Луи Наполеон считал несправедливым такое отношение к стране, которая в одиночку восстановила власть Пия IX и не допустила в Рим войска из Австрии, Неаполя и Испании. 7 августа 1849 года президент приказал генералу Удино вернуться во Францию, а французским войскам оставаться в Риме.
18 августа 1849 года Луи Наполеон написал письмо Нею, который находился с войсками в Риме. В этом послании он еще раз призвал Пия IX провести всеобщую амнистию, создать гражданскую администрацию вместо клерикальной, ввести Кодекс Наполеона и назначить либеральное правительство. Луи Наполеон писал, что был глубоко уязвлен, что не были отмечены победы и жертвы французской армии, поскольку «любое оскорбление нашего флага или формы идет прямо к моему сердцу»
[859], и особо отметил следующее
[860]:
Французская республика отправляла армию в Рим не для того, чтобы задушить итальянскую свободу. Когда наши армии проходили по Европе, они оставляли за собой, как свидетельства своего пребывания, уничтожение феодальных порядков и ростки свободы. Поэтому нельзя утверждать, что в 1849 году французская армия действовала иным образом и с другими результатами.
Это письмо вызвало несогласие со стороны правительства. Луи Наполеон составил его без консультаций с членами кабинета, и когда через некоторое время озвучил на заседании правительства, то решительный протест против его содержания высказал один из руководителей католической партии и министр образования граф Фаллу. Граф настаивал на том, чтобы оно не было предано огласке
[861]. Правительство поддержало министра. Однако через несколько дней в Париже стали активно обсуждать президентское послание, поскольку о его содержании стало известно из зарубежной прессы. В конечном итоге правительство решило опубликовать письмо, что и было сделано 7 сентября в газете Le Moniteur
[862]. В знак протеста граф Фаллу подал в отставку. Вслед за отставкой Фаллу последовал всплеск негативной реакции католического сообщества и шквал критики правой прессы.
18 сентября стало известно, что Пий IX проигнорировал пожелания Луи Наполеона о внутриполитических реформах в Папской области и обещал рассмотреть только вопрос о некоторых местных органах власти. При этом опять понтифик отметил «доблестные армии католических держав»
[863], не делая явного упоминания о Франции.
Когда 1 октября Законодательное собрание возобновило свои заседания после летнего перерыва, депутаты от «Партии порядка» и легитимисты раскритиковали письмо Луи Наполеона Нею. Глава католической партии Монталамбер заявил, что если Франция желает выставлять условия папе словно своему подданному, то тогда надо поднять флаг Франции против креста и тиары и действовать как Гарибальди, а не как Карл Великий
[864]. Министр иностранных дел Токвиль отрицал, что кабинет министров отклонил это письмо, но ни один из министров не поддержал своего товарища по правительству.
Когда новости о парламентской дискуссии дошли до президента, он отправил письмо О. Барро, в котором выказал свое благожелательное отношение к папе и попросил зачитать его депутатам. О. Барро отказался это сделать, но содержание письма было опубликовано в прессе
[865]. О глубоких разногласиях между президентом и правительством стало известно общественности. Впервые глава государства подвергся столь мощной критике со стороны депутатов «Партии порядка», монархистов, католиков, а также правой прессы. Как утверждает Ридли, нападки в адрес президента «были связаны не только с письмом Нею, но и с триумфальными поездками по провинции, а также со зловещими криками „Vive Napoleón!“ и „Vive l’Empereur!“»
[866].
Еще одной причиной беспокойства оппонентов главы государства стало формирование в сентябре 1849 года новой политической организации — «Общества 10 декабря», названной в честь дня избрания Луи Наполеона на пост президента. Председателем общества стал Пьер Карлье, префект полиции Парижа, и в его руководство вошло много бонапартистов, некоторые из которых занимали должности в администрации президента в Елисейском дворце: Персиньи, Ней, Бриффо, Лэти, Ф. Барро, генералы Монтолон и Эксельман. По столице распространялись слухи о готовившемся бонапартистском перевороте
[867].
Между тем Луи Наполеон продолжал встречаться с народом. В октябре он не только провел смотр войск на большом военном параде в Сатори, около Версаля, но также посетил мастерские в Фобур Сент-Антуан в Париже, где поговорил с рабочими
[868].
Оппоненты президента явно его недооценили. Создавалось впечатление, что совместный напор лидеров правых, членов правительства, части депутатского корпуса, консерваторов и прессы вынудит Луи Наполеона пойти на уступки, умерить пыл, отказаться от своей позиции и не выходить из русла политики «Партии порядка» и монархистов. Тем неожиданней оказался ответ главы государства.
30 октября президент собрал членов правительства на срочное совещание, в ходе которого сообщил министрам, что в стране неспокойная ситуация. Франция нуждается в порядке и стабилизации для решения внутренних и внешних вопросов. Поскольку президента избрал народ, то глава государства должен выполнять свой долг и управлять крепкой рукой. С учетом того, что правительство не работает совместно с президентом и не выполняет его указания, оно должно уйти в отставку
[869].
31 октября 1849 года Луи Наполеон сменил правительство. В послании Законодательному собранию глава государства объявил, что меняет кабинет министров, поскольку это необходимо, чтобы победить анархию и сохранить внешний престиж страны. Правительство обязано работать вместе с президентом, кто избран народом, и быть готовым принять его руководство. По мнению Луи Наполеона, это должно быть именно так, поскольку «10 декабря победила система, потому что имя Наполеон само по себе является программой, в которой содержатся непреходящие ценности: дом, порядок, власть, религия и благосостояние народа, а также национальное достоинство за рубежом»
[870].
