В силу этого государство само должно выработать план обращения источников сырья с тем, чтобы гражданские управления могли, придерживаясь его, организованно проводить мероприятия по подготовке его.
Создавать же с этой целью какой-то новый государственно-политический аппарат бессмысленно и непозволительно. Необходимо компаниям брать по возможности своего бюджета под контроль некоторые предприятия и использовать их крайне рентабельно. Если же отдельные компании не в состоянии брать то или иное предприятие для использования, то в таких случаях разрешается слияние компании. Разрешается также и создание новых компаний в Японии, с целью приобретения предприятий в районах, занятых Японией.
В вопросе использования сырьевых источников стараться преодолевать все преграды на пути к их эксплуатации, но вести всю работу по мобилизации всех ресурсов так, чтобы не привлечь внимания местного населения своей активной деятельностью, ибо это может быть истолковано как факт самой хищнической эксплуатации источников сырья занятых территорий, что вовсе будет также нежелательно восприниматься местным населением.
6. Льготы и методы оказания преимуществ и поощрений местному населению.
Вопросы здравоохранения, связи и сообщений на занятых территориях, играющие важную роль в жизни местного населения, надобно разрешать немедтенно. Что же касается всех остальных льгот для местного населения, то их необходимо хорошо продумать, чтобы не попасть в ложное положение, например, вопрос аграрной системы. Японская система ведения сельского хозяйства во многом отсталая, поэтому этот вопрос надо тщательно продумать. Представлять льготы уважения обычаев местного населения, соответственно условиям жизни населения и проводимой политики на занятых территориях.
7. Политика переселения обработанного населения.
Массовое переселение населения осуществить очень трудно, а поэтому более эффективно будет переселение специалистов сельского хозяйства, которые и будут руководить местным населением. Кроме того, переселение обработанного населения в страны южных морей не в интересах японской нации, а поэтому следует переселять только специалистов, могущих руководить местным населением. Наиболее целесообразно как можно больше переселять обработанных людей в СССР для того, чтобы обеспечить общественное спокойствие. (Декабрь 1941 г.)
СПИСОК ЧЛЕНОВ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА
1. Абе Нобуюки
2. Исогаи Рэнсукэ
3. Одати Сигэо
4. Окура Кимимоти
5. Киси Синеукэ
6. Кобаяси Сейдзо
7. Гото Фумио
8. Сакураи Хиогоро
9. Симомура Хироси
10. Такахаси Санкити
11. Хориути Рэнсукэ
12. Ямакаба Хасио
МАТЕРИАЛ ДОКЛАДА ПОЛИТИЧЕСКОГО ЦЕНТРА (Комиссия по изучению государственной политики)
1. ЦЕЛЬ СОЗДАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО КОМИТЕТА
В скором будущем Япония непременно должна направить свои военные усилия в южном и северном направлениях, а поэтому, если не будет сделано для этого шага необходимая подготовка, военные действия могут развернуться подобно действиям в Китае и Маньчжурии. Неподготовленность поэтому и является самой большой опасностью. Исходя из этого, комиссия по изучению государственной политики, рассмотрев различные вопросы государственного порядка, предлагает правительству на утверждение разработанный состав комитета, целью которого является обеспечение этой готовности к будущим военным действиям.
2. ОБЪЯСНЕНИЯ ПРОЕКТА И ОСНОВНЫЕ МНЕНИЯ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
О необходимости создания военного отдела специального назначения и организация этого отдела.
а) Необходимо создать такой орган управления во внутренних и внешних странах, который бы был в состоянии руководить политическими и экономическими мероприятиями. Во время событий в Маньчжурии подобный военный отдел был создан при Штабе Квантунской армии. Не оправдает ли себя в будущем такой метод работы или нет? Или быть может имеется другой, аналогичный метод работы? В случае создания такого органа кто должен быть назначен руководителем этого органа — представитель военных или гражданских кругов, как было во время военных действий на острове Хэйнань? Какие полномочия должен иметь руководитель этого органа? Какой должен быть состав этого органа? К примеру, нет ли необходимости назначить ответственных лиц, которые бы взяли на себя ответственность за общественное спокойствие, международные отношения, экономику, производство, денежную систему и т. д.
б) Основные мнения членов комиссии по проекту.
1. Временно организовать штаб и гражданский отдел, начальником отдела назначить лицо гражданское. В гражданский отдел должны войти отделения общественного спокойствия, экономическое и промышленное.
2. Временно создать отдел специального назначения в армии и назначить начальником лицо военное, в работе которому должны помогать заместители. Этот специальный отдел должен получать указания непосредственно от правительства.
3. Прежде всего необходимо подыскать подходящего руководителя (независимо военный или гражданский), который бы имел опыт управления другими нациями, а потом решать вопрос о самом органе.
4. Необходимо создать специальный отдел (политический). Руководителем последнего назначить лицо опытное, способное и энергичное. В штат отдела можно ввести как гражданских, так и военных лиц, что не повредит работе. Но подбор людей нужно производить очень осторожно и обдуманно.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ МЕСТНОГО НАСЕЛЕНИЯ.
а) Объяснение проекта.
Необходимо глубоко обдумать два различных случая захвата территорий: 1) имеющий первостепенное значение (допустим Приморский округ); 2) имеющий второстепенное значение (допустим Голландская Индия).
Соответственно с этим необходимо обдумать методы использования населения СССР, голландских владений и Индонезии. В связи с этим возникают вопросы: следует или не следует использовать местное население? Если использовать, то в какой мере? Правильно или неправильно поселять японцев в захваченных странах? Следует или не следует использовать орган ГПУ для населения СССР? Особенно следует обратить внимание на использование белоэмигрантов. Каким образом лучше будет использовать население БИРМЫ, МАЛАИ, КИТАЯ и т. д.?
б) Мнения членов комиссии по проекту.
1. Что касается использования населения Голландской Индии, то лучше воздержаться от этого, ограничиваясь использованием отдельных лиц, а что касается СССР, то лучше всего использовать белоэмигрантов.
2. Среди местного населения лучше всего использовать лиц, имеющих влияние на населения. Использовать орган ГПУ не рекомендуется, но использование белоэмигрантов будет целесообразнее.
3. Местное население использовать можно и нужно, однако это сопряжено с большими трудностями, особенно в голландской ИНДИИ.
