[…]
II. О ШТАБЕ НАЧАЛЬНИКА МОРСКИХ СИЛ
1. Предметы ведения и состав штаба
23. Штаб служит органом начальника морских сил по содержанию сведений о состоянии морских сил, по разработке указаний начальника морских сил, относительно руководства их деятельностью, по передаче распоряжений начальника морских сил и по содержанию сведений о состоянии личного состава и материальной части.
24. Штаб находится в подчинении начальнику штаба и состоит из двух отделений — оперативного и распорядительного.
Примечание: Штаб начальника морских сил назначается или в составе, определяемом в прилагаемых при сем штатах, или в сокращенном составе, по усмотрению высшего морского начальства.
2. О начальнике штаба
25. Начальник штаба избирается начальником морских сил и назначается Высочайшим приказом по флоту.
26. Начальник штаба подчиняется непосредственно начальнику морских сил и есть ближайший его сотрудник и исполнитель его распоряжений.
27. Все приказания, объявляемые начальником штаба, от имени начальника морских сил, словесно или письменно, исполняются как личные приказания сего последнего.
28. Начальник штаба осматривает, по приказанию начальника морских сил, суда и учреждения, входящие в состав морских сил.
29. Начальник штаба докладывает начальнику морских сил дела и бумаги, относящиеся к предметам ведения штаба, и наблюдает за успешным и правильным ходом деятельности штаба.
30. Начальник штаба присутствует при личных докладах начальнику морских сил, делаемых флагманами, прочими чинами штаба и другими лицами.
31. Начальник штаба сносится непосредственно с начальниками эскадр, отдельных отрядов, отдельных дивизий минных судов, командирами отдельно плавающих судов и начальником наблюдательных пунктов и искровых станций моря, а по менее важным делам предоставляет начальнику оперативного отделения, старшему флаг-офицеру и флагманским специалистам сноситься по предметам их ведения с штабами этих частей.
32. Начальник штаба распределяет делопроизводство штаба между подчиненными ему чинами, руководствуясь постановлениями его положения.
33. Начальник штаба ежегодно представляет начальнику морских сил отчет о деятельности штаба; копия такого отчета представляется начальником штаба начальнику морского генерального штаба.
34. В случае кратковременного отсутствия начальника морских сил, начальник штаба управляет морскими силами именем последнего и под его флагом, хотя бы в морских силах и были лица старше его чином.
35. По управлению личным составом штаба начальник его пользуется правами флагмана, отдельно командующего. Ему предоставляется избирать лиц на все должности вверенного ему штаба. При назначениях же на должности оперативного отделения он избирает из списка, сообщаемого начальником морского генерального штаба.
36. В случае кратковременного отсутствия начальника штаба управляет штабом начальник оперативного отделения.
3. Об оперативном отделении
37. В оперативном отделении штаба сосредотачивается все делопроизводство штаба по вопросам статистическим, оперативным, организационным, мобилизационным и учебным.
38. К предметам занятий оперативного отделения относятся:
а) содержание в постоянной готовности статистических сведений о состоянии морских сил по всем частям;
б) собирание и обработка военно-статистических сведений о районах действий морских сил и сообщение их подлежащим учреждениям и лицам;
в) содержание в постоянной готовности статистических сведений о состоянии портов и неприкосновенных запасов в пределах действия морских сил;
г) содержание в постоянной исправности сведений о флотах вероятных противников;
д) содержание в постоянной готовности подробных карт и планов для боевой деятельности морских сил;
е) разработка планов тактических действий морских сил;
з) разработка соображений по мобилизации морских сил;
и) разработка указаний начальника морских сил по обучению отдельных частей флота;
к) разработка плана годовых занятий морских сил;
л) рассмотрение программ обучения и воспитания личного состава;
м) делопроизводство по наблюдению за результатами обучения;
н) делопроизводство по маневрам; о) организация службы связи;
п) заведывание сигнальными книгами, шифрами, хранение их и установление секретных слов (паролей) и опознавательных сигналов;
р) составление отчетов о деятельности морских сил по частям оперативной, организационной, учебной.
39. Начальник оперативного отделения назначается приказом по морскому ведомству.
40. Начальник оперативного отделения подчиняется непосредственно начальнику штаба и является ответственным лицом за работу своего отделения.
41. По делам оперативного отделения он имеет личный доклад у начальника морских сил в присутствии начальника штаба.
42. Начальник оперативного отделения сносится непосредственно с штабами эскадр, отдельных отрядов и отдельных дивизий минных судов.
43. По отношению к подчиненным ему лицам начальник оперативного отделения пользуется правами командира корабля 1 ранга.
Приводится по: Очерки из истории Балтийского флота. Книга вторая. Калининград: Янтарный сказ, 1999. С. 95, 96.
Приложение 13
Эволюция структуры штаба командующего морскими силами (флотом) в 1908–1917 гг.
а) Пр. по Флоту и Морскому ведомству от 2 (15) сентября 1908 г. № 199 («Положение о начальниках морских сил» от 18 июня (1 июля) 1908 г.)
б) Пр. по Флоту и Морскому ведомству от 23 ноября (6 декабря) 1909 г. № 31
в) Пр. по Флоту и Морскому ведомству от 4 (17) мая 1915 г. № 203
г) Пр. начальника Морского штаба ВГК от 1 (14) января 1917 г. № 1
Составлено по данным: РГАВМФ. Ф. 418. Оп. 1. Д. 1416. Л. 29–31; Ф. 716. Оп. 1. Д. 59. Л. 370, 370об.; Д. 213. Л. 1–5; Указ Его Императорского Величества, Самодержца Всероссийского из Правительствующего Сената Морскому Министру, № 9824, 2-го сентября 1908 года (Бражник А. И., Бобровский В. А., Новоевский А. П., Щеголев В. П. Деятельность штаба Балтийского флота с периода становления до наших дней // Очерки из истории Балтийского флота. Кн. вторая. Калининград: Янтарный сказ, 1999. С. 95, 96.); Пантелеев Ю. Развитие штабов в русском флоте от их зарождения до наших дней. Часть I. Штабы в досоветском периоде истории флота 1689–1917 гг. Л.: ВМА им. К. Е. Ворошилова, 1949. С. 55–69; Симоненко В. Органы управления русского флота в первую мировую войну // Военно-исторический журнал. 1975. № 9. С. 104.
