– Кажется, это было вчера – актовый зал Академии, наши беседы, ваши вопросы… Я не помню случая, чтобы кто-то на моих лекциях зевал или занимался посторонними делами. Да просто-напросто такие студенты в Академии надолго не задерживаются – в крайнем случае, до первой сессии. Два года минуло с тех пор, как вы покинули стены вуза; за это время приобрели навыки самостоятельной жизни и наверняка столкнулись с трудностями на службе; кто-то обзавёлся семьёй. Но, надеюсь, на этом пути вы не растеряли того бесценного багажа, который собрали в Академии… Теперь вы полномочные представители Президента России. Видение чаяний народа, помощь людям во взаимодействии со СМИ и институтами гражданского общества – ваша первоочередная задача. Вы – мои глаза, уши, уста и руки на самых ответственных фронтах борьбы с бюрократизмом – в тех случаях, когда требуется принятие быстрых и эффективных решений… И если я узнаю, что эти руки берут мзду и творят беззаконие, пощады от меня не ждите! В сектор общественных работ направлено немало средств из федерального бюджета. И вдруг я узнаю, что где-то на просторах Сибири рабочие люди до поздней осени ютятся в палатках и не обеспечены полноценным питанием. Мне, будучи ещё премьер-министром, вместо того, чтобы заниматься своими прямыми обязанностями, приходилось ездить по стране и самому во всём разбираться. Это неправильно. Я не должен заниматься подобного рода делами, тем более, теперь на посту главы государства. Так, было принято решение о реформировании института полномочных представителей…
Вечером того же дня на подмосковной даче собрались гости из партии «Единая Россия», у которой на тот момент было большинство мест в Думе…
После ужина за чашкой чая мы обсудили государственные дела.
– Трудно переоценить значение партии в жизни нашего общества. Немалых высот достигла «Единая Россия» за годы своей работы, – говорил я, разглядывая сидящих за круглым столом господ и время от времени останавливая свой взгляд на Суркове, которого назначил заместителем руководителя администрации президента. – Партия – залог стабильности и порядка в стране. Но нам надо двигаться дальше по пути сотрудничества между Президентом, Правительством и Думой в целях достижения общего блага. Не за горами – новые выборы…
На днях в Думу мною был внесён проект закона о поправках к уголовно-процессуальному кодексу в части оперативно-розыскной деятельности. На Кавказе, по-прежнему, неспокойно; в целом по стране зашкаливают темпы роста преступности, особенно правонарушений с корыстным побуждением. Люди боятся выходить по вечерам на улицу. Больше так продолжаться не может! Этому нужно положить конец. Главная задача государства – обеспечить безопасность своих граждан, но следствие не справляется с всё возрастающим потоком дел, а результаты розыскной деятельности не признаются доказательствами в суде. Это правило направлено на защиту прав граждан; его целесообразность я не подвергаю сомнению, но во всяком правиле могут и должны быть исключения! Нельзя бездумно отвергать сведения, полученные с использованием современной техники в ходе работы правоохранительных органов…
– Господин президент, не приведёт ли это новшество к усилению негласных методов в работе… этих органов? – выразил обеспокоенность один из воротил «Единой России».
– Негласных методов могут опасаться только те, кому есть что скрывать, – возразил я. – В конечном счёте, доказательства не имеют заранее установленной силы, и только в ходе судебного следствия устанавливаются обстоятельства дела… Я прошу вас, господа, уделить должное внимание этому вопросу с учётом непростой обстановки в стране и грядущих выборов.
Спустя два месяца этот законопроект после жарких дискуссий был принят в Думе на фоне сокращения штатов Федеральной службы безопасности…
***
Чествование выпускников Академии для меня стало доброй традицией: я вручал дипломы, а порой и оставался на праздничное застолье. В тот год я впервые в роли Президента России выступал в актовом зале Академии с поздравительной речью:
– Друзья мои, перед тем, как перейти к вручению дипломов, я должен вам сказать что-то ободряющее. Я помню свои чувства после окончания вуза – это было пугающее состояние неизвестности, потому что работу молодому специалисту в те времена было найти весьма непросто. Диплом АГУ – это ваш билет в большую жизнь и ключ, который поможет вам открыть многие двери! Ваши старшие товарищи делают успехи на поприще полномочных представителей и наводят порядки в провинции; так, около десяти нерадивых чиновников уже были сняты по распоряжениям, которые они издают от моего имени. Вы пойдёте ещё дальше, вы – будущие депутаты Государственной Думы!
– Раскрою вам один секрет – я иногда предсказываю будущее… – стены зала сотряс дружный весёлый смех. – Но шутки шутками, а теперь на полном серьёзе – за вами будущее! Помните, на лекциях я говорил вам, что партийность отбирает худших? Я и сейчас не откажусь от своих слов. Но… как иногда хочется, чтобы была партия, которая бы составила конкуренцию «Единой России»! Мой помощник навёл справки и – о, чудо! – оказалось… есть такая партия! Народная партия России, которая на днях провела свой учредительный съезд. И хотя она ещё не зарегистрирована как юридическое лицо, её программа вселяет надежду на будущее… Среди прочего в этом документе подробно расписано проведение реформы, которую, уверен, население воспримет с воодушевлением – земельной реформы.
Россия велика, богата и обширна! Наш долг – заселить необъятные российские просторы народом, вдохнуть новую жизнь в село, вспомнить об общинных традициях русского народа и возродить культ семьи как высшей ценности. Поэтому так важна грамотная политика в области земельных отношений. Раньше работала правительственная программа – бесплатный земельный участок за третьего ребёнка. Она была отдана на откуп регионам; мы пойдём иным путём, тем не менее, не отвергая роли местных властей. Всю реформу я свёл бы к пяти столпам – принципам:
Земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, предоставляются молодым семьям в связи с рождением ребёнка. При этом семья признаётся молодой в первые три года после заключения брака в новой форме, при которой регистрации в ЗАГСе предшествует религиозный обряд (венчание, мусульманский никах и пр.).
Молодые семьи приобретают земельные участки бесплатно на праве пожизненного наследуемого владения в сельской местности (в сельских населённых пунктах) в одном из двух территориальных округов – на выбор:
– Западный (Европейская часть России).
– Восточный (соответствует Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам).
В Восточном территориальном округе, помимо земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, молодые семьи приобретают участок земель сельскохозяйственного назначения и право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд (в том числе для возведения строений), исходя из нормативов, установленных субъектами Федерации. В случае возведения жилого дома на предоставленном земельном участке молодая семья получает право на льготное кредитование в любом государственном банке и двухлетние налоговые каникулы.
