В 1990 г. доля США в поставках вооружений в страны арабского мира в целом оценивалась в 23 %. Начиная с 1991 г., этот показатель стал увеличиваться. В 1991 г. суммарные продажи американского оружия превысили $63 млрд., в том числе на Ближний Восток – $23,3 млрд.
Бахрейн является главной базой и местом базирования командования 5-го флота ВМС США, в зону действия которого входят Персидский и Оманский заливы, и Красное море, то есть районы, где находятся крупные мировые судоходные артерии – Ормузский и Баб-эль-Мандебский проливы и Суэцкий канал.
Сотрудничество Бахрейна с США в военно-оборонной сфере рельефно обозначилось уже в 1982 г., когда ССАГПЗ выделил Бахрейну $1,3 млрд. на цели совершенствования противовоздушной обороны, чем он активно и занялся совместно с американскими специалистами. В 1988 г. Бахрейн закупил у США оружия на $300 млн.
Именно то, как повел себя Советский Союз во время иракской агрессии против Кувейта, и послужило определяющим фактором в изменении подхода Бахрейна к вопросу о нормализации двусторонних отношений с Москвой. На следующий же день после вторжения войск Ирака на территорию Кувейта, то есть 3 августа 1990 г., советское правительство выступило с заявлением, осудившим данную акцию Багдада. «Такое развитие событий, – говорилось в нем, – в корне противоречит интересам арабских государств, создает новые дополнительные препятствия на пути урегулирования конфликтных ситуаций на Ближнем Востоке, идет вразрез с позитивными тенденциями оздоровления международной жизни» (10).
3 августа 1990 г. в Москву прибыл госсекретарь США Джеймс Бейкер. По завершении консультаций с Э. А. Шеварднадзе министры в совместном заявлении осудили агрессию Ирака против Кувейта. Акцентировали внимание на том, что действия Багдада идут «вразрез с фундаментальными принципами Устава ООН и международного права». Отметили, что «СССР и США подтверждают свой призыв к Ираку осуществить безусловный вывод войск из Кувейта». Подчеркнули, что «суверенитет, национальная независимость, законная власть и территориальная целостность кувейтского государства должны быть полностью восстановлены и обеспечены». «СССР и США считают, – как указывалось в заявлении, – что мировое сообщество должно не только осудить эту акцию, но и в ответ на нее предпринять практические шаги… СССР и США совместно призывают все международное сообщество присоединиться к ним и в международном масштабе приостановить все поставки оружия Ираку» (11).
16 августа Совет Министров СССР издал распоряжение о «неукоснительном выполнении советскими организациями решений Совета Безопасности ООН о прекращении определенных форм торгово-экономических и финансово-кредитных связей с Ираком» (12).
17 августа М. С. Горбачев, выступая в Одесском военном округе, заявил, что «агрессия Ирака совершена и с помощью нашего оружия, которое мы соглашались продавать Ираку только для поддержания обороноспособности, а не для захвата чужих территорий и целых государств» (13).
Из всего сказанного выше видно, что иракскую агрессию против Кувейта, крайне обострившую политическую обстановку в зоне Персидского залива, в Советском Союзе восприняли как явление, чрезвычайно опасное не только в масштабе региона, но мира в целом, угрожавшее процессу налаживания новых межгосударственных отношений в период после прекращения «холодной войны». Отсюда – и решительная поддержка Советским Союзом всех резолюций СБ ООН по Ираку. Среди них особо следует назвать следующие: № 660 от 2 августа (с осуждением вторжения и требованием незамедлительного и безусловного вывода иракских войск); № 661 от 6 августа (о введении против Ирака всеобъемлющих торгово-финансовых санкций); № 662 от 9 августа (о классификации иракской аннексии Кувейта незаконной и недействительной).
