При этом, как считает А.В.Сушков, для контроля за наиболее влиятельными членами высшего руководства и предотвращения возможного возникновения какой-либо угрозы его положению Н.С.Хрущёв вполне сознательно создал внутри Президиума ЦК определённую систему «сдержек и противовесов»: во главе всех трёх структур, возглавлявшихся им лично, наряду с «основными», первыми, заместителями стали появляться и «вторые», которые не очень-то существенно отличались своими полномочиями от первых и заменяли их в случае необходимости. При этом, если первые замы являлись выдвиженцами Н.С.Хрущёва, недавно вошедшими в состав высшего руководства страны (А.И.Кириченко, А.Б. Аристов, Ф.Р.Козлов), то на третьих властных позициях находились, как правило, те руководители, которые были значительно старше и имели несравнимо более существенный опыт и стаж работы на руководящих постах, занимая их ещё при жизни И.В.Сталина (М.А.Суслов, А.И.Микоян, П.Н.Поспелов). Такая политика «мягкого» сочетания «старших» и «младших» одновременно отвечала проводимому Н.С.Хрущёвым курсу на «омоложение руководящих кадров и практической подготовки «молодых» для дальнейшей самостоятельной работы».
Тогда же, в конце марта 1958 года новым главой Совета Министров РСФР был назначен очередной хрущёвский фаворит — первый секретарь Краснодарского крайкома партии Дмитрий Степанович Полянский, чья стремительная карьера началась с пресловутой «крымской эпопеи». А уже через три месяца на очередном партийном Пленуме, прошедшем 18 июня 1958 года, он наряду с Первым секретарём ЦК КПУ Николаем Викторовичем Подгорным пополнил ряды кандидатов в члены Президиума ЦК, а вместе с тем и «украинской группировки» в высших эшелонах власти, где уже числились А.И.Кириченко, Л.И.Брежнев, А.П. Кириленко и Д.С.Коротченко.
Уходящий 1958 год был отмечен и ещё одной очень громкой и для многих совершенно неожиданной отставкой: 8 декабря 1958 года с поста председателя КГБ СССР был снят генерал армии Иван Александрович Серов, которого переместили с явным понижением на должность главы ГРУ и заместителя начальника Генерального штаба по разведке. Прежний его начальник генерал-полковник М.А.Шалин перешёл в Группу генеральных инспекторов, а новым председателем КГБ СССР стал новый хрущёвский выдвиженец — бывший всесоюзный комсомольский лидер Александр Николаевич Шелепин, который на тот момент занимал ключевой пост заведующего Отделом партийных органов ЦК КПСС. Таким образом, Н.С.Хрущёв полностью поставил под партийный контроль ещё одну ключевую спецслужбу страны.
Надо сказать, довольно долгое время многие историки, в том числе и автор этих строк, считали, что отставка генерала И.А. Серова стала личным ударом и по самому Н.С.Хрущёву, с которым его связывали давние, ещё с довоенных времён рабочие и даже дружеские отношения. Однако достоверно установить, почему же Н.С.Хрущёв всё-таки сдал своего старинного товарища и активного «подельника» на «съедение» партийным бонзам, так и не удавалось. Хотя было хорошо известно, что генерал И.А. Серов частенько конфликтовал с теми же А.И.Кириченко, Л.И.Брежневым и Н. А. Мухитдиновым.
Ряд историков и мемуаристов
[464] предлагали свои варианты ответов на этот вопрос. Например, «старый лис» А.И.Микоян связывал отставку А. И. Серова с его довольно «странными шашнями» с новым секретарём ЦК Н.Г.Игнатовым. Профессор В.П.Наумов полагал, что эта отставка, инициированная самим Н.С.Хрущёвым, стала следствием тесного общения И.А. Серова с опальным маршалом Г.К.Жуковым, с которым он дружил с военных времён. Н.В.Петров высказал предположение, что эта отставка была вызвана личным конфликтом Н.С.Хрущёва и А.И. Серова, поскольку последний, проявляя «ведомственный патриотизм», всячески противился реформе КГБ и планам по существенному сокращению его аппарата. Наконец, Л. М. Млечин, ссылаясь на свой диалог с генералом армии Ф.Д.Бобковым, многие годы бывшим замом председателя КГБ, заявил, что реальной причиной отставки И.А. Серова стал его конфликт с всесильным главой Отдела административных органов ЦК и действующим генерал-майором КГБ Н. Р. Мироновым.
