Однако уже 26 октября Рада выносит резолюцию с осуждением партии большевиков и петроградского восстания. В документе указывалось, что Рада будет «энергично бороться с любыми попытками поддержки этого восстания на Украине».
В ходе вооруженного восстания 29–31 октября 1917 г. рабочие и солдаты Киева одержали победу над войсками штаба Киевского военного округа – органа Временного правительства. Однако плодами восставших воспользовалась Центральная рада, которая в результате ряда специфических обстоятельств и собственных тонких, предусмотрительных политических маневров, а также непоследовательной линии большевиков смогла добиться передачи ей власти в городе. 1 ноября она опубликовала воззвание, в котором объявила себя высшей краевой властью, а Генеральный секретариат – правительством Украины. В этот же день Генеральный секретариат потребовал от населения безусловного подчинения.
2 ноября на заседании Киевского Совета солдатских депутатов по предложению большевика Я. Б. Гамарника была принята резолюция о признании Центральной рады верховной властью уже в Украине, а в Киеве – власти Советов рабочих и солдатских депутатов. Киевский Совет потребовал созыва Всеукраинского съезда Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, на «котором будет избрана Рада, правильно отражающая интересы рабочих, солдат и крестьян», а также созыва Украинского учредительного собрания.
Эти идеи обосновывались и в объявленной большевиками декларации на заседании исполнительных комитетов киевских Советов рабочих и солдатских депутатов 4 ноября 1917 г. Конечно же, признание Центральной рады краевой властью и планы ее «реорганизации» на совместно созванном Всеукраинском съезде Советов были иллюзорными. Однако важно подчеркнуть, что для большевиков перспектива развития событий в тот момент связывалась с мирным, ненасильственным, путем выборов решения вопроса о власти в Украине. Впрочем, на другой вариант у них просто и не было сил.
Однако Центральная рада не проявляла никаких стремлений к «встречному движению». Она выдала официальные распоряжения о неподчинении декретам и законам Советской власти, военным органам Советского правительства, о запрете вывозить хлеб в северные районы страны. Генеральный секретариат Рады принял меры против введения рабочего контроля над производством, поощрял локауты промышленников, саботаж чиновников, тормозил распространение большевистской прессы, пытался помешать связям местных Советов и комитетов большевиков с Петроградом.
Стремясь решить основной вопрос борьбы – о власти – в свою пользу, Центральная рада поспешила оформить украинскую государственность, противопоставляя ее как молодому общероссийскому Советскому государству, так и использовавшимся тогда большевиками мерам по созданию центральных органов Советской власти в Украине. Эти действия нашли критическую оценку в трудах самих лидеров Центральной рады. Так, председатель Генерального секретариата В. К. Винниченко вскоре утверждал: «…Мы знали только одно государство – буржуазное, современное, со всеми его устоявшимися органами и аппаратами. Мы верили в его вечность, незыблемость, неизменность. Мы знали, что эти государственные органы и аппараты были самыми лучшими средствами нашего национального порабощения. Мы знали, что для того, чтобы освобождение наше было полным, мы должны захватить эти аппараты власти, сделать их своими, то бишь добыть свою национальную государственность.
Так мы и делали. На это шло все наше внимание, энергия, сила, задор. Мы добывали, строили и создавали ту государственность, которую мы знали, какая была перед нашими глазами.
И сколько, действительно, той энергии, сил, упорства, крови и жизни мы вложили в то, чтобы сделать… не свою государственность, враждебную нашей нации, пагубную для нее!
Говоря начистоту, мы решительно ничего не меняли в сути той государственности, которая была во времена Временного правительства. Ни одной основы ее мы не нарушили. Мы только меняли национальную форму ее – вместо сине-бело-красного флага мы вешали желто-блакитный…»
[74]
7 ноября 1917 г. Малая рада утвердила Третий универсал, которым провозглашала образование Украинской Народной Республики и подтверждала установление на ее территории власти Центральной рады и ее Генерального секретариата.
Универсал декларировал отмену помещичьего землевладения, введение восьмичасового рабочего дня, право национально-персональной автономии для национальных меньшинств, прокламировал борьбу за мир, права местного самоуправления в налаживании производства и распределении продуктов.
Руководствуясь непризнанием власти Совнаркома в центре страны и Советов на местах, Центральная рада выступила инициатором создания из национальных единиц и территорий, которые самоопределялись, новой, федеративной демократической Российской республики. Ее политической основой должны были стать однородно-социалистические (многопартийные), а не однопартийные (как в большевистской России) правительства.
6 и 12 ноября представители Генерального секретариата подписали в Ставке Верховного главнокомандования России соглашение о военном сотрудничестве против Советского правительства. Десятого ноября Генеральный секретариат постановил немедленно вступить в переговоры с правительствами Дона и Кубани «о создании единого антисоветского правительства». В ночь на 15 ноября военное правительство А. М. Каледина одобрило предложение Центральной рады о создании «федеративного» антисоветского правительства России.
Таким образом, в развернувшихся событиях Центральная рада заняла не просто антисоветскую, но и активно, даже агрессивно антисоветскую позицию, логично вела ее к открытой конфронтации с Советской властью и, в конце концов, к неизбежному вооруженному столкновению с ней.
24 ноября на заседании Киевского областного Совета рабочих и солдатских депутатов совместно с представителями от Харьковского и Одесского Советов было принято решение о созыве 3 декабря 1917 г. съезда Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов Украины с повесткой дня: 1. Самоопределение Украины. 2. О власти в Украине. 3. Взаимоотношения центра и краевой власти. 4. О созыве Украинского учредительного собрания. 5. Организационные вопросы. Было избрано Оргбюро по созыву съезда и утверждены нормы представительства, задачи съезда.
Однако Киевский комитет РСДРП(б) и местный Совет ничего не сделали для охраны съезда, для приведения сил большевиков в состояние боевой готовности.
Рада, наоборот, обнаружила достаточную гибкость. От отрицания необходимости созыва съезда Советов она стала высказываться за участие в нем, хотя в прессе начала доказывать, что принятые нормы представительства недемократические, не отражают народной воли. Центр тяжести был перенесен в плоскость практической борьбы против сторонников большевиков. Украинская Рада принимала активное участие в кампании по ликвидации Военно-революционного комитета во главе с Л. Л. Пятаковым. 28 ноября по приказу Центрального Совета в Киеве началось разоружение отрядов Красной гвардии и революционно настроенных воинских частей. Были арестованы выборные командиры.