На первой стадии агрессии объединенные вооруженные контингенты ССАГПЗ, насчитывавшие тогда всего лишь 10 тыс. чел., были, по сути, блокированы 170-тысячной иракской группировкой, подтянутой именно к тому участку кувейтско-саудовской границы, в непосредственной близости от которого находилось место дислокации этих сил, – к базе Хафр-эль-Батин. Противостоять хорошо оснащенной миллионной армии Ирака, обрушившейся на Кувейт, даже совместно страны «аравийской шестерки» тогда едва ли смогли бы. Представляется, что в сложившейся ситуации страны-члены ССАГПЗ избрали единственно верную тактику – сделали упор на скоординированные действия по максимально возможному наращиванию давления на Ирак со стороны мирового сообщества.
К концу 1990 г. Ираку противостояла коалиция целого ряда государств, откликнувшихся на обращение Кувейта и Саудовской Аравии и выразивших готовность оказать им помощь, в том числе военную, в соответствии со статьей 51 Устава ООН о праве наций на совместную оборону. Общая численность группировки войск стран-участников антииракской коалиции, создание которой под эгидой США продолжалось в течение 5,5 месяцев (2 августа 1990 г. – 17 января 1991 г.), составила 680 тыс. солдат и офицеров. Бахрейн предоставил 2 800 военнослужащих (Саудовская Аравия -94 100; ОАЭ – 30 100; Оман – 21 500; Катар – 6 000).
За семь месяцев иракской оккупации Кувейта, погибли, по разным оценкам, от 4 до 7 тыс. кувейтцев; еще 12 тыс. человек оказались в плену и пропали без вести.
Немалую роль в том, что страны «аравийской шестерки» развернули масштабные программы по модернизации национальных вооруженных сил, укрупнению их численного состава и перевооружению, сыграли и политические амбиции Тегерана. На фоне экономического и военного коллапса Ирака, произошедшего в контексте последствий его агрессии против Кувейта, стала отчетливо просматриваться линия Тегерана на возрождение Ирана в качестве доминирующей военно-политической силы Персидского залива. Страны-члены ССАГПЗ начали испытывать обеспокоенность в связи с энергичными усилиями Тегерана по наращиванию военных мускулов и активизации деятельности Ирана в арабо-исламском мире вообще и шиитских коммун в монархиях Аравии в частности. На закупки оружия в 1990–1991 г. Тегеран израсходовал $5 млрд. Продолжал наращивать численность своей армии (ВС Ирана за годы ирано-иракской войны увеличились с 200–250 тыс. солдат и офицеров в 1980 г. до 1,25 млн. в 1988 г.) (14). Всеми своими действиями Тегеран демонстрировал, что претендует на лидерство в исламском мире.
Нормализация советско-бахрейнских отношений проходила в годы властвования на Бахрейне шейха ‘Исы ибн Салмана Аль Халифы, десятого правителя Бахрейна из династии Аль Халифа. Родился он 03.07.1933 г.; к власти в стране пришел в 1961 г.; управлял Бахрейном 38 лет (умер 06.03.1999 г.). Государственную деятельность начинал с поста председателя Муниципального совета г. Манама; состоял членом Административного совета Бахрейна. Вел довольно уединенный образ жизни. Увлекался разведением лошадей.
Из истории семейно-родового клана Аль Халифа известно, что несколько его семейств во главе с шейхом Файсалом Аль Халифой обосновались в Эль-Куте (нынешнем Кувейте), еще до прихода туда на жительство (даты называются разные: 1710, 1713 и 1716 гг.) около 200 семейств племени бану ‘утуб (15). Внук шейха Файсала, шейх Халифа ибн Мухаммад, родоначальник правящей сегодня на Бахрейне династии, построил одну из старейших в Кувейте мечетей – Масджид Аль Халифа. Умер он в Кувейте (1708). Сына его, Мухаммада, оставшегося сиротой, растил шейх Сабах I ибн Джабир, бывший, к слову, внуком шейха Файсала по женской линии (кланы Аль Сабах и Аль Халифа связывали родственные узы).
