Это частные компании, а не коммунальные услуги. Люди используют такие сервисы, как Amazon, Facebook и Google, не потому, что должны, а потому, что хотят. Более того, потребители не платят за «блокировку»: пользователи Интернета могут свободно перемещаться по магазинам, искать и исследовать сайты и социальные сети. Такие компании, как Google, процветают не благодаря монополизму, а за счет того, что пользователи охотно используют технологии, которые улучшают их жизнь.
GDPR, американский стиль
Еще одна угроза американскому технологическому лидерству – навязывание GDPR и других обременительных мандатов на соответствие данных. Ранее мы уже затрагивали эту сложную проблему, но жизненно важно, чтобы инноваторы-ниндзя понимали текущие ставки в дискуссиях о конфиденциальности.
Американские онлайн-компании добились успеха, в частности благодаря нашему умеренному и аргументированному подходу к конфиденциальности в Интернете. Мы избежали и крайностей жесткого регулирования, как в Европе, и устранения практически всей конфиденциальности пользователей в Интернете, как в Китае. Вместо этого мы признали, что не все личные данные в равной мере деликатны. Мы создали специальные режимы конфиденциальности для информации, относящейся к здравоохранению и финансам, одновременно позволяя функционировать интернет-экономике и получать пользователям выгоду от персонализированной рекламы и услуг.
Можно было бы подумать, что последнее, чего Соединенные Штаты хотели бы добиться, – это поменять нашу успешную систему конфиденциальности на дорогостоящую и удушающую бизнес европейскую модель. Тем не менее в 2018 году Калифорния поспешно приняла закон о конфиденциальности, который повторяет GDPR, требуя от компаний удалять данные о потребителях и не продавать их третьим сторонам, если потребитель этого просит. Закон вступает в силу в 2020 году, и принятие законопроекта закладывает основу для общенациональных дебатов в США по вопросам конфиденциальности потребителей. Поспешный законодательный процесс и расплывчатая терминология законопроекта открывают дверь легиону потенциальных злоупотреблений. Например, определение информации, которую потребитель может запретить к использованию компанией, является настолько широким, что можно спокойно предотвратить публикацию истории в Интернете.
Взаимопомощь
Такие компании, как Uber и Lyft, Airbnb и HomeAway, расширяющие возможности потребителей, делающие наши города более пригодными для жизни и предпринимательства, также сталкиваются с нормативными препятствиями. При поддержке и поощрении (и пожертвованиях на проведение кампаний) компаний такси и гостиничных союзов местные регуляторы пытаются помешать платформам для совместного использования жилья и поездок.
Большинство локальных усилий по регулированию таких предприятий оказываются безуспешными благодаря протестам граждан, которые пользуются этими новыми услугами. Не так давно в Техасе законодательный орган штата отменил правила, нацеленные на Uber и Lyft после общественного протеста. В конце концов, кто действительно захочет вернуться к тому времени, когда ваш единственный выбор – спать в стерильном отеле с завышенной ценой или пытаться поймать грязное такси, которое может притормозить на углу или вовсе не остановиться?
На местном уровне услуги совместных поездок помогают сделать общины безопаснее, предоставляя людям возможность доехать домой после бурной ночи. Почти четверть поездок на Lyft происходит между 22:00 и 6:00, и 47 процентов пассажиров Lyft используют приложение в часы, когда общественный транспорт не работает
[199]. 88 процентов людей в возрасте от 21 года говорят, что Uber позволяет избежать вождения в нетрезвом виде. Более того, многие водители Uber ценят и извлекают выгоду из предлагаемой райдшерингом гибкости
[200]. И услуги совместных поездок предлагают значимое взаимодействие между водителями и пассажирами – ценная возможность для непосредственного взаимодействия во все более разобщенном мире.
Краткосрочная аренда предлагает новые источники дохода для домовладельцев, открывает новые районы для посетителей и стимулирует местную экономику: 43 процента трат гостей Airbnb происходят в районах, где они останавливаются
[201]. Пожилые люди (в возрасте 60 лет и старше) являются наиболее быстрорастущим сегментом хозяев Airbnb, и две трети пожилых хозяев – это женщины, а не типичная группа, которая приходит на ум, когда думают о людях, зарабатывающих деньги в Интернете. Такие сайты, как HomeAway, VRBO и Airbnb, помогают людям зарабатывать и оставаться в своих домах. В 2016 году хозяева в возрасте старше 60 лет заработали на Airbnb $747 миллионов. Как объяснил Джош Мельтцер из Airbnb: «Пожилые американцы решают делить с кем-то свои дома не столько из-за экономических соображений, сколько потому, что по мере старения это является для них способом поддержания социальных связей»
[202].
Призыв к введению дополнительных правил для инновационных экосистем, которые уже прозрачны и саморегулируемы при помощи рейтинговой оценки как пассажиров, так и водителей, как хозяев, так и гостей, представляет собой запоздалое мышление. Предложения обуздать экономику совместного пользования наносят ущерб потребителям, местной экономике и инноваторам-ниндзя, которые полагаются на свободу, гибкость и дополнительный доход этой предпринимательской экономики.
Регулирование «как надо»
Американский подход к неприкосновенности частной жизни и регулированию хотя и не идеален, но и не лишен смысла. Мы понимаем, что принцип «один размер подходит всем» не работает и разные данные заслуживают разных уровней защиты. Мы знаем, что пользователи охотно раскрывают данные в обмен на такие преимущества, как персональные рекомендации по покупкам. И мы признаем, что четкое решение конкретных проблем работает лучше, чем установление сложных иерархических режимов соблюдения.
Этот умный, сбалансированный подход позволил американским компаниям процветать. Американские технологические компании являются бесспорными мировыми лидерами в сфере онлайн-бизнеса, общения и развлечений. По волшебству это не произошло: наша страна пошла на взвешенный риск и приняла продуманные законы, которые позволили процветать инновациям. Наши законы поощряют новые предприятия и не регулируют их сверх необходимого. Инновации – это основа экономики США, а Интернет – это дар человечества нашему поколению. Он обеспечивает немедленный доступ к информации, коммерции и возможностям трудоустройства для людей по всему миру. Важно защитить эти драгоценности короны экономики США.
