переносить трудности обыденной жизни.
Японцы, работающие на ответственных постах, должны стараться всеми своими личными качествами и способностями заслужить доверие мастного населения и снискать симпатии к своей деятельности.
Если, действуя сообща, мы снискаем доверие местного населения занятых районов и изучим все возможности воздействия на чувства народов, мы достигаем своей политикой желаемого успеха. Вопрос привлечения симпатий народов занятых районов и способы воздействия на чувства народов — дело очень важное, поэтому должно быть тщательно продумано и даже запланировано.
Действуя в таком обдуманном плане, надо никогда все же не забывать о времени, столь ценном для нас. На выполнение своих служебных и личных обязанностей все-таки надо уделять времени больше, чем на старание привлечения симпатий народа.
5. Методы обеспечения необходимого Японии сырья и стратегических материалов.
Необходимо приложить максимум усилий к тому, чтобы источники экономического и стратегического сырья на занятых Японией территориях обратить к нормальному использованию. Без всяких промедлений организовать исследование и изучение источников сырья в районах, куда уже достигли войска японской армии.
Мобилизуя все торговые фирмы, проводить полнейшее освоение сырьевых баз всеми наличествующими усилиями и с помощью местного населения организовать добычу и выработку необходимого сырья и материалов.
Приобретение материалов и сырья — дело бесспорно государственное, но на первых порах нельзя установить какой-либо определенной системы, которая бы занималась этим вопросом, вроде торговой фирмы, поэтому не разрешается приобретать сырье частным порядком, так как за частными предпринимателями сохраняется право продажи и прибылей, в чем государство вовсе не заинтересовано.
