Городской магистрат
Вскоре после выхода указа о роскоши в его нарушении был обвинён и взят под стражу самый яркий и популярный актёр театра Кабуки Итикава Дандзюро, представитель одной из известнейших актёрских династий в седьмом поколении. В приговоре Судебного присутствия говорилось, что его дом и обстановка не соответствовали требованиям указа о борьбе с роскошью, а образ жизни актёра представлял собой сплошное нарушение правил. Итикава Дандзюро поставили в вину, что во время представлений он использовал не бутафорские, а настоящие и потому очень дорогие шлемы и другие воинские доспехи. По решению суда дом актёра был разрушен, а сам он отправлен под домашний арест с последующей высылкой из города и запретом селиться ближе сорока километров от Эдо. Обвинительный приговор популярному актёру вызвал в городе большой резонанс и стал самой яркой иллюстрацией применения указа о борьбе с роскошью. Остальные актёры театра Кабуки как самая неблагонадёжная часть столичной общественности получили от правительства конкретные и подробные предписания относительно того, как им следует жить, одеваться и вести себя на публике.
Театр Кабуки
В 1841 году во время очередного пожара сгорели здания частных театров Итимура и Накамура, составлявшие вместе с театром Каварасаки «большую столичную тройку», как их тогда называли. Правительство этим воспользовалось и запретило восстанавливать здания на прежнем месте. Им было приказано переехать из оживлённого центра города на окраину, за насыпной внешний вал, в нынешний район Асакуса. Радикально настроенный Мидзуно Тадакуни предлагал вообще закрыть эти два театра, но советники убедили его, что это настроит против правительства всё городское население. Через несколько месяцев вслед за первыми двумя театрами в Асакуса был отправлен и последний член «большой тройки», театр Каварасаки. Буддийским и синтоистским храмам, которые для привлечения горожан тоже устраивали у себя развлекательные представления, правительство запретило это делать.
Бульварное чтиво было объявлено развращающим население фактором. Издание низкопробной, в том числе эротической литературы с картинками попало под запрет, а в Эдо была введена полноценная цензура; правительственные чиновники просматривали тексты и давали разрешение на их публикацию.
Представление в театре Накамура (жанр кабуки)
Главное отличие реформы годов Тэмпо от двух предыдущих состояло в двустороннем характере охватившего страну кризиса: к привычным внутренним проблемам добавились внешние, главной из которых стало давление со стороны крупнейших морских держав. Инциденты с иностранными судами участились ещё при Иэнари, а Первая опиумная война в Китае показала японцам, что бывает с азиатскими странами, которые сопротивляются торговому наступлению Запада. Под влиянием победы Великобритании в Китае правительство смягчило политику в отношении иностранных судов: указом 1842 года пункт об их обстреле был отменён, а оказание помощи продовольствием, водой и топливом оставлено в силе. Однако общий курс на изоляцию страны остался неизменным. Для укрепления обороноспособности провинциальным кланам было приказано выделить средства на защиту береговой линии, в первую очередь в заливе Эдо. В порты Симода, Ханэда и Ниигата были назначены правительственные чиновники в ранге бугё. Началось освоение западных фортификационных технологий, перевооружение армии и увеличение её численности.
Безопасность столичного региона во многом зависела от возможности быстро перебросить туда грузы и людей в случае нападения с моря, а именно оттуда и исходила угроза. В бакуфу вспомнили о незавершённом проекте Танума Окицугу по осушению болот Имбанума и прокладке речного маршрута до залива Эдо. Пять ближайших к Имбанума княжеств получили предписание выделить средства и возобновить земляные работы. Они начались в 1843 году и продолжались несколько месяцев, хотя совсем не теми темпами, на которые рассчитывало правительство. Княжествам не хватало ресурсов, и в июне 1844 года работы были прекращены; проект вновь остался незавершённым.
Под предлогом внешней угрозы правительство Мидзуно Тадакуни в июне 1843 года издало указ о создании особой административной зоны вокруг Эдо и Осака радиусом сорок километров. Главными целями новшества были названы оборонная стратегия и контроль за общественным порядком в двух крупнейших городах страны, однако многие справедливо усмотрели в указе стремление бакуфу расширить зону административного контроля и увеличить налоговые поступления в казну. Даймё и хатамото, земли которых попадали под изъятие, была обещана равноценная компенсация в соседних районах, однако такая замена их не устроила, и они начали протестовать. Сёгун Иэёси, до этого не вмешивавшийся в дела правительства, этот протест услышал и потребовал отменить решение. Указ об особой административной зоне стал последней каплей, переполнившей чашу терпения всех, кто был недоволен реформой, и привёл к отставке главы правительства. Выполняя волю сёгуна, Мидзуно через два месяца отменил указ, но было уже поздно – ещё через неделю, 13 сентября, он лишился своего поста, и реформа годов Тэмпо на этом закончилась. Большой вклад в увольнение реформатора внёс изгнанный им из замка любимец одиннадцатого сёгуна Тории Ёдзо, всеми способами старавшийся опорочить своего оппонента.
Мидзуно Тадакуни
На место Мидзуно Тадакуни пришёл не имевший ни ранга советника, ни опыта работы в правительстве двадцатитрёхлетний Абэ Масахиро (1819–1857). Назначенный всего три года назад начальником Магистрата по делам религий, он привлёк внимание сёгуна Иэёси тем, что в ходе кадровой чистки, проведённой после смерти Иэнари, старался по возможности спустить дело на тормозах и прикрыть творившиеся в замке безобразия. На фоне недовольства внутренней политикой бакуфу именно такой человек и нужен был Иэёси. Беспрецедентный случай: ранг советника Абэ Масахиро получил одновременно с назначением на должность главы правительства.
Сделав правильные выводы из отставки своего предшественника, он стал действовать более осторожно и осмотрительно, с учётом интересов правящей элиты. Восемь лет спустя Абэ смягчил один из ключевых указов Мидзуно – о роспуске профессиональных гильдий. В 1851 году правительство возобновило выдачу оптовым торговцам платных лицензий, правда без предоставления монополии на торговую деятельность.
В 1846 году в ближайшую к Эдо бухту Урага вошли два американских корабля под командованием Джеймса Биддла. Заключив перед этим чрезвычайно выгодный торговый договор с Китаем, он от имени президента США передал аналогичное предложение и японским властям. В соответствии с указом 1842 года американцев снабдили топливом, водой и продовольствием, но обсуждать торговый договор отказались, предложив Биддлу проследовать в Нагасаки и там сделать заявку через уполномоченного представителя бакуфу. Во время двусторонней встречи на борту японского судна произошло недоразумение: Биддл не понял одного из указаний японского охранника и не подчинился ему, тот резко оттолкнул американца и выхватил меч. Хозяева уладили недоразумение и принесли извинения, но этот эпизод попал в отчёт Биддла, из которого в Америке сделали вывод, что японцы могут быть агрессивны и с ними нужно действовать с позиции силы. С такой установкой и прибыл в Японию коммодор Мэттью Перри, под угрозой пушек вынудивший японцев открыть страну восемь лет спустя.