Однако, как известно, три года назад были опубликованы сенсационные дневниковые записи и мемуары генерала И. А. Серова под очень интригующим названием «Записки из чемодана», которые пролили свет на многие тёмные страницы советской истории, в том числе его отставку с поста председателя КГБ СССР
[465]. Несмотря на то что эта публикация вызвала целый ряд очень критических оценок, кое-что, конечно же, заслуживает нашего внимания, в том числе история его отставки. Из этого источника совершенно очевидными стали три важные вещи: во-первых, отношения Н.С.Хрущёва и И.А.Серова не носили столь близкого и доверительного характера, как это представлялось ранее; во-вторых, куда более близкие рабочие и личные контакты связывали генерала армии И.А. Серова с двумя такими же недавними отставниками — председателем Совета Министров СССР маршалом Н.А.Булганиным и министром обороны СССР маршалом Г.К.Жуковым, что также могло послужить одной из причин его перевода из КГБ в ГРУ; и, в-третьих, главная причина его отставки крылась в давних интригах двух его недоброжелателей, взошедших на политический олимп, — членов Президиума и секретаря ЦК Алексея Илларионовича Кириченко, Леонида Ильича Брежнева, а также их старого приятеля, соратника и земляка, главы Ленинградского УКГБ генерал-майора Николая Романовича Миронова, который, правда, только в начале июня 1959 года займёт ключевую должность зав. Отделом административных органов ЦК КПСС, который курировал весь силовой блок правительства и местных исполкомов, включая назначения на все мало-мальски значимые посты в самом КГБ, в Генпрокуратуре и в Министерствах обороны и внутренних дел и т. д.
Глава 4.
Экономика. Финансы. Социальная сфера. 1953–1964 годы
1. Управленческая лихорадка в 1953–1964 годах
Как уже было сказано выше, по мнению многих историков (Ю.Н.Жуков, Р.Г.Пихоя, Д.В.Кобба, М.Б. Смирнов
[466]), перестройка управления народным хозяйством страны началась сразу после смерти И.В.Сталина, когда Л.П.Берия инициировал структурную реформу МВД СССР и пробил два Постановления Совета Министров СССР — № 832-370сс и № 934-400сс от 18 и 28 марта 1953 года, в соответствии с которыми Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний (ГУЛАГ), во главе которого стоял генерал И.И.Долгих, было выведено из системы МВД и передано в ведение Первого Главного управления (ПГУ) при Совете Министров СССР (Б.Л. Ванников) и Министерства юстиции СССР (К.П.Горшенин). При этом в состав ПГУ, а точнее ряда отраслевых министерств (угольной, химической, лесной, металлургической промышленности, цветной металлургии, путей сообщения и других) вошли 18 гигантских хозяйственно-производственных управлений старого ГУЛАГа: Главпромстрой (А.Н.Комаровский), Главжелездорстрой (А. А. Смольянинов), Главспеццветмет (Ф.П. Харитонов), Главгорметпром (Н.А.Добровольский), Главспецнефтестрой (В.А. Барабанов), Главгидрострой (Я.Д. Рапопорт), Главлеспром (М.М. Тимофеев), Дальстрой (И.Л.Митраков) и другие, которые занимались заготовкой древесины, добычей каменного угля и железной руды, возведением крупных промышленных объектов и грандиозных судоходных и оросительных каналов. При этом само Главное управление исправительно-трудовых лагерей колоний и отдел детских колоний были переданы в Минюст СССР.
