Российское государство, со всеми владениями, присоединенными к нему, под каким бы наименованием то не было, разделяется, сообразно с расписанием у сего приложенным, на большие области, называемые наместничества.
Статья 2
Каждое наместничества заключает в себе определенное число губерний, по мере народонаселения, расстояния, обширности и смотря на нравы, обычаи и особенные или местные законы, жителей между собою сближающие.
Статья 3
Наместничества называются по имени одной из составляющих оные губерний или по месту, для присутствия наместнического начальства определенному.
Статья 4
Губернии сохраняют настоящее разделение свое на уезды, исключая те случаи, в которых местные обстоятельства востребовали бы новых разграничений.
Статья 5
Уезды разделяются на округи: округам состоять из городов третьей степени и из определенного числа волостей, сел и деревень, по мере народонаселения и расстояния от места, для присутствия окружному начальству определенного.
Статья 6
Городами первой степени именуются города губернские; второй степени Города уездные; а городами третьей степени все прочие; из сих последних исключаются те, которым по выгодному положению своему и по торговым сношениям следовать будет поступить на одну из высших степеней.
Статья 7
Каждый город первой и второй степени имеет свой округ. Он заимствует от него свое имя и есть местопребывание начальства оного. Прочим округам наказываться по месту, к какому будут приписаны.
Статья 8
Из сего разграничения исключаются столицы, Санкт-Петербург и Москва, равно как и их губернии.
Глава II. О правлении Российской империи
Отделение 1
О ГОСУДАРЕ ИЛИ ДЕРЖАВНОЙ ВЛАСТИ
Статья 9
Корона российско-императорского престола есть наследственная, она переходит по порядку, установленному в Бозе почивающим родителем нашим императором Павлом.
Статья 10
Основания державной власти и образ действия оной определяются сею Государственною уставною грамотою, жалуемою нами любезным нашим верноподданным на вечные времена.
Статья 11
Державная власть неразделима: она сосредоточивается в лице монарха.
Статья 12
Государь есть единственный источник все в империи властей гражданских, политических, законодательных и военных.
Он управляет исполнительной частью во всем ее пространстве.
Каждое начальство исполнительное, управительное и судебное им одним постановляется.
Статья 13
Но законодательной власти государя содействует государственный сейм, о котором ниже упомянуто будет, на основании Уставной грамоты и особенных учреждений.
Статья 14
Особа государя священна и неприкосновенна.
Статья 15
Государь есть верховная глава общего управления империи. Он печется о внутренней и внешней безопасности государства. Он бдит о своих правах владениях.
Статья 16
Право объявлять войну и заключать договоры и условия всякого рода принадлежит одному государю.
Статья 17
Предводительство военною силой, сухопутной и морской, как в мирное, так и в военное время, равно как и назначение главнокомандующих и производство генералов и офицеров принадлежит монарху без исключения.
Статья 18
Государь назначает послов, посланников и других уполномоченных чиновников для переговоров политических и торговых.
Статья 19
Государь на все места гражданские, управительные и судебные назначает непосредственно или через тех, коим вверит он таковую власть.
Статья 20
Как верховная глава православной греко-российской церкви, государь возводит во все достоинства духовной иерархии.
Статья 21
Право помилования принадлежит исключительно государю. Он может преступника простить или облегчить его наказание.
Статья 22
Дела по всем судебным и всяким другим присутственным местам производятся и приговоры оных, равно как и всякого рода публичные акты, объявляются именем его императорского величества.
Статья 23
Учреждение орденов, постановления оным статутов и награждения военными и гражданскими орденами, принадлежит государю, равно как и право возведения на степень дворянства и высших оного достоинств, принятие в подданство и пожалование в чины и классы.
Статья 24
Государь располагает доходами государства сообразно с утвержденными им частными расписаниями доходов и расходов (бюджетами) наместничеств и с общим расписанием доходов и расходов всего государства.
Статья 25
Первое же общее расписание доходов и расходов, имеющее быть составлено в силу настоящей грамоты, на основании ли частных расписаний доходов и расходов наместничеств, или по соображениям министерств, предоставляется в особенности единственному распоряжению государя императора.
Статья 26
Для определения законодательных действий государя общие основания права в империи делятся на три разряда:
В первом заключаются законы;
Во втором уставы и учреждения;
В третьем указы, повеления, рескрипты и постановления.
Статья 27
Под именем законов разумеются все законодательные распоряжения, кои основаны на началах по существу своему непременных и кои не могут быть иначе ни отменены, ни преобразованы, как с соблюдением ненарушимости оных начал и тогда только, когда впоследствии времени оных покажет необходимость изменений, или когда будут вынуждены причинами важными и решительными.
Статья 28
Под словом уставы и учреждения должно разуметь все распоряжения, требуемые обстоятельствами или для защиты, государства и охранения целости его границ, или для устройства разных предметов, по части внутреннего управления, или, наконец, по делам, до порядка службы и до усовершенствования общего и частного благосостояния касающимся.
Статья 29
Наконец под именем указов, повелений, рескриптов и постановлений должно разуметь все, что предписывается к исполнению по частным и случайным обстоятельствам, в различных отделениях государственного управления встречающимся, или что относится до какого-либо начальства, чиновника военного, гражданского или частного лица и по свойству своему, смотря по надобности, может подвергаться разным изменениям.
