Спустя два месяца делегации роялистов и республиканцев встретились в Эрковите (Судан). Договорились провести конференцию по национальному примирению и референдум по вопросу о будущем страны (ЙАР). Пришли к согласию о необходимости прекращении огня, начиная с 8 ноября, и вывода египетских войск.
Однако после двух переносов согласованных между сторонами сроков проведения конференции, когда стало ясно, и тем, и другим, что она едва ли состоится, стычки между роялистами и республиканцами возобновились.
В январе 1965 г. роялисты выступили с заявлением, из которого следовало, что они нанесли серьезные удары по египтянам и республиканцам, потери которых составили не менее 1 тыс. человек убитыми. В марте роялисты вошли в Хариб, потеснив из него своих противников.
В феврале 1965 г. Зубайри, один из лидеров ахраров, выступил с идеей создания в ЙАР новой, Богом благословенной, как он выразился, партии, которая стала бы защитницей принципов ислама, а не положений и взглядов диктатуры военных. Идея, озвученная им, встретила отклик на встрече лидеров племен в Хаулане. Но вот для самого Зубайри вся эта история закончилась печально – в апреле 1965 г. его не стало.
Убийство Зубайри вызвало волну протестных настроений в обществе. Крайне эмоционально отреагировали на все происшедшее племена. Срочно потребовался человек, который смог бы договорится с ними. И им стал Ахмад Мухаммад Ну’аман, еще один ветеран ахраров, назначенный ас-Саллялем новым премьер-министром.
Следует отметить, что в декабре 1963 г. шейх Ахмад Мухаммад Ну’аман, возглавлявший в то время Консультативный совет, и два вице-премьера, Зубайри и кади‘Абд ар-Рахман ‘Арйани, эти три именитых ветерана движения ахраров, подали в отставку – в знак протеста против «коррумпированного, немощного и полностью дискредитировавшего себя, – по их словам, – руководства страны». Призвали к принятию новой конституции и формированию новой власти.
Надо сказать, что их настроения, мысли и идеи разделяли многие видные йеменские улемы, авторитетные знатоки ислама. Еще в апреле 1963 г., собравшись на встречу в Эдь-Джавфе, они призвали все «центры силы страны» в лице официальной власти, вождей племен и глав религиозных конфессий к национальному примирению и установлению в Йемене «конституционного имамата» (конституционной монархии). Высказались за то, чтобы и ас-Салляль, и ал-Бадр отказались от схватки за страну, и навсегда покинули Йемен – под гарантию освобождения их от судебного преследования и выплаты им щедрой пожизненной пенсии.
Правительство, сформированное Ну’аманом, стало первым в республиканский период истории Йемена, в котором доминировали не военные, а гражданские лица. Посты в нем были поделены между зейдитами и шафиитами. Что касается, к примеру, зейдитов, то в правительство вошли лидеры двух крупнейших зейдитских племен: шейх ‘Абдалла ибн Хуссайн, вождь племени бану ха-илид, и шейх Синана Абу Лухума, предводитель племени бану бакип.
Для обсуждения условий мира и положений новой конституции Ну’аман потребовал от ас-Салляла созыва конференции по национальному примирению. И она состоялась, в Хамере, что в 20 милях к северу от Сана’а’. Участники конференции высказались за вывод египетских войск из страны.
После проведения этой конференции Ну’аман стал активно ратовать за принятие новой конституции, которая установила бы парламентскую демократию и независимое судопроизводство. Попытался привлечь к мирному урегулированию в Йемене короля Иордании Хусейна, шейха Кувейта и сирийцев. Обратился с аналогичным предложением и к королю Саудовской Аравии Файсалу. Пытаясь заручиться расположением британцев, аннулировал пост министра по делам оккупированного Южного Йемена.
Ас-Салляль в ответ на все эти действия Ну’амана задался мыслью «обновить власть», создать новый верховный орган – Высший совет вооруженных сил, который забрал бы власть у гражданского правительства Ну’амана.
01.07.1965 г. Ну’аман подал в отставку, и вместе с несколькими своими сторонниками вылетел в Каир. Думал, что ему удастся повлиять на Г. А. Насера. Но по прибытии туда и сам он, и все те, кто его сопровождал, были задержаны и арестованы. Активные сторонники Ну’амана, остававшиеся в ЙАР, массово бежали на юг, и укрылись в эмирате Байхан.
Активизировалась деятельность роялистов. Финансовую и военную помощь им продолжали оказывать и король Саудовской Аравии, и шах Ирана. Надо сказать, что возобновление военных действий роялистов больно ударило по египтянам. В одном из выступлений, последовавшим за их очередной акцией, Г. Насер заявил, что всякому терпению есть предел, и что если рейды роялистов на территорию ЙАР не прекратятся, то он ликвидирует «базы агрессии». Иными словами, прозрачно намекнул на то, что египетские войска могут войти в саудовскую зону на линии разграничения с
Йеменом, дабы перекрыть канал помощи повстанцам-роялистам со стороны Эр-Рияда. Но одновременно с этим, что интересно, осуществил вывод из Йемена нескольких армейских подразделений. Такой политический маневр препроводил высказыванием о возможности эвакуации из ЙАР всех египетских контингентов в течение шести месяцев; более того, даже за меньший срок, если удастся достичь мира.
Вслед за этим, 16 августа 1965 г., неожиданно для всех, объявил о том, что готов был бы лично повстречаться и переговорить по вопросу об установлении мира в Йемене с королем Файсалом.
Такая встреча состоялась – 24 августа 1965 г., в Джидде. На ней было достигнуто соглашение о прекращении боевых действий на территории ЙАР. Президент Египта Гамаль Абдель Насер (занимал пост в период с 1956 по 1970 гг.) и король Саудовской Аравии Файсал Аль Са’уд (правил в 1964–1975 гг.) договорились о том, чтобы не предоставлять больше помощь и не оказывать поддержку соответственно республиканцам и роялистам. Египет обязался приступить к эвакуации своих войск, начиная с 23 ноября 1965 г., и закончить ее в течение девяти месяцев. Численность египетских войск в Йемене по состоянию на 01.01.1965 г. составляла, к слову, 65 тыс. человек, а завершение вывода египетских войск из Йемена произошло только в октябре 1967 г. (на начало 1967 г. их насчитывалось там 70 тыс. чел.).
В джиддинском соглашении содержалось также положение о договоренности насчет проведения в Хараде (Йемен), 23 ноября 1965 г., встречи представителей роялистов и республиканцев (по 25 человек с каждой стороны). Цель встречи – обсуждение вопроса о формировании правительства на переходный период и организации, не позже 23 ноября 1966 г., всенародного плебисцита, то есть референдума, по вопросу о форме государственного устройства страны.
На встрече в Джидде представители Йемена не присутствовали. Соглашение было достигнуто между президентом Египта Г. А. Насером и королем Саудовской Аравии Файсалом. Роялисты джиддинские договоренности приняли. А вот в Сана’а’ к ним отнеслись прохладно. Подобным же образом отреагировали на них и в Дамаске. Сирийские газеты назвали эти договоренности «отравленным копьем, воткнутым в сердце арабской нации». В Джидде, отмечалось в статьях сирийской прессы, героическую йеменскую революцию попросту предали, «располосовав ее горло от уха до уха».
