В целях упорядочения ситуации в Адене и воспрепятствования дальнейшему обстрелу территории Королевства Саудовская Аравия ракетами из Йемена саудовцы ввели в Аден батальон спецназа, и разместили в районе г. Са’ада несколько военных подразделений.
Хуситы, со своей стороны, блокировав возможность прорыва сил коалиции на Север, активизировали рейды на территорию Саудовской Аравии.
В связи с пробуксовкой плана по развертыванию наступления на г. Сана’а’, к которому южане отнеслись, мягко говоря, прохладно, саудовцы стали подстегивать партнеров по коалиции к активизации наступательных действий. Всячески побуждали их к скорейшему формированию достаточного для броска на Север военного контингента (по оценке Эр-Рияда, он должен был составить не менее 10 тыс. человек).
В сентябре 2015 г. Египет перебросил в Йемен, в провинцию Ма’риб, место концентрации военных сил коалиции, 800 военнослужащих с тяжелой техникой. Судан выделил два батальона пехоты. Катар прислал 1 тыс. человек. Султанат Оман от участия в операциях сил коалиции в Йемене отказался. Объединенные Арабские Эмираты готовности к совместным с саудовцами наземным операциям не изъявили.
Цели Эр-Рияда на тот момент состояли в следующем. Во-первых, защитить свою границу с Йеменом от проникновений на территорию королевства военизированных диверсионных отрядов хуситов. Во-вторых, наладить механизм функционирования в Адене «законной власти» Йемена во главе с ал-Хади. В-третьих, предпринять наступление на г. Сана’а’ и овладеть городом.
План Эр-Рияда по формированию под эгидой Саудовской Аравии панарабских сил для проведения наступательных наземных операций в Йемене, с прицелом на захват г. Сана’а’, не сработал. Защитить свою территорию от проникновений на нее хуситов они не смогли. Ввести в действие механизм функционирования в Адене «законной администрации Йемена» во главе с ал-Хади им не удалось. Расходы Эр-Рияда на нужды военных операций в Йемене в 2015 г. составили 5,3 млрд. долл. США.
К началу октября 2015 г. силы коалиции поставили под свой контроль только несколько участков вдоль побережья Красного моря. Порты Ходейда и Моха (центры контрабанды оружием) находились в руках хуситов. Хадрамаут контролировали местные племена, лояльно в целом относящиеся к «Ал-Каиде Аравийского полуострова», а провинцию Абйан – группировка во главе ал-Фадли. С учетом ситуации, складывавшейся на тот момент в Йемене, Эр-Рияд пошел на консультации с хуситами (октябрь 2015 г.). Была объявлена так называемая гуманитарная пауза.
Женевские переговоры по урегулированию йеменского кризиса результатов не дали. Идею насчет «легализации хуситов» на Севере, в какой бы то ни было форме, Эр-Рияд не принял.
На начало 2016 г. никаких серьезных результатов силами коалиции достигнуто не было; согласованных между сторонами условий по урегулированию кризиса не имелось. К марту 2016 г., то есть спустя год со времени инициированной саудовцами военной операции «по восстановлению в Йемене конституционного порядка», силы коалиции освободили от хуситов всего лишь несколько провинций на юге, а именно: Аден, Гауф и Лахдж.
Единства среди союзников по коалиции из числа «аравийской шестерки» не наблюдалось. Эмираты, имея в виду решить в Йемене конкретные экономические цели (получить, в той или иной форме, контроль над йеменскими портами), вели линию на раздел страны, на отчленение Юга от Севера (не исключали возможности – в крайнем случае – образования конфедерации). Эр-Рияд выступал за сохранение единого государства и недопущение, ни в коем случае, подпадания Йемена под «конституционный контроль хуситов» путем их ввинчивания в структуру власти. Катар поддерживал тесные отношения с кланом ал-Ахмар и другими вождями племенной конфедерации бану хаилид, являющейся основой военных формирований партии «Ислах». Взять г. Сана’а’, как того желал Эр-Рияд, без соответствующих договоренностей с бану хашид и стоявшими за этим племенным союзом катарцами, не представлялось возможным.
