В “Обязательном постановлении” военного генерал-губернатора Галиции графа Бобринского от 17 (30) сентября 1914 года воспрещался отказ в приеме русских денег по установленной цене в 30 копеек за крону под угрозой заключения в тюрьму до трех месяцев или штрафа до трех тысяч рублей.
Однако торговцы, движимые ненасытной жаждой наживы продолжали занижать курс рубля, и таким образом покупатели, которые рассчитывались русскими деньгами, вынуждены были переплачивать.
В октябре было отмечено, что, несмотря на приказ русских властей, «некоторые крупные, преимущественно еврейские, купеческие фирмы все еще понижают установленный курс рубля, эксплуатируя таким образом мелких продавцов и широкие круги потребителей». Последним приходилось подчиняться требованиям этих купцов платить кронами, так как только в таком случае можно было купить товар по нормальной цене.
Товары в то время доставлялись во Львов из России. Для подвоза продовольствия русские власти выделяли городу 10 товарных вагонов ежедневно. Часть полученных товаров городская продовольственная комиссия направляла в столовые, и для раздачи съестных припасов бедствующему населению города. Остальная же часть продавалась львовским оптовым купцам для перепродажи более мелким продавцам и публике. И вот некоторые из этих купцов при продаже товаров понижали курс русских денег. Поэтому предлагалось: «Покончить с этой организованной эксплуатацией населения можно бы таким способом, если бы власти поручили продовольственной комиссии продавать товары исключительно тем купцам, которые дали бы полное ручательство в том, что при перепродаже их они будут принимать русские деньги без понижения установленного курса. Конечно, также и полиции следовало бы более энергично привлекать к ответственности многочисленных еврейских спекулянтов, занимающихся специально распространением паники среди населения и скупкой русских денег ниже установленного курса».
Поскольку злоупотребления такого рода продолжались, – купцы и торговцы вопреки установленному курсу считали крону в 40 копеек, а не в 30 копеек, и этим понижали цену рубля, – в январе Градоначальство объявило к всеобщему сведению, что каждое лицо, оценивающее стоимость кроны в 40 копеек, будет подвергаться трехмесячному аресту, без замены штрафом.
Указав на то, что в Галичине, в условиях ведущихся военных действий, нет и не может быть более или менее нормального течения торгово-промышленной жизни, А.С. Остроградский далее отмечал:
«Работают лишь, – и притом достаточно энергично, – крупные железные фирмы. Энергично работают ремесленники всех видов – пожалуй, даже интенсивнее чем до войны, благодаря чему можно смело сказать, что торгово промышленная жизнь далеко не замерла. В области торговой поневоле происходит лишь допродажа имевшихся запасов. Что касается до платежных средств населения, то в Галичине наблюдается весьма любопытное явление: крестьяне и рабочие зарабатывают очень прилично. Крестьяне зарабатывают на гужевых перевозках, а рабочие – на разного рода военных обозах и на промыслах. Совсем не то наблюдается среди мира, так сказать, бюрократического. Ведь Галичина всегда считалась страной чиновничьей, причем чиновники эти жили гораздо шире своих средств и в долгу были, как здесь говорят, “на три с половиной года вперед”. С завоеванием нами края они сразу остались без средств. […] И теперь нередко приходится наблюдать, что представители австрийской бюрократии кормятся в общественных столовых. Здесь речь лишь о благотворительной помощи, которая в возможных размерах и оказывается».
* * *
Дешевые столовые и выдача продуктов помогали людям продержаться в трудное время, но не могли полностью возместить отсутствие денег в семье. Вопрос о том, где взять средства для выплаты денежных пособий чиновникам, решался долго. Деньги были нужны немалые – месячный фонд оплаты львовских чиновников составлял 2,5 миллиона крон, и таким образом к январю 1915 года задолженность достигла огромной суммы в 10 млн крон.
Вопрос этот был решен к Новому году. Гмина города Львова и львовские банки: Краевой, Ипотечный и Промышленный, образовали консорциум, который под гарантию российского правительства начал выплату денежных пособий чиновникам в размере одной трети жалования. Для этих выплат на январь, февраль и март 1915 года выделялась общая сумма в 2100 тысяч крон, часть которой (600 тысяч крон) давал сам город, а остальное – консорциум из трех вышеупомянутых львовских банков.
Для выплаты указанных денежных пособий были выпущены специальные ассигнации города Львова достоинством в 100 крон. Ассигнации не предназначались для постоянного обращения и после использования погашались путем пробивания отверстий дыроколом.
Увеличивалось движение на железнодорожных линиях Галиции.
В октябре 1914 года начальником Галицийских железных дорог был назначен К.С. Немешаев, член Государственного Совета, бывший прежде начальником Юго-Западных железных дорог.
В ноябре было установлено постоянное непосредственное железнодорожное сообщение между Киевом и Львовом. Поезд из Киева выходил вечером и прибывал во Львов утром. Беспересадочное сообщение способствовало оживлению движения и облегчало доставку во Львов продовольствия.
В виду того, что местная колея была несколько уже колеи русских железных дорог, проводилась соответствующая переделка колесных пар (осей). Работы эти были распределены между отдельными железными дорогами.
В феврале 1915 года министерством путей сообщения было принято решение командировать на галицийские линии с Юго-Западных и других дорог 1000 товарных вагонов и 20 паровозов.
Наряду с доставкой всего необходимого для снабжения армии, железные дороги осуществляли перевозки грузов для нужд населения Галиции. Чтобы способствовать этим перевозкам были введены определенные льготы:
«Министерством путей сообщения издано распоряжение о применении пониженных тарифов на перевозку одежды, хлеба в зерне и прочих продуктов продовольствия, предназначенных для нужд пострадавшего от военных действий населения Галиции.
Льготная перевозка допускается от станции отправления по казенным дорогам до станций “Волочиск” и “Заболотцы” Юго-Западных железных дорог, при условии адресования указанных грузов на имя генерал губернатора Галиции или лиц, особо им к тому уполномоченных», – сообщала газета “Львовское Военное Слово”.
В начале марта 1915 года управление железных дорог Галиции объявило, что в видах содействия местной торговле с 5 марта будет открыта перевозка всяких товаров по багажным квитанциям от всех станций железных дорог Российской сети до главнейших станций Галиции – Львов-Центральный и Тарнополь, которые были включены в прямое сообщение.
Перевозка товаров багажом в пассажирских поездах обходилась значительно дешевле, чем на подводах. Достаточно указать, что на подводах от Радзивиллова до Львова перевозка обходилась около 90 копеек с пуда, а товаров багажом в 23 копейки. К тому же перевозка багажом была доступной для каждого, что должно было способствовать усилению конкуренции на местном рынке и падению неимоверно вздутых цен, так как крупные воротилы оптовой торговли, для которых была доступна организация перевозки товаров колесными транспортами, назначали цены, какие хотели сами. Перевозка товаров багажом из Киева во Львов обходилась в три копейки с фунта.