Шейх Хамад ответил на петицию 29 января 1935 г. Известил, что требования шиитов будут рассмотрены специально сформированным комитетом, который внимательно изучит, как все те вопросы, что затронуты в петиции, решаются в других мусульманских странах.
В феврале состоялись встречи шейха Хамада (1 февраля), а затем и английского политического агента с шиитской знатью. Смысл высказываний и заявлений шиитов сводился к тому, что к мнению большинства населения властям следовало бы прислушиваться, дабы править страной достойно.
Комитет для рассмотрения требований шиитов, о котором говорил шейх Хамад, создали. Возглавил его шейх Сальман Аль Халифа. В него вошли: Йусуф ибн Ахмад Кану (суннит) и Мансур ал-Араййид (шиит). На заседании комитета, проходившего 18.01.1936 г., присутствовала группа английских высокопоставленных чиновников, в том числе политический агент на Бахрейне и политический резидент в Персидском заливе. Решение, принятое на нем, указывало на необходимость введения в стране законов, единых для всех жителей страны, и суннитов, и шиитов. Подчеркивалось, что речь в первую очередь идет о законах, затрагивающих сферы жемчужной ловли, ирригации земель и их использования, а также расстановки сетей для рыбной ловли в прибрежных водах, и нескольких других.
Во второй половине 1930-х годов отмечался рост доходов Бахрейна от операций с нефтью. В 1935 г. в страну ввезли и установили первый печатный станок для издания книг и брошюр. В 1937 г. открылся первый, притом не только на Бахрейне, но и в шейхствах Аравийского побережья Персидского залива, кинотеатр.
В 1938 г. на Бахрейне произошло несколько событий, обернувшихся ростом внутриполитической напряженности в стране. Так, суннитские и шиитские шейхи подали правителю Бахрейна совместную петицию с протестом против декрета шейха ‘Исы насчет предварительного и обязательного согласования всех надлежащих к принятию законов, равно как и вообще всех решений и распоряжений властей, с Ч. Белгрейвом (к тому времени он проработал на Бахрейне уже 12 лет).
Не способствовали снятию напряженности в стране и интриги внутри правящего семейства по вопросу о законном преемнике власти. Шейх Сальман, старший сын шейха Хамада опасался, что затягивание с официальным объявлением имени преемника может привести к тому, что после смерти отца, шейха Хамада, семья могла избрать новым правителем не его, а шейха ‘Абд Аллаха, другого сына шейха Хамада. Шейх Хамад назначил своим преемником шейха Сальмана в 1940 г., специальным письменным распоряжением, опечатанным его личной печатью, но известно об этом стало только в 1942 г. Аналогичная ситуация в 1938 г. наблюдалась, к слову, и в правящем в Дубае семействе Аль Мактум.
В поддержку шейха Сальмана выступила группа влиятельных бахрейнских торговцев. Ее ядром стали Йусуф Факру (суннит), Мухсин и Мухаммад ал-Таджиры (сунниты), и Сейид Ахмад ал-Алави (шиит). Первая их встреча с шейхом Сальманом состоялась в саду его резиденции. Затем к этой группе присоединились еще два знатных суннита: Мухаммад ибн Йусуф ибн Наср и ‘Абд ал-Латиф ибн Машари.
Активно выступая в поддержку шейха Сальмана, как следующего правителя Бахрейна, участники этой группы рассчитывали на проведение в стране после его прихода к власти крайне необходимых и важных, на их взгляд, преобразований. Выступали, в частности, за учреждение конституционного комитета, реформирование судов и полиции, смену инспектора по вопросам образования; указывали на настоятельную необходимость унифицировать законодательство страны.
Требования свои данная группа сформулировала на встрече в шиитском поселении Санабис, в доме шиита Ахмада ибн Камиса. Позже перечень их требований пополнился еще двумя: о преимущественном праве бахрейнцев при приеме на работу в бахрейнскую нефтяную компанию (ВАРСО); и о том, чтобы Консультативный совет во главе с шейхом Сальманом представляли три суннита и три шиита.