Переговоры по урегулированию кризиса в Йемене, проходившие в апреле 2016 г. в Кувейте, закончились ничем. Иначе и быть не могло. Судите сами. Во встрече в Кувейте представителей президента ал-Хади с повстанцами-хушталш не участвовали очень важные йеменские политические силы. Не было на них южан. Палитра элиты Юга в политическом, религиозном и племенном отношениях – чрезвычайно пестрая; родоплеменные элиты и политико-религиозные течения сориентированы на разные «центры силы» в лице аравийских монархий. Не пригласили на встречу в Кувейт и исламистскую партию «Ислах», одного из ключевых игроков Севера. Не присутствовал на ней и «лев йеменской политики» – ‘Али Салех.
Дабы покачнуть ситуацию в Йемене в нужном для себя направлении и попытаться отодвинуть Доху от участия в делах клана ал-Ахмар, а значит – и партии «Ислах», и бану хашид, «господ Северного Йемена», как называют эту мощную племенную конфедерацию сами йеменцы, саудовцы предприняли политико-дипломатический маневр. Инициировали (март 2016 г.) назначение вице-президентом Йемена представителя клана ал-Ахмар, сводного брата ‘Али Салеха, занимавшего во времена президентства ‘Али ‘Абдаллы Салеха должность командующего Северным военным округом.
Ответ ‘Али Салеха не заставил себя долго ждать. В июле 2016 г. он выступил с заявлением о формировании так называемого Высшего политического совета. Цель этого совета, в который на паритетной основе вошли представители хуситов и ‘Али Салеха, состояла в том, как подчеркивалось в заявлении, чтобы установить должное управление страной и не допустить ее распада.
Ответный ход ‘Али Салеха, сделанный им в партии политических шахмат с Эр-Риядом, пустил под откос не только переговорный процесс в Кувейте, но и другие инициативы саудовцев.
В период «политического тумана», окутавшего Йемен, активизировались эмиратцы. 17 сентября 2016 г. в Дубае прошла встреча руководителей практически всех южнойеменских религиозно-политических течений (харакат) с участием бывших лидеров НДРЙ. На ней присутствовали ‘Али Салем ал-Бейд, пытавшийся уже в 1994 г. «отодвинуться» от Северного Йемена; ‘Али Насер Мухаммад; бывший премьер НДРЙ Хайдар Абу Бакр Аттас и глава южнойеменского Фронта освобождения ‘Абд ар-Рахман ‘Али. Главный пункт повестки дня – обсуждение вопроса об образовании «независимого Южного Йемена». Данная встреча, проходившая под патронажем руководства ОАЭ, рельефно высветила нацеленность Абу-Даби на образование в Южном Йемене независимого государства в границах НДРЙ.
В поддержку такой внешнеполитической установки Абу-Даби выступили губернаторы Адена, Лахджа, Абйана и Далеха, а вот Хадрамаут отнесся к ней прохладно.
Следует отметить, что еще в августе 2015 г. в Танжере (Марокко) саудовцы и эмиратцы договорились о так называемых зонах влияния в Йемене. Условились, что юг и восток страны – это «зона компетентности» ОАЭ; север – Саудовской Аравии, а район Ма’риба с обнаруженными там залежами нефти – их обоих.
Следуя взятой ими линии на «независимое от Севера государственное обустройство Юга», эмиратцы в то же самое время, в условиях быстро переменчивой политической погоды в Йемене, поддерживали отношения и с ‘Али Салехом, и с хуситами. Так, все имевшие место контакты хуситов с американцами проходили при посредничестве ОАЭ. В банках этой страны аккумулировались, а затем уходили оттуда в Йемен финансовые средства ‘Али Салеха, которые он выводил из США.
