По аденскому радио постоянно звучали призывы к народам нефтяных монархий Залива свергнуть их режимы. Нападкам не подвергался только Кувейт, проводивший традиционную для него политику «усмирения потенциальных противников» путем предоставления им финансовой помощи. Кувейт являлся единственной монархией Залива, поддерживавшей официальные отношения с Аденом. После визита в апреле 1969 г. Файсала ‘Абд ал-Латифа в Кувейт Аден получил от Эль-Кувейта крупную безвозмездную помощь и несколько льготных кредитов. В августе 1972 г. стороны создали в НДРЙ – на условиях совместного владения – рыболовецкую компанию.
В июле 1971 г. Москву с официальным визитом посетил ‘Абд ал-Фаттах Исма’ил. Практически сразу же после его возвращения в Аден Хайсама на занимаемых им постах премьер-министра и члена Революционного совета заменил (в июле) министр обороны ‘Али Насар Мухаммад Хассани. В октябре 1971 г. во время пресс-конференции ‘Абд ал-Фаттах заявил журналистам, что политика его правительства основывается на принципах марксизма-ленинизма и имеет целью борьбу с неграмотностью, улучшение жизни населения и выполнение трехлетнего плана экономического развития.
Сторонников Хайсама в правительстве и структурах исполнительной власти зачистили. Бывшего главнокомандующего застрелили, «при попытке, – как сообщалось, – оказания сопротивления во время ареста». Активизировалась кампания по должному идеологическому воспитанию армии, особенно ее офицерского состава. Была введена соответствующая должность заместителя министра обороны. По стране прокатилась новая волна арестов и смертных казней – за «саботаж», «сотрудничество с реакционным саудовским режимом» и «участие в заговоре с целью свержения законной власти».
В 1974 г. было образовано Министерство госбезопасности НДРЙ, работу которого курировали советники из Восточной Германии. К 1977 г., как докладывал ЦК партии Хассани, армия была зачищена от «реакционных элементов», и опасность военного переворота, как таковая, устранена.
В руководстве НДРЙ доминировали два человека – Рубаййа ‘Али и ‘Абд ал-Фаттах Исма’ил. Первый из них ориентировался больше на Китай, а второй – на СССР. При этом каждый из них хотел забрать в свои руки всю полноту власти в стране. Но был некий баланс сил, не позволявший сделать это ни тому, ни другому.
В октябре 1976 г. пост министра обороны занял ‘Али Ахмад Насер ‘Антар, сторонник ‘Абд ал-Фаттаха Исма’ила; и соотношение сил внутри страны, в партии, армии и органах безопасности, покачнулось в его пользу.
Утром 26 июня 1978 г. в НДРЙ произошел государственный переворот. Официально сообщалось, что Салим Рубаййа ‘Али отказался присутствовать на чрезвычайном заседании ЦК ОПОНФ (25.06.1978), и будто бы замышлял даже произвести аресты членов ЦК. Поэтому силы народной милиции и органы безопасности и захватили президентский дворец. «Дело» Рубаййа ‘Али, которого обвинили в «индивидуализме» и «узурпаторстве власти», рассматривал специальный суд. В ходе «следствия» выяснилось, что вместе с саудовцами он намеревался, дескать, «установить в стране реакционный режим». Хотел втянуть в планируемый им заговор руководство НДРЙ, и в этих целях его посланник посещал Сана’а’. В соответствии с постановлением суда Рубаййа ‘Али и двух его ближайших соратников-партийцев расстреляли, сразу же после вынесения приговора.
Следует сказать, что Рубаййа ‘Али был столь же убежденным партийцем и столь же брутальным гонителем инакомыслия в партийных рядах, как ‘Абдель Фаттах Исма’ил. Но в отличие от последнего полагал, что со странами-соседями, богатыми монархиями Аравии, жить лучше в мире, получая от них финансовую и экономическую помощь. Ни смысла, ни пользы для страны в том, чтобы дистанцироваться от них, он не видел.
План государственного переворота был тщательно продуман и хорошо организован. Не прошло и нескольких часов после ареста Рубаййи ‘Али, как в страну прибыли новые подразделения кубинских войск – для оказания помощи в поддержании порядка. В обновленный состав Президентского совета (со 2 июля 1978 г.) – в «награду за верность» – вошли ‘Али Насер Мухаммад (председатель Президентского совета и премьер-министр), министр обороны ‘Али Ахмар Насир ‘Антар, а также министр культуры и туризма, коммунист ‘Али Ба’азиб.
