Атакуя технологии, мы разрушаем структуру, которая способствовала ниндзя-инновациям, которые заставляют компании со всего мира устраиваться и развиваться тут. Давайте не будем забывать, что, согласно журналу Fortune, три самые уважаемые компании в мире на 2018 год – Apple, Amazon и Alphabet – являются технологическими компаниями
[203].
Вашингтон ориентирован в первую очередь на крупных игроков, но эти проблемы затрагивают как большие, так и маленькие компании. Технологии, доступные нам сегодня, могут объединить нас и помочь так, как никогда раньше. Любой, кто живет в том или ином кризисном районе, обновляет свой статус в Facebook Check Safety, чтобы сообщить своим близким, что он в безопасности. Владелец малого бизнеса, который может расширить свое дело на Amazon и получить клиентов по всему миру. Работники, использующие совместные экономические платформы, такие как Postmates, Thumbtack или TaskRabbit, получают бóльшую гибкость и возможность делать то, что у них получается лучше всего: будь то ремонт приборов, выполнение поставок или сборка мебели. Они радуют тех, кто заботится о них, и позволяют людям вести конструктивное взаимодействие таким образом, чтобы удовлетворить потребность человека в связи.
Мы много раз видели, как продуманный политический подход к «подрывным» инновациям может привести к экономическому росту и созданию рабочих мест. Пренебрегая появляющимися технологиями и услугами или ограничивая их, мы в конечном итоге отказываемся от наших ниндзя-преимуществ, вместо этого играя в «догонялки» с другими странами.
Как отмечалось в Главе 5, неадекватная федеральная политика в отношении дронов является прекрасным примером. Поскольку подключенные технологии способствовали повышению целесообразности использования и популярности потребительских дронов – в США продажи выросли примерно на 250 процентов с 2013 по 2014 год, еще на 150 процентов в 2015 году, а затем снова удвоились в 2016 году, – экспоненциально больше людей стало использовать дроны. Но у потребителей было мало рекомендаций о том, как безопасно управлять своими беспилотниками. И без каких-либо основ федеральной политики – без правил, без руководящих принципов – компании, желающие протестировать свои дроновые технологии в Соединенных Штатах, вместо этого обращались к другим странам.
К чести правительства США, когда оно признало потенциал беспилотников по обеспечению значительных общественных и экономических выгод, оно привлекло частный сектор. Партнерство между Федеральным управлением гражданской авиации (FAA) и отраслевыми группами по производству беспилотных летательных аппаратов (БЛА) привело к проведению кампании «Узнай, прежде чем летать» и просвещению потребителей. FAA снизило барьеры для коммерческого использования БЛА, также утвердив в 2018 году пилотную программу интеграции, чтобы связать государственные предприятия и муниципалитеты с передовыми компаниями-разработчиками БЛА, такими как AT & T, Flirtey и Google. В то время как мы можем сделать больше в сфере федеральной политики, чтобы помочь развитию отрасли, Соединенные Штаты отреагировали на свой поздний старт и компенсировали его. Например, Пилотная программа FAA по интеграции дает правительствам штатов и местным органам власти возможность сотрудничать с организациями частного сектора для безопасной интеграции дронов по всей стране.
Мы полностью осознаем преимущества БЛА только благодаря разумному правительственному подходу к новым технологиям, который сбалансированно сочетает в себе безопасность и инновации, поощряет партнерские отношения между государственным и частным секторами и признает роль технологий в развитии нашего экономического двигателя.
То же самое верно для беспилотных автомобилей. Мы обсудили их потенциал для революционного изменения безопасности дорожного движения и стимулирования экономики в Главе 5. Чтобы потребители могли в полной мере воспользоваться преимуществами этой технологии, нам необходим единый подход со стороны крупных заинтересованных сторон – автопроизводителей, групп по защите прав потребителей, защитников прав инвалидов и организованного труда – воплотить в жизнь наши автомобили на наших дорогах. Политика беспилотного вождения на правильном пути. Секретарь департамента транспорта Элейн Чао понимает уникальность проблемы и преимущества технологии беспилотных автомобилей. В 2018 году она выпустила пересмотренные руководящие принципы для автомобилей с автономным управлением, чтобы устранить ненужные препятствия для технологии. А лидеры отрасли Ford и Daimler, Uber и Lyft, Waymo и другие входят в состав рабочей группы CTA по беспилотным автомобилям, которая работает вместе, чтобы помочь потребителям и политикам узнать о преимуществах этой технологии. Но нам нужно сильное федеральное законодательство, которое объединяет политиков для поддержки этой процветающей технологии. «Лоскутный» подход, при котором беспилотные автомобили легальны в разных формах на разных этапах, будет препятствовать инновациям.
Ключи для плавного перехода
Чтобы реализовать это ви́дение цельной, благоприятной для инноваций нормативной среды, нам необходимо сотрудничество между правительством, промышленностью и потребителями. Хорошая новость в том, что мы уже делали это раньше. В «Ниндзя инноваций…» я подробно писал о глобальном переходе от аналогового телевидения к телевидению высокой четкости (HDTV). Напомню: в конце 1980-х годов было несколько направлений, в которых могло бы двигаться телевидение. Япония «выскочила из ворот», выпустив первую систему HD (аналоговую систему) в 1989 году. Соединенные Штаты первые стали цифровыми, а Европа пошла в сторону двухступенчатого перехода. Работая над проблемами таких ниндзя-инноваций, как дроны и беспилотные автомобили, я прихожу к мысли, что подход США к телевизионному переходу является отличной моделью достижения баланса, который мы хотим получить от лидеров отрасли и правительства. Для плавного перехода к потенциально новой «подрывной» технологии необходимы три константы: сильное руководство, общие цели и просвещение потребителей.
Сильное руководство. Хорошее руководство во время «подрывов» – это балансирование. Сидни Тополь освоил единый подход при переходе. Сид возглавлял Комитет по передовому телевидению нашей ассоциации – группу лидеров отрасли, стремящихся перейти с аналогового телевидения на HDTV. Каждое собрание Тополь начинал с перечисления областей, в которых члены группы согласны друг с другом. Он делал то же самое в конце каждой встречи, добавляя новые пункты соглашения. Поначалу это казалось утомительным, но постепенно я осознал, что, подчеркивая все, что у нас было общего, Сидни дал нам прочную основу для разработки новых идей.
Бывший председатель FCC Ричард Уайли, который возглавлял Консультативный комитет по передовым телевизионным услугам, был еще одним чрезвычайно эффективным лидером. Председатель Уайли хотя и имел дело с различными подкомитетами, мастерски балансировал необходимость держать политиков в курсе, при этом не увязая в дискуссиях на отраслевом уровне. Несмотря на то что он был добровольцем, он вдохновлял на огромные и в конечном счете успешные усилия своей самоотверженностью и сосредоточенностью на нашей общей национальной цели.
