Коммерческому агенту Министерством финансов была дана Инструкция, одобренная императором 24 апреля 1870 г. Она предписывала: «Для содействия развитию торговых отношений во вновь занятых пунктах на восточном берегу Каспийского моря и для привлечения к участию в торговом движении туркменского населения… разбирать споры, содействовать развитию торговли, заверять акты, пресекать контрабанду, взыскивать таможенные пошлины и собирать сведения о местных условиях и производительных силах края»
[249].
Важной явилась записка горного инженера фон Кошкуля о географическом размещении и правах собственности на землю, основанных на обычаях и преданиях туркменских родов. Конкретно в записке фон Кошкуля ставился вопрос об отношениях собственности на промысловые земли в районе Красноводского залива на Каспии и возможных формах их аренды на 1869–1870 гг. Начальник Кавказского горского управления В. Франкини сделал предложения об условиях аренды и эксплуатации нефтеносных участков на полуострове Челекен, в местности Балханы.
Сохранилось прошение нефтепромышленника Письменного о нефтяном промысле на Челекене и формах владения им местным населением с учетом его этнического состава. Три документа свидетельствуют о попытке российских представителей на присоединенных прикаспийских землях найти правовое решение в использовании присоединенных территорий, о предполагаемых финансовых договоренностях с местными жителями за использование нефтеносных участков и разработки минерального сырья
[250].
При постановке вопроса о границе Красноводского управления решено было отделить от Оренбургского генерал-губернаторства ранее организованный Мангышлакский уезд с фортом Александровским, так как граница Оренбургского края начиналась от залива Мертвый Култук, шла к Аральскому морю по северной окраине Усть-Урта. Восточный берег Каспия, включая Мангышлакский уезд с фортом Александровским, находились в ведении наместника кавказского. Гарнизон форта Александровского состоял из войск Кавказского военного округа. Император Александр II вопросы определения границы, смены гарнизонов в форте Александровском приказал согласовывавать с оренбургским генерал-губернатором.
В Красноводск были перемещены с острова Ашура Каспийское крейсерство и морская станция. Начальник морской станции должен был наблюдать за безопасностью в Красноводском порту и в Балханском заливе, поддерживать связь с российским постом в Балханских горах и содержать крейсерство вдоль всего восточного берега Каспия.
В Астрабадском заливе базировались мелкие суда, их база была на острове Ашур, отсюда велась охрана персидских берегов, высылались военные команды против набегов туркмен. Красноводск стал опорным пунктом российского продвижения в Среднюю Азию
[251].
В 1869–1872 гг. из Красноводска посылались военные экспедиции для рекогносцировки путей до Кизыл-Арвата, которые велись по трем направлениям: на северо-восток до Балхан и Сарыкамышской впадины; на юг – в район Атрека и на восток – до Кизил-Арвата. Здесь произошли первые стычки с туркменами. В 1872 г. была послана карательная экспедиция в район Топчатана.
Присоединение Туркмении к России было связано с продвижением российских войск в Среднеазиатские ханства. Изучались пути переброски отряда кавказских войск в Хивинское ханство
[252]. Очень жестко против туркмен действовали военные отряды Генерального штаба подполковника Маркозова и начальника Астрабадской морской станции капитана 2-го ранга Петриченко, занявшими Чекишляр и построившими здесь укрепление. Этими же отрядами был взят Сары-Камыш и занят туркестанский мост в устье р. Атрек.
Красноводск стал также базой для боевых и продовольственных запасов российских войск в Закаспийском крае, продвигавшихся к Аральскому морю и нижнему течению реки Амударьи. Красноводский гарнизон был небольшим, но с началом военных действий сюда удобно было перебросить значительные силы с Кавказа.
Постоянно в Чекишлярском укреплении находились две роты пехоты Кабардинского полка и дивизион горной артиллерии от 21 артиллерийской бригады
[253]. Первыми были присоединены к России туркмены Бухарского эмирата.
Хивинское ханство было завоевано в 1873 г., решающую роль сыграл Туркестанский отряд, направлявшийся со стороны Ташкента. В боевых действиях принимал участие и Красноводский отряд.
Туркменские племена, населявшие Хивинское ханство, стали подданными России. Остановимся на анализе рапорта 14 июня 1873 г. полковника А. Глуховского начальнику Главного штаба о туркменском вопросе в Хивинском ханстве и возможностях его решения уже в рамках Российской империи.
Полковник А. Глуховский
[254], в докладной на имя туркестанского генерал-губернатора, дал развернутую картину о туркменах в Хивинском ханстве. «Туркмены составляют (по своей воинственности. – Н. Б.), – писал он, – господствующий класс в ханстве», что «сила и значение туркмен до того велики, что сам хан и его родственники не могут отъехать от столицы на десятки верст без значительного прикрытия»; что сопротивление российским войскам оказывали только туркмены, «которые при том были весьма плохо вооружены. Нужно было видеть отвагу и дерзость, с которыми туркмены нападали на наш отряд, чтобы поверить возможности разбития ими целых персидских армий» и понять, «почему Персия, несмотря на свою сравнительную силу, никогда не могла подчинить себе туркмен»; что по всему этому необходимо окончательное разрешение туркменского вопроса, чтобы вскоре опять не оказаться перед необходимостью новых экспедиций против туркмен, которые России будут стоить «в несколько раз больше, чем в настоящую кампанию», жертв и материальных расходов
[255].
