С другой стороны, соотношение доходов 10 % наиболее богатых россиян к 10 % самых бедных уже превышает 16 раз, а с учетом скрытых доходов расхождение может достигать 28–36 раз. И этот разрыв продолжает расти. Между тем до 1991 года это соотношение составляло всего 4,5. При этом предельно допустимый для национальной безопасности уровень дифференциации доходов, по мнению экономистов, составляет 10 раз, то есть в современной России он значительно превышен.
Дисбаланс между «идеалом» и «реальностью»
Для сравнения, в Чехии этот показатель равен 5,1, в наиболее развитых странах в целом – 8,1, в США – 16,9. И только в Бразилии он выше российского – 51,9 раза.
По оценке банка «Credit Suisse», 1 % населения РФ в 2020 году владел 57 % благосостояния страны. В мире этот показатель равен 44 %, в том числе в США – 35 %, в Китае и Германии – 29 %, во Франции, Италии и Великобритании – около 23 %, а в Японии – 18 %.
По оценкам аналитиков ВШЭ и «Внешэкономбанка», 89 % всех наличных сбережений, 92 % всех срочных вкладов и 89 % всех финансовых активов принадлежат 3 % богатых россиян.
Несмотря на то что доходы граждан в течение длительного времени то сокращаются, то их рост колеблется около нулевой отметки, предложения профсоюзов по их увеличению зачастую не находят поддержки. В проектах законов о федеральном бюджете и иных документах государственного планирования, на которые мы регулярно направляем отзывы, прогноз доходов хоть зачастую и довольно оптимистичен, но всегда ошибочен. Ведь новые меры не принимаются. А те, что уже апробированы, показали свою недостаточность для решения проблемы бедности.
МИХАИЛ ШМАКОВ, председатель Федерации независимых профсоюзов России
К сожалению, в России борьба с неравенством в благосостоянии граждан ведется в значительной степени «статистическими методами». В результате Росстат удивительным образом каждый раз обнаруживает снижение уровня бедности в стране.
Как это делается?
После особенно громких сообщений о падении реальных доходов населения Росстат просто берет и меняет методику подсчета. И получается, что доля россиян, зарабатывающих меньше прожиточного минимума, официально сокращается.
Вот, например, Росстат доложил, что уровень бедности в России по итогам 2018 года снизился до 12,9 %, и этот показатель стал самым низким с 2014 года.
По официальным данным, в стране насчитывалось 18,9 миллиона жителей с доходами ниже прожиточного минимума (с 1 января 2019 года он составил 11 280 рублей для трудоспособного населения). Это на 400 000 человек меньше, чем было в 2017 году. Тогда уровень бедности находился на отметке в 13,2 %.
Это связано с президентскими выборами 2018 года, перед которыми власти провели индексацию зарплат бюджетников и дополнительно «вдруг» выплатили пенсионерам по 5000 рублей.
Напомним: в мае 2018 года президент В. В. Путин поставил национальной целью добиться двукратного снижения бедности в России к 2024 году, то есть к концу его президентского срока уровень бедности должен был сократиться с 13,2 % до 6,6 % населения. Но по итогам докризисного 2019 года правительство не смогло выполнить промежуточную цель и снизить уровень бедности даже до плановых 12 %. А на фоне пандемии число россиян с доходами ниже прожиточного минимума выросло на 1,3 миллиона человек и составило 19,9 миллиона.
В сложившейся ситуации был подготовлен план Счетной палаты по резкому снижению бедности, но его содержание и детали Алексей Кудрин предпочел держать в секрете. Как он объяснил, план содержит «„очень чувствительные“ вещи, выносить которые на публику без утверждения было бы неразумным». А еще он отметил, что это «финансово емкая история».
Но мы все прекрасно понимаем, что чудес не бывает. Особенно в экономике. Любому здравомыслящему человеку понятно, что основа для снижения бедности – это устойчивый экономический рост. А его уже давно не наблюдается. В результате власти даже придумали странный термин «отрицательный рост».
Мы действительно уточнили свои оценки по сравнению с предыдущими в силу того, что ситуация очень динамично развивается, и мы видим, что в этом году будут, к сожалению, отрицательные темпы экономического роста.
ЭЛЬВИРА НАБИУЛЛИНА, председатель Центрального банка России
Но и роста экономики, если бы он был, недостаточно. Необходимо пересмотреть всю систему распределения национального богатства. Есть государство, есть бизнес и есть обычные люди. Так вот, пока у обычных людей доходы падали, у государства и у бизнеса с доходами все было очень даже здорово. Следовательно, надо смотреть, как распределяются деньги, а это уже вопрос к налоговой системе.
Естественно, бедность не получится снизить, если благосостояние людей будет зависеть от того, сколько им даст государство в виде социальных выплат или пособий. Людям нужно дать реальную возможность зарабатывать самим. И еще – нужно обнулить налоги для тех, кто получает ниже прожиточного минимума.
И уж точно нет никакого экономического смысла играть в «статистические игры».
Тем не менее в конце 2020 года в России был введен новый порядок установления величины прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда (МРОТ). Теперь они считаются исходя не из потребительской корзины, а из медианного дохода (половина работающих получает больше этой величины, половина – меньше).
В ОДНОЙ ОЧЕНЬ УМНОЙ КНИГЕ НАПИСАНО
Самая большая проблема повышения минимальной оплаты труда заключается в том, что это приводит к росту издержек компаний и может вынудить их принимать на работу меньшее количество работников. В теории МРОТ может даже спровоцировать безработицу. Когда минимальная оплата поднимается выше равновесной черты, спрос на рабочую силу падает, а предложение нарастает, как следствие, возникает безработица. Кроме того, минимальная оплата труда может также привести к уклонениям от соблюдения трудового законодательства. Например, к появлению рабочих мест в теневом секторе экономики или увеличению числа граждан, заявляющих о себе как о самозанятых. И это приводит к тому, что работники оказываются в условиях, когда их эксплуатируют даже больше, чем раньше.
Теджван Петтинжер. «Экономика для каждого образованного человека»
Размер МРОТ в России с 2021 года составляет 42 % от медианной зарплаты – 12 792 рубля, а прожиточного минимума в целом по стране – 11 653 рубля.
Казалось бы, ну и что?
А вот что. Прожиточный минимум служит условной чертой для определения уровня бедности в стране. И изменение методики позволит рассчитывать этот показатель без учета инфляции: например, если продукты подорожали, а уровень медианных зарплат остался тем же, черта бедности не изменится.