Имея в виду заручиться поддержкой своих требований со стороны судей (кадий), активисты группы из числа суннитов предложили включить в список сформулированных ими требований еще два. Во-первых, чтобы запрет на продажу алкоголя на Бахрейне оставался в силе (в стране в связи с началом добычи нефти произошло резкое увеличение численности иностранной рабочей силы); и, во-вторых, чтобы не было никакой эмансипации женщин.
Требование о реформировании судопроизводства объяснялось тем, что в подавляющем большинстве своем судьями выступали представители правящего семейства — шейхи Мубарак и Дуайдж (сыновья шейха Хамада), ‘Али ибн Ахмад, Мухаммад ибн ‘Али и ‘Али ибн Мухаммад (в работе им помогал индус, помощник политического агента) — со всеми вытекающими из этого последствиями.
Что касается полиции, то в этой структуре, по словам арабских историков, вообще «царил хаос». Людей арестовывали без вынесения судебных обвинений. В работу полицейских часто вмешивались влиятельные на Бахрейне представители индусской общины — Нараян, секретарь Белгрейва, и Джаллауддин советник Паспортного департамента.
Хозяйничали индусы, по выражению хронистов Бахрейна, и в Земельном департаменте, главой которого являлся индус Мухаммад Халиль, и в Таможенном департаменте, чем торговцы-индусы, конечно же, пользовались.
В январе 1938 г. прошла всеобщая забастовка рабочих-нефтяников, поддержанная жителями городов и сел. Спровоцировал забастовку арест (05.11.1938) двух активистов протестных требований нефтяников — Са’ада ал-Шамлана и Ахмада ал-Ширави.
В ответ на это, 6 ноября, группа горожан, представленная учащимися и рабочими нефтяной компании, собравшись в Большой пятничной мечети, потребовала встречи с английским политическим агентом. Когда тот отказался повстречаться с ними, заявив, что они — подданные правителя Бахрейна, то митингующие организовали протестное шествие по улицам города. Проследовали на рынок и закрыли его. До проведения манифестации имела место стычка протестантов с шейхом ‘Абд Аллахом ибн ‘Исой и его телохранителями. Притом прямо в мечети, что не допустимо. Нескольких протестантов серьезно избили. И это еще больше обострило и без того уже накалившуюся обстановку.
Вечером того же дня (6 ноября) полиция арестовала лидера демонстрантов — ‘Али ибн Халифу ал-Фазла, бывшего секретаря муниципального совета. Задержания манифестантов прошли и на следующий день.
8 ноября на улицах Манамы появились листовки «Общества свободной молодежи» с призывами к сплочению и всеобщей забастовке, и продолжению протестной акции до тех пор, пока всех арестованных не отпустят на свободу.
Полиции стало известно, что к протестным выступлениям суннитов могут присоединиться и шииты. Дабы не допустить этого, с лидерами шиитов повстречался Ч. Белгрейв. Ему удалось договориться с ними о неприсоединении к забастовщикам.
Вслед за этим с заявлением, обращенным к протестантам, выступила администрация нефтяной компании ВАРСО. В нем говорилось, что те рабочие, которые не вернуться на работу до 9 ноября, будут уволены. После 10 ноября забастовка начала угасать — наступил Рамадан.
Следствием забастовки стало создание Национального комитета, цель которого состояла в том, чтобы добиться от властей выполнения пяти сформулированных им (12 ноября) требований. Одно из них касалось области образования и сводилось к тому, чтобы надзор за школами осуществлял специальный комитет, представленный восемью членами, четырьмя суннитами и четырьмя шиитами. Суть второго из этих требований заключалась в проведении незамедлительной реформы судопроизводства, а третьего — в замене иностранных служащих в муниципалитетах Бахрейна на местных. Четвертое требование призывало власти к созданию комитета по труду, и пятое — к учреждению авторитетной посреднической комиссии для сношений властей с народом.
