В целом же можно сказать, что протекционизм – это очень давняя политика, и экономисты успели изучить ее плюсы и минусы. И вывод они делают такой: если есть веские причины поддержать ту или иную отрасль отечественной экономики в борьбе с иностранными конкурентами, лучше делать это не с помощью регулирования импорта – гораздо эффективнее давать целевые субсидии отечественным компаниям (фирмам) этих отраслей. Ну, а импортные квоты – это, пожалуй, самый грубый метод защиты рынка, и правительства других стран обычно реагируют на такую политику отдельной страны очень резко, вводя аналогичные квоты на ввоз ее товаров. Это называется «торговыми войнами», и все уже давно поняли, что в таких «войнах» проигрывают обе стороны и лучше вообще не допускать начала «боевых действий».
В XX веке многие страны пошли на отказ от протекционизма и приступили к поиску новых методов организации мирового рынка.
В 1947 году 23 страны подписали Генеральное соглашение по тарифам и торговле ГАТТ (General Agreement on Tariffs and Trade), в основу которого легли три принципа, рожденные многовековой историей международной торговли:
• все страны-участницы ГАТТ будут применять по отношению друг к другу одинаковые меры регулирования экспорта и импорта, не допуская дискриминации одной или нескольких стран по сравнению с другими;
• все страны-участницы ГАТТ будут стремиться к снижению таможенных пошлин, чтобы открыть путь для более полного и точного использования своего относительного превосходства и рационального международного разделения труда;
• все страны-участницы ГАТТ откажутся от самой грубой формы защиты своих рынков – импортных квот.
Потом это соглашение подписали более ста стран. Но ГАТТ – это соглашение, а не организация. Позднее функции ГАТТ были переданы Всемирной торговой организации (ВТО), основанной 1 января 1995 года с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов.
Заявленной целью ВТО было распространение идей и принципов свободной торговли. Но, как оказалось, свободная торговля не делает жизнь большинства более процветающей, а лишь приводит к дальнейшему обогащению уже богатых (как стран, так и отдельных людей). В ВТО сейчас правят транснациональные корпорации и богатые страны, а те преследуют исключительно свои коммерческие интересы.
И получается, что, вопреки заявленным целям, членство в ВТО вовсе не защищает страны-участницы от наложения политически детерминированных односторонних экономических санкций (санкции США против Кубы, санкции против России в связи с украинскими событиями 2014 года и т. д.).
Новый корпус штаб-квартиры ВТО на берегу Женевского озера (Швейцария)
ВТО не входит в ООН и, соответственно, законы ВТО стоят для транснациональных корпораций выше законов ООН (экологических, трудовых и т. д.).
Вопреки лозунгу «ВТО уничтожает бедность» (WTO eliminate the poverty), бедность в странах, которые вошли в ВТО, выросла. Доля развивающихся стран в мировой торговле, несмотря на обещания перед вхождением в ВТО, не только не выросла, но в некоторых случаях и упала. Право ВТО стоит над законодательством национальных государств и предусматривает единственный возможный путь развития экономики страны. Все члены ВТО обязаны либерализовать, приватизировать, дерегулировать (то есть открывать для доступа транснациональных корпораций и банков) сферы своей экономики одну за другой.
22 августа 2012 года Россия после семнадцати лет переговоров стала 156-й страной-членом ВТО.
И что это дало России?
В свое время лоббисты заманивали: придут иностранные инвестиции и технологии, сможем участвовать в определении правил международной торговли, а суд ВТО остановит дискриминацию наших компаний. Но инвестиции пришли только спекулятивные. На передачу России современных технологий на Западе наложен запрет. Позиция России по вопросам торговли тонет среди мнений полутора сотен других стран. Зато в самой России ключевые функции социального государства – здравоохранение и образование – по требованию ВТО переведены в «услуги» (со всеми вытекающими из этого негативными последствиями). Плюс страны Запада постоянно нарушают правила ВТО, используя санкционную политику против нашей страны.
Надо ли России выйти из ВТО? Выйдя из ВТО, мы сейчас получим только негатив. <…> Мы ничего не получим. <…> Мы потеряем нормальные каналы торговли, потеряем экспортные рынки.
МАКСИМ ОРЕШКИН, министр экономического развития России
К сожалению, Россия сейчас аутсайдер на мировом рынке. Но это «особый аутсайдер», потенциально способный составить конкуренцию в борьбе за лидерство.
А так – противоречия между национальными и иностранными производителями в мировой экономике были и будут всегда, пока существуют национальные интересы отдельных стран. Весь вопрос заключается в организации механизма устранения или сглаживания этих противоречий.
Валютный рынок и конвертируемость валют
Важнейшая особенность международной торговли по сравнению с внутренней торговлей состоит в том, что ее обслуживают разные денежные единицы, то есть разные национальные валюты.
Каждая страна требует при этом, чтобы на ее территории все расчеты осуществлялись исключительно в национальной валюте. Только в этой валюте определяются и облагаемые налогом доходы отечественных компаний (фирм), продавших свои товары за рубеж. Из-за этого международная торговля всегда требует решения проблем двоякого характера, связанных с:
• организацией собственно купли-продажи товаров;
• валютным обеспечением торговых операций.
Например, при экспорте своей нефти в США мексиканская торговая фирма закупает ее внутри страны, расплачиваясь песо, а в Америке продает за доллары. Таким образом, фирме-экспортеру приходится решать две задачи: сбыт нефти и перевод выручки в национальную валюту, причем так, чтобы можно было покрыть все затраты и остаться с прибылью.
Зачем же создавать такие валютные «капканы» на пути международной торговли, если все страны заинтересованы в ее развитии?
Причин тому несколько:
• наличие национальной валюты облегчает правительству поиск средств для расчетов с теми, кто получает деньги напрямую от государства. К ним относятся служащие (включая армию), беднейшие граждане, получающие социальные пособия, и компании (фирмы), поставляющие товары и услуги для государственных нужд. В крайнем случае, государство может просто осуществить дополнительную эмиссию бумажных знаков;
• наличие национальной валюты позволяет государству управлять ходом дел в экономике страны;
• национальная валюта позволяет обеспечить полный суверенитет страны, ее независимость от воли правительств других стран;
