Онлайн книга «Полураспад СССР. Как развалили сверхдержаву»
|
Раздел II Права и свободы граждан Союза (Сообщества) Государства-учредители соглашаются в том, что каждый человек на территории союзных государств имеет личные, имущественные (экономические), социальные, культурные и политические нрава. Статья 1. Личные права: • на жизнь, свободу и деятельность, обеспечивающую эту свободу; • на недопустимость посягательства на честь и достоинство, вмешательства в личную и семейную жизнь и тайну корреспонденции. Отдельные государства (республики) могут присоединиться к Сообществу на правах ассоциированных членов, не делегируя своих полномочий в том объеме, как требуется полным членством в Сообществе. Это должно быть оговорено со всеми учредителями Сообщества во время Договорного процесса, а после учреждения Сообщества — конвентом с последующим утверждением парламентом Сообщества; • на неприкосновенность жилища и имущества; • на свободу передвижения и выбора места жительства; • на возможность покидать страну беспрепятственно и возвращаться в нее; • на занятие, соответствующее желаниям, способностям и возможностям человека. Статья 2. Имущественные (экономические) права: • на собственность (материальную и интеллектуальную), священную и неприкосновенную, охраняемую законом и не подлежащую отчуждению от личности иначе, как в порядке, определенном Законом и через Суд; • на участие в управлении предприятиями и организациями, с которыми человек связан трудовыми или иными соглашениями, включая отношения собственности; • на достойную материальную жизнь в соответствии с международными стандартами. Статья 3. Социальные права: • на труд, отдых и досуг, • на социальное обеспечение; • на медицинскую помощь; • на образование. Статья 4. Культурные права: • на воспитание, основанное на гуманистических ценностях, отрицающих пропаганду вражды по классовому и иному принципам; • на участие в культурной жизни, в нравственном и духовном возрождении своих народов, их традиций и обычаев, соответствующих нормам общечеловеческой морали. Статья 5. Политические права: • на принятие участия в управлении государством; • на избирательные права, соответствующие общепризнанным требованиям мирового сообщества; • на свободу мысли и слова, совести и религии, возможность беспрепятственного их выражения устно и письменно; • на объединение в политические партии, организации и общественные движения; • на иные права, признаваемые международным сообществом. Статья 6. Гарантии прав и свобод гражданина и человека. Конституции государств-учредителей содержат нормы Закона, предусматривающие гарантии прав и свобод гражданина и человека, включая судебную защиту (суд присяжных) или иной, определенный Законом орган. Раздел III Статья 1. Полномочия Сообщества. Государства — учредители Сообщества соглашаются в том, что для обеспечения целостности Сообщества как конфедеративного объединения самостоятельных государств; общих интересов своих народов в экономической, политической, экономической и оборонной областях необходима передача части функций государств учреждениям Сообщества создаваемым ими органам управления — Генеральной администрации Сообщества. На основе этих исключительно делегированных полномочий создается вся система управления Сообществом. Другими полномочиями, кроме делегированных государствами-учредителями, органы власти и управления Сообщества не обладают. Статья 2, Объекты управления Сообщества. Государства-учредители соглашаются в том, что объектами непосредственного управления (при контроле и участии государств-учредителей) органов власти и управления Сообщества могут быть: • оборона (за исключением функций контроля и внутренних войск); • общественная безопасность; • атомная энергетика. Статья 3. Объекты совместного управления. Государства-учредители соглашаются в том, что объектами совместного управления государств-учредителей и Сообщества могут быть: • охрана природы; • воздушный и железнодорожный транспорт, морской флот; • оборонные отрасли промышленности и космонавтики; • охрана государственных границ союзных государств. Статья 4. Право собственности на объекты управления. Государства-учредители соглашаются в том, что передача части полномочий (делегирование) Сообществу по управлению материальными, финансовыми и иными объектами и ресурсами не создает собственность Сообщества. Имущество и иные средства, выделяемые для осуществления задач Сообщества, остаются долевой (смешанной, совместной) собственностью государств — учредителей Союза и не подлежат отч)окдению органами власти и управления Сообщества. Раздел IV Состав и структура органов власти Союза (Сообщества) Статья 1. Формирование Генеральной администрации Сообщества. Государства — учредители Сообщества соглашаются в том, что для обеспечения задач и интересов Сообщества необходима Генеральная администрация, возглавляемая Президентом Сообщества. Статья 2. Выборы Президента. Президент избирается парламентом государств — учредителей Сообщества сроком на три года без права на повторное избрание. Выборы проводятся в первый понедельник декабря года. Президент вступает в должность в первый понедельник февраля текущего года после принятия присяги (инаугурации) перед членами Конституционного суда Сообщества. Статья 3. Генеральная администрация. Президент формирует Генеральную администрацию в составе: • государственный секретарь (межгосударственные отношения); • секретарь по делам внешних связей; • секретарь по делам обороны и разоружения (гражданское лицо); • секретарь по финансам; • директор Агентства безопасности; • секретарь но транспорту и коммуникациям; • секретарь по энергетике; • секретарь по аграрным делам; • секретарь по вопросам охраны природы; • секретарь-инспектор по правам человека; • государственный министр — личный представитель Президента Сообщества. Генеральная администрация формирует бюджет (из взносов государств — учредителей Сообщества) и представляет его в Парламент Сообщества. |