Первоначально в рамках эксперимента предлагаю из наиболее способных выпускников Академии выбрать 99 человек и направить 33 группы – тройки – на объекты программы «Благоустройство России», наделив их полномочиями по назначению административных наказаний и дисциплинарных взысканий вплоть до отстранения местных служащих от занимаемых должностей. Они станут связующим звеном между населением и органами власти, принимая жалобы от граждан и давая указания чиновникам, а, кроме того, на них будет возложена задача по формированию общественного мнения путём разъяснения инициатив правительства страны.
– Андрей Владимирович, привлекать к ответственности могут суды и должностные лица исполнительных органов власти, – прозвучал спокойный убедительный голос, который принадлежал Ивану Николаевичу Ковалёву.
Он родился в Ленинграде и закончил юрфак Санкт-Петербургского государственного университета. В старом правительстве занимал пост министра юстиции, а начинал свою карьеру помощником прокурора северной столицы. Ваня Ковалёв был человеком в высшей степени порядочным и честным и, может, поэтому перенёс ряд покушений на свою жизнь. К его советам я всегда прислушивался…
– Я понял вашу мысль, Иван Николаевич. Это к вопросу о принципе разделения властей. Конституция, кстати, предусматривает три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную. И Президент не входит ни в одну из них. В США президент – глава исполнительной власти, и, по-моему, в этом гораздо больше здравого смысла, чем в неопределённости нашего Основного закона. И ещё это правило – один орган власти выявляет правонарушение, другой – назначает наказание, – оно слишком затягивает разбор дел и не способствует наведению порядка. Почему, скажем, прокурор возбуждает административное производство, но не назначает наказания тому, кто нарушил закон? По-моему, это бред! Впрочем, пока не следует бежать впереди паровоза. Да, формально Президент никого не может привлечь к ответственности. Однако он вправе издавать распоряжения, обязательные для исполнения, а значит, и его представители тоже…
Я обернулся к Князеву:
– Надеюсь, вы, Михаил, вняли моим словам о полномочных представителях, потому что это вас напрямую касается как руководителя Администрации Президента. Указ завтра будет подписан…
Мои соратники переглянулись. Князев, казалось, не был удивлён и отозвался:
– Андрей, я постараюсь оправдать твоё доверие.
– Я знаю это! Миша, мы с тобой как братья-близнецы – даже думаем одинаково. Создание новой партии, разработка идеологии державности, обеспечение работы полномочных представителей, – всё это будет на твоих плечах, как и многое другое. Считай, что я тебе уже даю поручения. Но пока нам с тобой надо решить кадровый вопрос. Полагаю, референтов Администрации можно назначить из выпускников Академии, они – способные ребята, у них часто бывают свежие идеи, а опыт приходит с годами! Мы ещё обсудим состав Администрации… Да, вот ещё что. Я недоволен своим пресс-секретарем, которого мне навязали в период избирательной компании. Я не доверяю этому человеку. Журналистка с телеканала «Россия» Мария Коновалова. Организуй мне встречу с ней… Посмотрим, может она подойдёт на эту роль?
Я заметил улыбку на лице Алексеева и укоризненно покачал головой:
– Не о том думаешь, Гриша.
– Но она красивая женщина! – парировал он. – И восхищается тобой.
– Не важно, кем восхищается Мария Коновалова, – возразил я, – и, тем более, не играет роли, что она женщина: у меня ко всем одинаковые требования. Если она меня не устроит, я её не назначу.
На мгновение повисла тишина, и я обратился я к Владимиру Семёнову, который в прежнем правительстве занимал должность министра финансов:
– Примите к сведению, Владимир Васильевич, что расходы на Администрацию Президента в связи с расширением штата вырастут…
Володя был весьма незаурядной личностью. Он сменил несколько профессий. Первое образование получил в горном институте, после окончания вуза был призван в армию. Судьба занесла его на Северный Кавказ в самый разгар Второй чеченской кампании. На войне получил ранение и был награждён орденом Мужества. После окончания срока контракта вернулся к мирной жизни и закончил финансовую академию. Отец его служил в правительстве и пристроил сына в министерство финансов. За десять лет Володя Семенов дорос до помощника министра. При формировании Правительства мой выбор пал на него, и я в нём не ошибся. Он понимал меня с полуслова. Мне было удивительно легко работать с ним…
– Гриша, Правительство в целом справилось с теми вызовами, которые нам бросила жизнь. Учти это при формировании нового кабинета министров.
– Ты хочешь сказать, что внесёшь мою кандидатуру в Думу? – сверкнул глазами Алексеев. Я утвердительно качнул головой:
– Ты меня правильно понял. Надеюсь, не подведёшь.
– Я клянусь… – с восторгом начал он, но я грубо перебил его:
– Не надо этого. Вспомни слова Спасителя – не клянись вовсе, но да будет слово ваше: «да, да»; «нет, нет»; а что сверх этого, то от лукавого… Служи России верой и правдой. Прежде России, затем – самому себе! Так, поехали дальше. Произойдут кадровые перемены в силовых ведомствах, в частности, будет назначен новый директор ФСБ… – я взглянул на Дмитрия Громова, с которым был знаком ещё со времён работы в московской мэрии. Впоследствии он участвовал в лондонской операции, печальным итогом которой стала гибель Ольги. За десять лет Дмитрий Иванович дослужился до руководителя управления ФСБ по борьбе с терроризмом. Я наткнулся на его фамилию, когда рассматривал кандидатуры на должности руководителей ведомств, находящихся в подчинении Президента. Мы встретились, вспомнили прошлое, помянули Ольгу, и я не смог сдержать своих слёз…
– Товарищи, ещё раз повторяю – не стоит почивать на лаврах! Нам предстоит большая кропотливая работа. Господь возложил на меня бремя, и я рад, что могу разделить его с вами. Задачи, которые поставлены перед нами, ещё никто никогда не решал! Это не только возрождение величия России, но и спасение мира, который неудержимо мчится к пропасти и готов низвергнуться в бездну. Ответственность за свои поступки мы понесём не перед людьми, но перед Богом! Вы – мои мудрые советники, вы – моя «избранная рада». И я верю, что вместе мы преодолеем все испытания… Но я вижу, вы устали. Утро вечера мудренее! Завтра, то есть уже сегодня днем продолжим нашу работу…
Я вызвал дежурного, велел отвести господ в комнаты для гостей и уже в дверях остановил Громова:
– А вас, Дмитрий Иванович, попрошу остаться… ещё ненадолго.
Он сел на прежнее место. Я собрался с мыслями и заговорил:
– Дмитрий Иванович, государственный аппарат весьма неповоротлив, и ФСБ – чересчур громоздкая бюрократизированная структура. Вы много лет работаете в этой системе, и скажите, насколько она эффективна в деле обеспечения национальной безопасности?
– Трудно судить, – уклончиво отвечал он, – вероятно, результаты работы могли быть и лучше.
– Как известно, ФСБ, кроме всего прочего, призвана бороться с коррупцией. Но далеко ли мы продвинулись на этом пути? Я не буду ходить вокруг да около и скажу прямо – мне нужна оперативная хорошо законспирированная группа, не ограниченная в средствах достижения цели. Это должны быть верные преданные люди, готовые на всё ради своей страны, – я открыл ящик стола и достал чёрную флешку. – Здесь список лиц, на которых должен быть собран мощный компромат. Это весьма известные люди: олигархи, оппозиционеры, депутаты, чиновники, журналисты, авторитеты. Мне нужны доказательства их преступлений, чтобы засадить их всерьёз и надолго…
