Судя по архивным документам, после завершения Женевской встречи в верхах в Москве начался поиск новых подходов к взаимоувязке главных проблем. В результате в новом мидовском проекте, подготовленном В.С. Семёновым и А.А.Громыко, родилась идея создания Германской конфедерации при полном сохранении территориальной целостности и суверенитета ГДР и ФРГ, что, по мнению авторов это проекта, «отвечало как задаче укрепления ГДР в качестве суверенного государства, так и задаче сохранения в наших руках знамени единства Германии»
[680].
Ознакомившись этим проектом, В.М.Молотов, чуть отредактировав его, в целом согласился с этой идеей и направил его в аппарат ЦК. Однако в аппарате ЦК эта идея был отвергнута, и в новых «Директивах советского правительства к новой сессии СМИД» было указано, что главной задачей остаётся вопрос о создании «системы коллективной безопасности в Европе», первым шагом к которой может стать соглашение между НАТО и ОВД.
Однако и входе новой сессии СМИД, которая прошла в той же Женеве 27 октября — 16 ноября 1955 года, никаких реальных соглашений достигнуто так не было
[681]. Однако, как считают многие историки, сам факт Женевской встречи говорил о некотором «потеплении» в международных отношениях и наступлении так называемого «духа Женевы», то есть реальной готовности великих держав обсуждать все острейшие международные проблемы.
Кроме того, Женевская встреча в верхах открыла возможность дальнейшего прогресса в решении германского вопроса, поскольку уже 8-14 сентября 1955 года всё-таки состоялся давно ожидаемый официальный визит федерального канцлера ФРГ Конрада Аденауэра в Москву
[682]. Как установил Ф. И. Новик, являющийся признанным знатоком этой темы
[683], советского-германские переговоры, в ходе которых состоялись целых четыре пленарных заседания, проходили чрезвычайно трудно, и не только из-за проблем возврата немецких военнопленных (а вернее, более 9.600 военных преступников) и непризнания ГДР правительством ФРГ, но и откровенно хамского поведения Н.С.Хрущёва, который публично опускался до самых неприличных жестов и выражений в адрес немцев. Дело дошло до того, что 12 сентября дважды возникала угроза срыва переговоров, а сам К. Аденауэр еле сдержался, чтобы не покинуть их. Однако благодаря усилиям главы советской делегации Н.А. Булганина, проявившему выдержку, и министра иностранных дел В.М.Молотова, сумевшему пойти на компромисс со своим визави, визит германской делегации завершился в целом вполне успешно. По итогам прошедших переговоров было подписано соглашение об установлении дипломатических отношений двух стран, а также заключён двухсторонний договор о торгово-экономическом сотрудничестве. Американцы были просто в бешенстве от заключённых соглашений, но «поезд уже ушёл», а в конце ноября 1955 года в Бонн прибыл первый советский посол Валентин Александрович Зорин.
Сразу после завершения этого визита в Москву прибыли Первый секретарь ЦК СЕПГ Вальтер Ульбрихт, президент ГДР Вильгельм Пик и премьер-министр ГДР Отто Гротеволь, которые 20 сентября 1955 года подписали с советским руководством важный двухсторонний договор «Об отношениях между СССР и ГДР», рабочий вариант которого был подготовлен ещё в январе 1955 года, но не подписан тогда по сугубо прагматическим соображениям. По своей сути, это был традиционный договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, в нём, помимо прочего, оговаривались условия присутствия на территории ГДР Группы советских войск в Германии, главкомом которых продолжал оставаться маршал Советского Союза Андрей Андреевич Гречко. Тогда же состоялся и взаимный обмен официальными письмами, в которых подтверждались все прежние договорённости о том, что теперь сама ГДР осуществляет охрану и пограничный контроль на всех своих государственных границах, в том числе с ФРГ, а также на коммуникациях между Западным Берлином и ФРГ.
Тогда же 16–20 сентября 1955 года в Москве прошли советско-финские переговоры на высшем уровне, в ходе которых на 20 лет был пролонгирован договор «О дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи», подписанный ещё 6 апреля 1948 года по инициативе И.В. Сталина. Кроме того, по предложению главы финского правительства Урхо К.Кекконена, с которым у Н.С.Хрущёва сложились довольно близкие дружеские отношения, было подписано новое соглашение, в соответствии с которым Москва в обмен на сохранение права вводить свои войска на территорию Финляндии в случае возникновения какой-либо агрессии, а также сохранения её нейтрального статуса досрочно ликвидировала свою военно-морскую базу в Порккала-Удд. Кстати, это соглашение вполне вписывалось и в политику Н.С.Хрущёва по резкому сокращению Вооружённых сил СССР, первый этап которой пришёлся на 1955–1958 годы. За этот период численность советской армии и военно-морского флота сократилась с почти 5.396.000 до 3.247.000 военнослужащих, то есть на 40 %.
Несколько позже, в ноябре 1955 года, в развитие этих соглашений состоялись советско-норвежские переговоры, по итогам которых главы правительств двух держав Н.А. Булганин и Э.Герхардсен
[684], несмотря на то, что Норвегия была членом НАТО, подписали соглашение, где был зафиксирован отказ Осло от размещения на своей территории любых иностранных военных баз и ядерного оружия.
