Важно отметить, что представления населения о растущей социальной дезорганизации российского общества сохраняют свою силу и значимость вопреки объективным показателям повышения уровня жизни населения, принятию руководством различных политических программ, направленных на повышение эффективности работы различных ведомств и институтов и, может быть, самое важное, – вопреки усилиям государственных средств массовой информации (прежде всего – федеральных каналов, ставших мощным механизмом официальной пропаганды), направленным на успокоение общественного мнения.
Именно на этом фоне доминирующего недоверия и негативизма в отношении к судопроизводству и состоянию правовой сферы в России возникает компенсаторная идеализация Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). Он играет роль утопического носителя идеи справедливости, беспристрастного и объективного суда, внимательного к человеку и защищающего его от произвола российских властей. Вызывает удивление, что о ЕСПЧ знают две трети населения (64 %, что гораздо больше числа опрошенных, информированных о любой судебной структуре в самой России), причем условием его высокой авторитетности является представление о том, что россияне могут в крайней ситуации обратиться в ЕСПЧ как в последнюю инстанцию справедливости и объективного правосудия. Об этом знают 60 % всех опрошенных (или 90 % знающих о существовании такого института). В силу веры в его независимость и беспристрастность уровень доверия этому суду очень высок, можно сказать – предельно высок. Стереотипы массовых представлений об идеальном суде очень близки к оценкам суда в Страсбурге.
Готовность к обращению в суд для защиты прав и интересов
Утвердительные ответы на вопрос «Может ли такой человек, как вы, в случае нарушения его интересов отстоять свои права в суде?» составили в первой, второй и третьей волнах 40, 32 и 37 % соответственно (в среднем – 36 %); отрицательные ответы – 49, 54 и 51 % (в среднем – 51 %). Страх, пассивность, смирение и чувство неопределенности, если не сказать – безнадежности, охватывающее граждан России в случае конфликта интересов с представителем государственной власти, оборачивается отказом от обращения в суд для защиты своих интересов и прав (табл. 188.2–189.2).
Таблица 188.2
Если бы судья, чиновник или какой-либо представитель правоохранительных органов, судья, работодатель нарушил ваши законные права, стали бы вы подавать в суд…?
В среднем по 4 волнам, в % от числа опрошенных.
Как следует из приведенных данных (табл. 184.2–185.2), наибольшая безнадежность при воображаемой необходимости найти защиту против злоупотреблений или несправедливости, произвола (даже в чисто условной, прожективной ситуации социологического опроса) проявлена населением в случаях конфликта интересов частного гражданина и судьи, следователя, госчиновника и полицейского (именно в том, порядке, в каком они здесь перечислены). Напротив, в трудовых конфликтах работодателя и работника шансы опрошенными расцениваются как относительно высокие, причем в случае трудового спора в частной фирме вероятность защиты своих интересов видится даже выше, чем в государственных учреждениях и на госпредприятиях. Область трудовых споров защищена в стране гораздо сильнее, чем любые другие отношения (если, конечно, не вмешиваются внеэкономические интересы).
Таблица 189.2
Индексы готовности обращаться в суд с иском против представителей государства и работодателей
Соотношение «да» / «нет»; ранжировано по среднему.
Обращения за юридической помощью
Не всякие конфликтные ситуации и споры, вызванные нарушением прав и интересов граждан, заставляют их обращаться к юристам за помощью, тем более – в судебные органы для защиты или восстановления нарушенных прав, получения компенсаций, короче, для удовлетворяющего стороны решения спора. О том, что на протяжении последнего года у них возникала такого рода необходимость, заявляли 8–11 % взрослого населения.
Чаще всего причинами конфликтов были «трудовые споры» (об этом заявили 24 % опрошенных этой категории и в 2011-м, и в 2013 году), «жилищные проблемы» (сюда входят разногласия по поводу коммунальных платежей, ремонта, тепло– и водоснабжения, уборки, плохого состояния жилья, выселения и тому подобного, все вместе – от 19 до 22 %), споры, вызванные разладом в семейных отношениях (развод, раздел имущества, установление опеки, отцовства, насилие в семье и прочее назвали 13–14 %, юридические коллизии, связанные с ДТП, техосмотром, спорами с ГАИ – 8–10 %. Реже всего становятся причиной обращения к юристам открытые конфликты, вызванные нарушением прав граждан правоохранительными органами, милицией (2–4 % всех случаев). В 2013 году, по сравнению с 2011 годом, значительно выросло количество упоминаний конфликтов в сфере финансовых услуг (клиентских отношений с банками, страховыми компаниями и пр.) – с 1 до 10 %. Примерно 3–5 % опрошенных называли также нарушения потребительских прав, прав собственности, прав пенсионеров и льготников, гражданских прав и свобод, а также злоупотребления или нарушения в сфере медицинского обслуживания.
Все другие обстоятельства, в которых были нарушены права граждан, по мнению наших респондентов, и которые требуют помощи юристов, образуют длинный список многочисленных причин и споров, каждый пункт из которого назван очень небольшим числом опрошенных (фактически это единичные упоминания – от 0,6 до 1,3 %).
На вопрос: «Кем именно были нарушены ваши законные права в данном конкретном случае?», ответы разделились главным образом на три приблизительно равные доли – «государственным учреждением или их представителями» (30 %), «частной фирмой или ее сотрудниками» (27 %) и «частными лицами» (24 %). Другие варианты ответов дали сравнительно небольшие подгруппы опрошенных, дополняющие, уточняющие и усиливающие выделенные выше типы: «правоохранительными органами или их представителями» – 6 %, «финансовой организацией (банком, страховой компанией)» – 5 %, «судебными органами или их сотрудниками» и «представителями органов власти» – по 2 %, «общественной организацией (жилищный кооператив, садовое товарищество)» – 1 %.
Таблица 190.2
К какой именно сфере вашей социальной жизни относилась эта конфликтная ситуация, если иметь в виду самый серьезный с вашей точки зрения случай?
В % от тех, у кого за последний год возникали конфликтные ситуации, связанные с нарушением их прав или необходимостью их защиты; ответы ранжированы по последнему замеру.
