Отношения эти складывались порой очень непростыми. Например, в 1723 г. ученик Трезини Василий Зайцев обратился в Канцелярию с просьбой перевести его к другому наставнику. Он мотивировал это тем, что Трезини несправедлив в своих требованиях, «от которых ево архитекторских неправых обит и от нетерпимого истязания с начала прошлого 722 году пропали и доднесь безвестно два его архитекторских ученика, а наших бывших товарищи Иван Степанов сын Баженов да Андрей Матвеев сын Шубинской». На это обвинение зодчий ответил, что «Баженов и Шубинский бежали не от палок, но каждый из них от своего непостоянного житья и непотребных дел и неприлежания к наукам же, по непотребным делам своим опасаясь наказания…».
Таким образом выяснилось, что Баженов и Шубинский были биты наставником (характерный метод воспитания и обучения того времени) за нерадение к учебе и некие «непотребные дела». Недовольство же Зайцева своим наставником возникло из-за того, что наставник публично негативно высказался о профессиональной несостоятельности своего ученика, потому что тот прислал ему некачественный чертеж («без меры и росписей на плане»).
Как бы то ни было, примерно лет этак через десять ученик получал звание архитектурного гезеля, то есть помощника архитектора, с окладом 15 рублей в месяц. После этого он имел право держать экзамен перед специальной экзаменационной комиссией на звание архитектора.
Профессиональное обучение производилось также в промышленном производстве. Так, в 1712 г. на Петербургской Адмиралтейской верфи существовала школа генерал-адмирала Ф. М. Апраксина. Сведений об этой школе до нас дошло не много. Известно, что здесь готовили старших плотников, десятников, корабельных комендоров и чертежников.
Указом 1714 г. об организации цифирных школ было положено начало систематическому начальному образованию в России. В этих школах получали общее образование «дворянские и приказного чина дьячих и подьячих детей от 7 до 15 лет». Здесь преподавали чтение, письмо, арифметику и «некоторую часть геометрии». В связи с дефицитом преподавателей для этих школ государь указал «взять из школы господина Апраксина таких, которые географию и геометрию выучили, и послать во всякую губернию по два человека для науки молодых ребяток из всех чинов и людей».
Правда, учить «молодых ребяток из всех чинов» долго не пришлось. В 1716 г. от обучения в цифирных школах освободили дворянских детей. В 1722 г. стены этих школ покинули дети духовенства для пополнения архиерейских школ. В итоге учащимися цифирных школ остались дети приказных и солдат. Обучение строго контролировалось. Нежелающих учиться в них отправляли на военную службу или переводили в податное состояние. Более того, молодым людям, не окончившим цифирную школу, запретили вступать в брак. Лица, окончившие их, имели право поступать в учебные заведения более высокого уровня. Цифирные школы существовали в России до 1744 г.
В 1715 г. в Петербурге открыли еще одно учебное заведение, которое вошло в историю петербургского образования под названием Русская школа, или Школа словесной науки. Здесь обучали чтению, письму, а с 1717 г. и арифметике «плотничных, матросских, кузнеческих и протчих людей, детей и братей и свойственников их, которые явятся ниже шестнадцати лет» для определения их в мастеровые и ученики Адмиралтейства.
Правительствующий Сенат
В «Журнале Петра I» за 1712 г. отмечено: «В апреле месяце приехали из Москвы в Санкт-Петербурх генерал-фельдмаршал граф Шереметев и несколько сенаторских персон. И с того времени сенатори жить и сенаторское правительство началось быть в Санкт-Петербурхе».
Частые отъезды государя мешали ему заниматься текущими делами управления. Это побудило его создать высший государственный орган с широкими полномочиями. 19 февраля 1711 г., накануне отправления в Прутский поход, он подписал указ об учреждении Правительствующего Сената. В указе государь определил круг обязанностей его членов:
«Суд имеет нелицемерный, расходов напрасные отставить; денег как можно больше собрать; дворян собрать молодых; вексели исправить; а соли стараться отдать на откуп; торг китайский и персидский умножить; армян приласкать; учинить фискалов».
По сути, это первые задачи, поставленные перед новой государственной организацией.
После этого государь приступил к составлению документа под названием «Должность Сената», в котором определялись задачи и регламентировалась деятельность Правительствующего Сената. Этот документ, который государь перерабатывал в течение шести лет, определил, что Сенат является коллегиальным органом, охра няющим государственные интересы, и что все члены его равны при решении вопросов. Без общего согласия Сената ни один из указов не мог вступить в действие.
Правительствующий Сенат действовал только по поручению государя, не ограничивая его власть. В то же время Сенат отвечал за все перед государем в соответствии с указом от 22 февраля 1711 г., где сказано: «И ежели оной Сенат через свое ныне перед Богом принесенное обещание неправедно, что поступить… и тогда будет нами суждено, и виновный жестоко будет наказан».
Первоначально в состав Сената вошли девять человек: граф Иван Алексеевич Мусин-Пушкин, боярин Тихон Никитич Стрешнев, князь Петр Алексеевич Голицын, князь Михаил Владимирович Долгоруков, стольник Григорий Андреевич Племянников, князь Григорий Иванович Волконский, стольник Михаил Михайлович Самарин, генерал-квартирмейстер Василий Андреевич Апухтин и судья Военного приказа Назарий Петрович Мельницкий. При Сенате была учреждена канцелярия во главе с обер-секретарем Анисимом Яковлевичем Щукиным.
Связь с губерниями Сенат осуществлял с помощью особых губернских комиссаров (по двое от каждой губернии), состоявших при губернском столе сенатской канцелярии, «для спроса и принимания указов». Комиссары не только принимали указы, но и следили за их исполнением, доставляли Сенату необходимые сведения, исполняли на местах его поручения.
В апреле 1714 г. государь принял решение о строительстве на восточной границе Троицкой площади здания пяти коллегий, где также было предусмотрено разместить и Правительствующий Сенат. В результате последовал указ, где говорилось: «На Городовом острову построить шесть канцелярий прусским новым буданктом против чертежа архитектора… Трезина, который он объявил… длиною каждая по 11, поперек по 8 сажен».
Здесь надо заметить, что коллегии тогда еще только планировались. Первую попытку учредить Торговую коллегию сделали в 1712 г., и для этого начали вербовать в Европе опытных юристов. Сама же система коллегий сложилась только в конце 1717 г.
Тем не менее к концу 1714 г. на восточной стороне площади, перпендикулярно к Неве, возвели двухэтажное мазанковое здание из шести корпусов по одной оси длиной 104,4 м и шириной около 13 м. Оформление фасадов и интерьеров этого здания поручили офицеру Матвею Витверу. На западной части площади разместились дома служителей Сената и коллегий.
В апреле 1714 г. государь запретил жаловаться ему на несправедливые решения Сената под страхом смертной казни, хотя до этого были разрешены жалобы на любое государственное учреждение.
