Продовольственный отдел при военном генерал-губернаторе Галиции сообщал:
«Главнокомандующий армиями Юго-Западного фронта воспретил в пределах Галиции реквизицию продовольственных и семенных запасов у населения, выданных правительством, и производство вольных закупок нижними чинами припасов за произвольную цену в местностях, где оказывается населению продовольственная помощь.
Не подлежит также реквизиции племенной скот, рассадники и племенные быки, скот, числящийся в местных контрольных союзах, или премированный на сельскохозяйственных выставках».
Вначале казалось, что помощь, оказываемая широким слоям населения, захваченного врасплох войной, будет делом временным, что многие люди за несколько месяцев найдут для себя какие-то средства существования и получателями благотворительной помощи останутся только женщины, старики и дети. Однако, несмотря на истечение полугода, несмотря на постоянный недостаток работников во всех почти предприятиях, несмотря на выплату почти миллиона крон чиновникам – количество выдаваемых населению бесплатных обедов возрастало, и в феврале 1915 года достигло 50 тысяч в день. Подобным образом возрастала и раздача продуктов. В феврале были выданы по квитанциям продукты для 20 тысяч семей, что составляло более 100 тысяч человек.
В течение февраля городскими столовыми было выдано 1 223 572 бесплатных обеда и 58 716 платных. Городской продовольственный комитет отпустил в феврале для львовских дешевых столовых хлеба – 248 880 кг, картофеля – 75 800 кг, пшеничной муки – 30080 кг, гречневой крупы – 25 280 кг, гороха – 20 401 кг, проса – 19 980 кг, сала – 4 364 кг, сахара – 3 204 кг, соли – 5 136 кг, чая – 66 кг. Всего в течение февраля городским столовым было выдано около 44 вагонов продуктов.
Из средств, предоставленных городу Львову военным генерал-губернатором Галиции, за время с 7-го по 26 января было отпущено неимущему населению города 297 364 кг муки, 87909 кг крупы, 87 059 кг сахара, 49 469 кг соли и около 3 000 пачек кофейных консервов.
В феврале для бесплатной раздачи продуктов неимущему населения города Львова было выдано 24 382 талона, по которым городскими магазинами было отпущено 25 4 508 кг муки, 75 199 кг крупы (отчасти проса), 74 839 кг сахара, 45 038 кг соли.
В начале марта состоялось заседание городского продовольственного комитета под председательством генерала барона Кнорринга. В заседании принял участие градоначальник полковник Скалон. От имени города присутствовали Шталь, Шлейхер, Шандровский и Павловский, также присутствовали представители “Русского Народного Совета” и польского общества. Был заслушан доклад д-ра Шлейхера по делу снабжения города пищевыми продуктами, причем было отмечено, что продовольственный комитет обратился к генерал-губернатору с прошением предоставить городу 200 вагонов в месяц исключительно для целей снабжения города пищевыми продуктами. Был обсужден вопрос о повышении цен на мясо, после чего постановили оставить прежние цены, а одновременно заняться поставкой и продажей мяса за счет города. С этой целью постановили открыть городские мясные лавки. Таким образом городской продовольственный комитет был намерен урегулировать цены на мясо на львовских рынках и повлиять на их понижение.
На заседании городского продовольственного комитета 31 марта рассматривался вопрос об открытии в скором времени городской молочной фермы с целью борьбы с недоброкачественностью молока и поднятием цен на этот продукт.
Во время седьмой по счету, апрельской, бесплатной раздачи продуктов бедным семьям, талоны получили 25 718 семей. По этим талонам было выдано следующее количество продуктов: муки – 270 460 кг, крупы – 80 263 кг, сахара – 79 515 кг, соли – 46 798 кг.
Если для людей интеллигентных профессий проблема найти работу по специальности сохранялась, то для пролетариата такой проблемы не было. Для проведения земляных работ требовались тысячи работников. В апреле 1915 года публиковалось объявление:
«Работу найдут несколько тысяч рабочих и работниц на земляных работах. Плата в день 2 рубля».
Чтобы представить себе, что можно было тогда купить за эти деньги, приведем отдельные пункты из “максимального тарифа”, т. е. перечня максимально допустимых цен на продукты, который был утвержден львовским магистратом 16 (29) мая 1915 года:
Как уже упоминалось, “максимальный тариф” был введен для того, чтобы торговцы, одолеваемые жаждой наживы, не поднимали цены на продовольствие и предметы первой необходимости до уровня, недоступного основной массе населения.
Кстати, такому же стремлению к наживе оказались подвержены и владельцы аптек.
Поэтому, ввиду усилившихся жалоб на самовольное повышение владельцами некоторых львовских аптек цен на медикаменты, градоначальство издало в мае распоряжение, предписывающее, что «виновные в таком повышении аптекарских цен будут подвергаться наказанию в административном порядке наравне с торговцами, повышающими цены на предметы первой необходимости».
Несмотря на потребность в рабочих руках и, следовательно, на возможность заработка, количество посетителей дешевых столовых существенно не уменьшалось. В апреле количество этих столовых достигло максимума – 78. Ежедневно в среднем в них питалось около 46 тысяч человек, то есть четвертая часть тогдашнего населения Львова.
Будучи, безусловно, спасением для оказавшихся в бедственном положении людей, бесплатная раздача продуктов имела, однако, то отрицательное последствие, что пробуждала у многих отвращение к труду и дикие инстинкты. Их проявлением стало нападение 14 апреля толпы с криками, проклятиями и руганью по адресу своих благодетелей, на городские продовольственные магазины около Доминиканского костела и на Замарстынове. Были украдены товары и кроме того кассовая наличность.
Также обнаружились случаи злоупотреблений общественной благотворительностью, выразившихся в получении даровых обедов и денежной помощи лицами, сообщившими неверные сведения о своем материальном положении или вполне трудоспособными, но уклоняющимися от работы. В виду этого состоящая при магистрате продовольственная комиссия 3 (16) апреля постановила:
«1) сократить количество отпускаемых даровых обедов, провианта и денежных пособий;
2) лицам бедным и к труду неспособным выдавать даровые обеды и даровую провизию лишь по представлению ими удостоверений Комитетов попечения о бедных о их имущественной несостоятельности и неспособности к труду, при условии представления этих удостоверений до 17 го сего апреля;
3) лицам мужского пола здоровым, трудоспособным и не обремененным большой семьей даровую раздачу обедов и денежную помощь вовсе прекратить и
4) раздачу даровых обедов и провианта на указанных выше условиях начать с 1 го мая месяца нового стиля».
Если зимой количество выдаваемых бесплатных обедов достигало 50 тысяч в день, то в мае в связи с привлечением людей на работы и, следовательно, сокращением числа нуждающихся, а также с более тщательным подходом к отбору людей, имеющих право на получение таких обедов, это количество уменьшилось до 35 тысяч в день. Также, если до мая продовольственным отделением Львовского магистрата еженедельно выдавалось по 2 000 рублей пособия для нужд городских столовых, то в мае в связи с теми же причинами, это пособие было сокращено до 1 250 рублей в неделю.