Произошли волнения в армии. Охватили они и несколько сельских районов. Популярностью среди сельского населения ‘Абд ал-Фаттах Исма’ил не пользовался.
Восстановить порядок все же удалось. 13–14 октября, на Учредительном съезде, ОПОНФ (Объединенная Политическая Организация Национальный фронт; стала именоваться так с октября 1975 г., после слияния Национального фронта с БААС и Народно-демократическим союзом Южного Йемена) была преобразована в Йеменскую социалистическую партию, с внутренней и внешней политикой, основанной на «принципах научного социализма». В ее рядах насчитывалось 26 тыс. человек. Царила строгая партийная дисциплина. Пост генерального секретаря партии занял ‘Абд ал-Фаттах Исма’ил. В ЦК партии вошли ‘Али Ба’азиб, ‘Али Салим ал-Бейд, Ахмад Хассан Йахйа Хассани, министр иностранных дел Мухаммад Салих Мутийа, а также министры внутренних дел и госбезопасности.
В декабре 1978 г. ‘Абд ал-Фаттах Исма’ил стал Председателем Президиума Верховного совета и, по сути, официальным главой государства. Ключевые должности в обновленном правительстве сохранили прежние министры.
Прошли перестановки и в правительстве Северного Йемена. Мухсина ал-‘Айни на посту премьер-министра заменил Ахмад Мухаммад Ну’аман, человек слова, как о нем отзывались сами йеменцы, выделявшийся среди других руководителей ЙАР способностью справляться со сложнейшими проблемами и задачами, стоявшими перед страной. Но даже он оказался не в силах вывести ЙАР из сложной финансово-экономической ситуации, в которой она оказалась. И в июле, спустя два месяца после вступления в должность, подал в отставку. Заявил, что в условиях острейшей нехватки финансовых средств он не в состоянии нести на плечах груз исполнительной власти.
Несмотря на трудности, условия жизни в стране улучшились. Количество госпиталей, к примеру, за первые десять лет после образования республики увеличилось с трех до тридцати; врачей – с 2 до 179; медсестер – с 16 до 600. Отрыли двери 50 новых школ. В период с 1969 по 1972 гг. количество учащихся средних школ выросло до 180 тыс. чел.; из них на долю девочек приходилось не менее 12 %.
Бюджет 1979/80 г. предусматривал расходы в 400 млн. фунтов стерлингов, а ожидаемые доходы – в 300 млн. фунтов; как и у Адена, половина расходов предназначалась на нужды обороны. Экспорт в 1979 г. сократился до 5 млн. долл. США; вывоз кофе, по сравнению с 1974 г., снизился на 80 %. В 1978 г. импорт товаров и услуг составил 1,5 млрд. долл. США.
Вторым планом экономического развития (июнь 1977 – июнь 1982 гг.) предусматривались инвестиции в размере 3,360 млрд. долл. США, которые должны были дать ежегодный рост ВВП в 8 % (Саудовская Аравия обещала 570 млн. долл.).
Новый кабинет министров, ставший седьмым в его политической карьере, сформировал генерал ‘Амри. Но и он продержался недолго, менее 10 дней. Причиной его ухода в отставку стал произошедший с ним нелепый случай, повлекший за собой неадекватное поведение генерала и, как следствие, оставление должности премьер-министра. Дело было так. Ему срочно потребовалось переговорить по крайне неотложным делам с одним из офицеров. Ошибочно он набрал не тот номер телефона. И в ответ услышал не хорошо ему известный голос офицера, а чье-то невнятное бормотание. Человеком, с которым он созвонился, оказался подвыпивший фотограф. Полагая, что его разыгрывает кто-то из друзей, фотограф и реагировал на звонок соответствующим образом. Генерал, будучи взбешенным происшедшим, по его же, заметим, невнимательности, приказал арестовать бедолагу. И, уличив его в недостойном мусульманина поведении, в употреблении хмельных напитков, тут же собственноручно и расстрелял. Столь неадекватное поведение ‘Амри вызвало у горожан, жизненный уровень которых ухудшился в то время донельзя, чуть ли не протестные выступления против произвола властей. Поговаривали, что глава государства, председатель Республиканского совета ЙАР ‘Арйани, намеревался даже отдать ‘Амри под суд, чтобы успокоить народ. Однако, учитывая заслуги генерала перед республикой, дело спустили на тормозах, и он покинул страну. Новый кабинет министров поручили сформировать другому ветерану-республиканцу, Мухсину ал-‘Айни, отозванному из посольства ЙАР в Париже.
