Требовалось также наладить механизмы управления и сформировать институты власти федерации; и, что не мене важно, – согласовать условия «сожительства» с Королевской колонией Аден.
В самой федерации тем временем были образованы кабинет министров, состоявший из 16 человек, и Верховный совет, пост председателя которого поочередно занимали правители шести княжеств, исполняя полномочия в течение месяца. Помещениями для размещения органов власти новой федерации ее участники не располагали. В сентябре 1959 г. вне пределов Королевской колонии Аден был заложен первый камень в фундамент будущей столицы федерации под названием Эль-Иттихад (Союз).
Тогда же к федерации присоединился султанат Лахдж, а в феврале 1960 г. – княжество Эль-Дасина (Давла Эль-Дасина), султанат Нижний ‘Авлаки, и шейхство ‘Акраби.
Имея в виду снять накал напряженности на разграничительной линии федерации с Йеменским королевством, Таиз в июле 1960 г. посетил сэр Уильям Л юс. Установление диалога с имамом Ахмадом англичане подкрепили политико-дипломатическими реверансами в сторону Сана’а’ – летом 1960 г. Аден покинул Ахмад Мухаммад Ну’аман, один из отцов-основателей организации ахраров и активный участник переворота 1948 г.; а в январе 1961 г. – еще один видный оппозиционер-противник имама Ахмада, Мухсин ал-‘Айни.
4 апреля 1962 г. Федерацию Арабских Эмиратов Юга переименовали в Федерацию Южной Аравии (просуществовала до 30 ноября 1967 г.; на момент развала включала в себя 17 эмиратов и султанатов). Федерацию эту, невероятно пеструю по составу, лишенную функций и полномочий суверенного государства, иностранные дипломаты тут же прозвали «лоскутной». По сути, она являлась ничем иным, как искусственным политическим симбиозом. Такая, с позволения сказать, федерация, нацеленная исключительно на сохранение британских интересов в Южной Аравии, едва ли могла быть привлекательной для йеменцев. Она представляла собой лишь видоизмененный вариант старой колониальной модели, апробированной уже Англией в юго-восточной части полуострова – в форме конфедерации шейхств Договорного Омана.
Справедливости ради следует сказать, что Аден при англичанах активно развивался. Об этом свидетельствуют и рост численности его населения, и увеличение доходов. Так, если в 1949 г. в Адене насчитывалось 70 тыс. жителей, то в 1955 г. – 138 000, в том числе 37 000 коренных горожан, 48 000 йеменцев-мигрантов, 15 000 индусов, 10 000 сомалийцев, 5 000 европейцев (в основном англичан) и 1 000 евреев. Доходы Адена выросли с 66 000 фунтов стерлингов в 1921 г. до 140 000 фунтов в 1937 г. и до 4 млн. фунтов стерлингов в 1955 году.
В 1952 г. компания «Бритиш Петролеум» построила в Адене нефтеперерабатывающий завод, стоимостью 45 млн. фунтов стерлингов. На нем трудились 2 тыс. арабских рабочих; еще 800 человек было занято на работах по бункеровке нефтепродуктов на суда.
До 2-ой мировой войны в Адене, к слову, было только две отрасли промышленности – соледобывающая и судостроительная. Первая из них давала 80 тонн соли в год; на ней было занято 750 постоянных и 550 сезонных рабочих. Судостроительная верфь располагалась в Маале (один из районов Адена). На ней сооружали классические аравийские грузовые парусники (доу), по 5 штук в год, грузоподъемностью в 200 тонн.
На цели экономического развития самой федерации английское правительство потратило в 1962 г. 4 млн. фунтов стерлингов. Неплохие темпы роста давало хлопководство. Под него было занято 50 000 акров земли; в 1962 г. этот сектор экономики принес 1,5 млн. ф. стерлингов. Большая часть доходов пошла, однако, в карман самих же англичан: они скупали хлопок по цене 0,6 шиллинга за фунт, а продавали в метрополии в восемь раз дороже.
