Поиск наилучшей модели государственной экономической политики России затрудняется тем, что для решения даже ограниченного круга задач государству нужно располагать огромными денежными средствами, а их в нынешних условиях на все не хватает.
Единственным критерием справедливости государственных решений в области экономической политики является их соответствие «общественному договору» или гражданскому согласию.
КНУТ ВИКСЕЛЛЬ, шведский экономист
Макроэкономические процессы в экономике страны
Экономические проблемы в современной России – тема многих научных дискуссий и дебатов в СМИ. И одна из центральных проблем, затрагиваемых в них, – как добиться ускорения роста валового внутреннего продукта (ВВП) страны. Недаром именно удвоение ВВП России за ближайшие десять лет названо президентом В. В. Путиным главной задачей страны в области экономики.
ВВП – это один из ключевых показателей прогресса в макроэкономике. Этот показатель отражает размеры стоимостей всех производимых для потребления продуктов и услуг за год во всех экономических отраслях страны. Он консолидирует в себе весь спектр производимых продуктов, независимо от принадлежности производственных факторов, задействованных в производственном процессе. Это обобщенная сумма изготовленных в государстве товаров и услуг, готовых к любому использованию, будь то потребление, экспорт или накопление.
Формулу расчета ВВП страны можно записать следующим образом:
ВВП = П + ГЗ + ЧИ + (Э – И)
П – это потребление домохозяйств (расходы на покупку товаров и услуг для личного потребления);
ГЗ – это закупки государством товаров и услуг конечного потребления;
ЧИ – это частные инвестиции, то есть все средства, потраченные домохозяйствами и компаниями (фирмами) страны на реализацию проектов, призванных принести в будущем дополнительные доходы;
(Э – И) – это превышение выручки от экспорта из страны товаров и услуг над суммой, потраченной страной на приобретение товаров, поступивших в страну из-за рубежа по импорту.
Расшифровка термина такая: «валовой» – обозначает совокупность стоимостей, а «внутренний» – указывает на территориальность, то есть на создание товаров в границах определенной страны. Следует отметить, что ВВП вбирает в себя итоги функционирования всех производств в стране, даже если они принадлежат резидентам иностранных государств или являются филиалами иностранных компаний (фирм).
Современная макроэкономическая наука выделяет два вида ВВП:
• номинальный продукт;
• реальный продукт.
Под номинальным продуктом принято понимать стоимости объемов всех произведенных конечных услуг и товаров в пределах региональных производств или страны, выраженных в ценах за текущий период.
Посредством реального ВВП соизмеряют физические объемы произведенных за конкретный период продуктов и услуг. Для его расчета берутся два временных отрезка и делается сравнение реального ВВП в рамках каждого.
Отличием номинального ВВП от реального является отсутствие у последнего вида зависимости от инфляции. При расчете реального валового продукта рост или падение цен не учитывается, а номинальный валовой продукт, наоборот, находится в прямой зависимости от индекса цен. Это же очевидно: при росте цен наблюдается и рост номинального ВВП, а при падении – соответственно его снижение.
ВВП – это один из ключевых показателей, в количественном отношении выражающий развитие экономики страны. Скажем так: это наиболее точный измеритель того, насколько хорошо работает страна.
А вот что этот показатель значит в жизни отдельного человека?
ВВП – это рыночная стоимость всех товаров и услуг конечного потребления, произведенных в данной стране за год. Именно конечного потребления. Это важно понимать и избегать двойного и тройного счета. Например, когда человек покупает себе зонтик, он это делает для того, чтобы его носить при дожде, а не для того, чтобы с его помощью создавать какие-то другие блага на продажу. А вот когда автомобильный завод покупает металл, он это делает не ради удовольствия обладания металлом, а для того, чтобы из этого металла изготовить автомобили на продажу. В этом случае, конечным благом является автомобиль, а металл – это товар промежуточный.
И что же с развитием экономики нашей страны?
Еще в 2003 году тогдашний советник президента по экономике Андрей Илларионов заявил на проходившем в Москве Всемирном экономическом форуме, что удвоение ВВП в России может произойти даже раньше, чем за десять лет. По его словам, за последние пятьдесят лет из 150 стран, ведущих экономическую статистику, 70 удвоили ВВП за десять лет. Соответственно, нет никаких предпосылок для того, чтобы данный процесс не произошел и в России. Однако, как отметил Андрей Илларионов, существует ряд проблем, в частности имеет место «чувствительность» российской экономики к ценам на нефтяное и газовое сырье.
Рассуждали тогда так: удвоение ВВП – это удвоение благосостояния граждан, которое связано с питанием, одеждой, услугами, образованием, здравоохранением, продолжительностью жизни. По словам Андрея Илларионова, во всех странах мира государство делает для этого «все возможное и невозможное».
Соответственно, и президент В. В. Путин в послании к Федеральному собранию заявил, что в ближайшие десять лет России необходимо, как минимум, удвоить ВВП. Глава государства назвал эту задачу одним из важнейших приоритетов социально-экономического развития страны. А для этого за десять лет нужен среднегодовой темп прироста ВВП не менее чем 7,2–8,2 %.
И что же?
В 2001 году ВВП России (в ценах 2008 года) составлял 26 062,5 млрд рублей, а через десять лет, в 2011 году, он составлял (в тех же ценах 2008 года) 41 457,8 млрд рублей. То есть имел место рост в 1,6 раза.
Понятно, что в текущих ценах показатели сравнивать нельзя, так как в ВВП, измеренном в текущих ценах, не всегда точно отражается рост валового продукта в физическом выражении. Например, если за десять лет ВВП вырос с 10 до 25 триллионов рублей, это вовсе не означает, что физический объем конечной продукции увеличился в 2,5 раза. Дело в том, что на показатель ВВП, выраженный в текущих рыночных ценах, влияет не только изменение физического объема благ и услуг, но и инфляционные или дефляционные процессы.
В любом случае, 1,6 раза – это не намеченное удвоение. И дело тут в том, что в этот период имел место мировой экономический кризис 2007–2008 гг. А дальше рост ВВП замедлился, а потом и вовсе остановился. То есть, как говорят экономисты, началась стагнация (от латинского stagnatio – неподвижность), а затем и рецессия (от латинского recessus – отступление).
По уточненным данным Росстата, ВВП России по итогам 2019 года вырос всего на 1,3 %.
В 2020 году экономика России, столкнувшаяся не только с шоком из-за пандемии и карантинных ограничений, но и с резким спадом спроса на нефть, сократилась в годовом выражении на 3,1 %. Это был максимальный спад, начиная с 2009 года (сильнее ВВП падал только по итогам 2009 года – на 7,8 %). Номинальный объем ВВП в 2020 году составил 106,6 триллиона рублей.
