Посольство, естественно, понимало, что Брандт преследовал свои цели, говоря о «сносном промежуточном решении» для Западного Берлина. Тем не менее оно считало, что его идея может быть использована «для поиска промежуточного решения, выгодного для СССР и ГДР»
[118].Более того, оно исходило из посылки, что «любое промежуточное решение в плане указанных выше предложений вело бы к укреплению наших позиций в Западном Берлине»
[119].
Проект промежуточного решения был разработан посольством «приблизительно в том плане», который в общих чертах обрисовал Хрущев еще во время его визита во Франции весной 1960 г
[120]. Тем не менее, этот проект свидетельствовал о том, что советская дипломатия уже задумывалась над вопросом, какой может быть альтернатива концепции вольного города, требованию незамедлительной ликвидации оккупационного режима и ухода трех западных держав из Западного Берлина. Но это было только начало перемен в берлинской политике СССР. Пока же противостояние с Западом продолжалось. Ярким проявлением этого противостояния стали последовавшие друг за другом визиты Кеннеди в Западный Берлин и Хрущева в столицу ГДР.
1.4. Хрущев и Кеннеди: заочная дуэль в Берлине (Июнь 1963 г.)
Весной 1963 г. западноевропейские и американские политические круги оживленно обсуждали вопрос о предстоящем визите Дж. Кеннеди в ФРГ и Западный Берлин. В печати сообщалось, что Брандт направил ему приглашение посетить Западный Берлин еще задолго до детального обсуждения вопроса о поездке американского президента по Европе.
По мнению советского посольства в ГДР
[121], инициатива и настойчивость, с которой Брандт добивался осуществления визита Кеннеди в Западный Берлин, преследовала далеко идущие цели. С одной стороны, Брандт стремился добиться новых гарантий со стороны США в отношении Западного Берлина, столь необходимых для преодоления атмосферы неуверенности и страха, широко распространенных в городе. С другой стороны, Брандт определенно рассчитывал укрепить с помощью визита Кеннеди свой авторитет и заработать на нем политический капитал, необходимый для него, как возможного в дальнейшем кандидата в канцлеры
[122]. При этом Брандт и социал-демократическое руководство Западного Берлина были отнюдь не заинтересованы в том, чтобы президента во время его поездки в Западный Берлин сопровождал Аденауэр, поскольку это могло бы отодвинуть Брандта на второй план. Американское руководство также имело серьезные сомнения в отношении целесообразности сопровождения Кеннеди Аденауэром, учитывая, что эта акция находилась бы в противоречии с официальной позицией США по вопросу непринадлежности Западного Берлина ФРГ и поэтому могла быть расценена Советским Союзом как политическая провокация.
Однако Аденауэр решил поставить Кенннеди в такое положение, когда президенту было бы трудно ответить канцлеру отказом. Выступая в апреле 1963 г. по телевидению, он публично заявил о своем намерении сопровождать Кеннеди в Западный Берлин. Близкие к Брандту газеты писали о «самоприглашении» канцлера, рассчитанном на то, что Вашингтон не осмелится на глазах мировой общественности бесцеремонно обойтись со своим многолетним союзником. Правящий бургомистр и его окружение были раздражены действиями Аденауэра, явно пытавшегося оттеснить Брандта на задний план
[123].
Вслед за этим начались консультации между западноберлинским сенатом, правительством ФРГ и администрацией Кеннеди с целью устранить наметившиеся разногласия. При этом США склонялись к точке зрения Брандта и неохотно шли на уступки федеральному канцлеру
[124]. Для предварительного согласования программы визита Кеннеди и окончательного урегулирования споров в начале мая 1963 г. Бонн и Западный Берлин посетил вместе с большой группой американских чиновников руководитель отдела печати Белого Дома П. Сэлинджер. После окончательного согласования программы визита было принято компромиссное решение: Аденауэр прибудет в Западный Берлин отдельно от Кеннеди, но будет сопровождать его в поездке по городу
[125].
Советское руководство было весьма недовольно предстоящим визитом американского президента в Западный Берлин и, если бы это было в его силах, вероятно, воспрепятствовало бы ему. Но наибольшее возмущение в окружении Хрущева вызывал факт участия федерального канцлера в церемониях, связанных с визитом Кеннеди. СССР предпринял ряд дипломатических демаршей, призванных помешать, если не самому визиту, то участию в нем в составе принимающей стороны Аденауэра. Эти демарши, однако, не привели к каким-либо реальным результатам.
Усилия, направленные на срыв или осложнения визита Кеннеди в Западный Берлин, СССР предпринимал не только на дипломатическом фронте. Впервой декаде июня 1963 г. в ЦК КПСС был передан документ с грифом «Совершенно секретно», разработанный совместно КГБ и МИД СССР. Он был подписан председателем КГБ В. Е. Семичастным и А. А. Громыко.
В этом документе говорилось, что «цель поездки Кеннеди в Западный Берлин носит провокационный характер, поскольку Аденауэр намерен встретить его в Западном Берлине и использовать этот визит для подтверждения притязаний ФРГ на Западный Берлин»
[126]. В связи с этим составителям документа представлялось целесообразным провести ряд мероприятий, которые «наряду с другими факторами способствовали бы компрометации Кеннеди и ослабили бы политический эффект этого визита»
[127].
Мероприятия, предлагавшиеся совместно КГБ и МИД СССР, сводились к следующему.
1. Предлагалось опубликовать в печати капиталистических стран сообщения, в основе которых лежали бы такие тезисы.
а) «По сведениям из достоверных источников, вопрос о визите президента Кеннеди в Западный Берлин был затронут бывшим министром иностранных дел Брентано во время его недавних переговоров с американскими руководящими деятелями. В беседе с Кеннеди Брентано высказал пожелание федерального правительства относительно поездки Кеннеди в Западный Берлин, которую оно расценивало бы как большую поддержку притязаниям ФРГ на Западный Берлин. При этом Бертано дал понять, что если Вашингтон не согласится с этим предложением, то ФРГ со своей стороны не поддержит США во время предстоявших переговоров с „Общим рывком“ и по другим интересующим США вопросам, касавшимся их отношений с европейскими союзниками по НАТО»
[128].Таким образом, искажалась начальная стадия развития вопроса: получалось, что визит Кеннеди в Западный Берлин инициировали не сенат и Брандт, а федеральное правительство и Брентано. Это било по позициям Брандта и осложняло отношения сената с федеральным правительством. Кроме того, такая дезинформация неизбежно порождала у европейских стран — членов НАТО дополнительные и не очень приятные вопросы, касавшиеся их отношений с США.