Важное место в экономике занимали рыболовство и животноводство. В 1963/64 г. улов рыбы составил 12,5 тыс. тонн. В 1962 г. в протекторатах Англии в Южном Йемене насчитывалось 200 тыс. верблюдов; 200 тыс. голов крупного рогатого скота; 100 тыс. ослов.
Были проложены дороги и открыты почтовые отделения; направлены на обучение в высшие учебные заведения Англии 200 йеменцев; переданы в управление властям федерации 36 патрульно-сторожевых постов.
Активно действовал Аденский порт, занимавший одно из ведущих мест в мире по бункеровке судов (в начале 1960-х годов порт принимал до 6,5 тыс. морских судов и около 1,5 тыс. мелких судов).
Рост национально патриотических настроений на Арабском Востоке не обошел стороной и Южный Йемен. В 1959 г., к примеру, в Адене под руководством местных профсоюзов прошло 84 стачки, а в первой половине 1960 г. – 30 стачек. Всеобщая забастовка в конце 1959 г., продолжавшаяся 34 дня, парализовала работу порта и нефтеперерабатывающего завода в Адене. В январе 1960 г. Г. А. Насер избрал аденские профсоюзы в качестве главного инструмента своей политики в английских протекторатах Южного Йемена.
Нейтрализовать «турбулентность населения» в Адене, англичане намеривались путем объединения Королевской колонии Аден с Федерацией Арабских Эмиратов Юга. Впервые с этой идеей выступил новый генерал-губернатор Адена сэр Чарльз Хепберн Джонстон (марте 1961 г.). После посещения Адена (май 1961 г.) Ианом (Яном) Маклеодом, министром британского правительства по делам колоний, состоялось принятие соответствующего решения, и идее был дан зеленый свет (13).
18 сентября 1962 г., во вторник, после продолжительной болезни вследствие полученных тяжелых ранений во время покушения на его жизнь в Ходейде, скончался король Ахмад, в Таизе, в девять часов вечера, в возрасте 63 лет. Тело имама доставили из Таиза в Сана’а’; и через два дня после смерти, в четверг утром, погребли в одной из мечетей города. Первыми соболезнования по случаю кончины имама Ахмада выразили Иордания и Саудовской Аравия, Сирия и Ирак. В телеграмме президента Египта, поступившей 21 сентября, содержались также пожелания имаму ал-Бадру в осуществлении всех чаяний и желаний народа Йемена.
События, произошедшие затем в Северном Йемене, приведшие к падению монархического строя, дали толчок к выступлению национально-патриотических сил в Южном Йемене, положившему начало распаду Федерации Южной Аравии. Способствовал тому и уход из жизни крупного южнойеменского политика Хасана ‘Али Бай’уми, гибко отстаивавшего интересы федерации во взаимоотношениях с Англией. Пришедший на его место в правительстве сайй-ид Зайн Бахарун, именитый торговец, мало разбирался в политике. В декабре 1964 г. на конференции в Лондоне заявил, что за аренду военной базы в Адене потребует с англичан 30 млн. фунтов стерлингов в год.
Йемен в период 1962–1970 гг
После смерти имама Ахмада ибн Йахйи Хамида ад-Дина (18.09.1962) новым королем был провозглашен (20.09.1962) принц Мухаммад ал-Бадр по прозвищу Сайф ал-Ислам (Меч ислама). Он стал третьим по счету имамом, властвовавшим в Йемене под титулом Побеждающий с Аллахом (Мансур би Аллах).
В речи по случаю восшествия на престол имам ал-Бадр обещал быть внимательным к нуждам и чаяниям людей; отстаивать в королевстве закон и порядок; начать разработку природных ресурсов. Говорил, что во внешних делах намерен сотрудничать с теми, кто будет предлагать дружбу, и ни в какие союзы не вовлекаться. Заявил, что лица, мигрировавшие из страны по политическим соображениям, могут и должны вернуться; заложники – освобождены, а сам институт взятия в заложники – ликвидирован. Отметил, что уже в ближайшее время правительство подготовит и обнародует список всех заключенных в тюрьмы лиц с указанием причин понесенного ими наказания. Дал слово, что никаких дополнительных налогов до конца года взиматься с населения не будет.
