В своей деятельности Комиссия уделила исключительное внимание органам, снабжавшим фронт главными видами интендантского довольствия: обмундированием, продовольствием, медикаментами и санитарным имуществом, и приложила усилия к выяснению причин, почему фронт во всех этих отношениях был поставлен в исключительно тяжелые условия. Так, по имеющимся в распоряжении Комиссии данным, в средних числах сентября обмундирование на фронт почти совсем не доставлялось. Воинские чины, за редким исключением, были одеты во все свое, и эта одежда была совершенно не приспособлена к дождливому и холодному времени, одежда сильно поистрепалась, сапоги развалились, и у многих подошвы были подвязаны веревками, портянок не было, ноги были всегда мокры, покрыты водяными мозолями, так что не только большие переходы, но и непродолжительная ходьба причиняла страдания; белья не было, мыло совершенно отсутствовало – и люди не могли соблюдать чистоту, вследствие чего появлялись паразиты, расчесы и заболеваемость чесоткой. Солдаты ввиду этого плохо спали по ночам, не имели нужного отдыха и потому не могли удовлетворять тем серьезным требованиям, которые предъявлялись к малочисленной Северо-Западной армии».
После этого вступительного слова к резолютивной части Комиссия приступает к подробному изложению своей ревизионной работы. Не станем утруждать внимание читателя полным воспроизведением всех «дел», обследованных Комиссией, а вырвем из гущи ее работ наугад следующие два-три, бросающие обильный свет на общую постановку интендантской стороны Северо-Западной армии, и особенно на «деятельность» ее главного начальника генерала Янова и подведомственных ему чинов.
Отметим еще, что общественный элемент в трудах этой Комиссии не участвовал из боязни гласности. Своеобразный бойкот в этом отношении практиковался также к членам Северо-Западного правительства, оставшимся в Ревеле после развала Северо-Западного фронта и обладавшим ценными документами.
«Генерал Янов, – читаем мы в этом документе, – сам часто посещавший Нарву с докладами главнокомандующему, довольствовался словесным заявлением НЭХО (начальник этапно-хозяйственного отдела), что 75 % всего обмундирования отправляется на фронт, а 25 % распределяется среди тыловых учреждений. Такой словесный доклад вполне удовлетворил начальника снабжения, интереса к более близкому знакомству с деятельностью НЭХО генерал Янов не проявил, а при допросе в комиссии даже заявил, что ему не известна постановка дела у НЭХО в смысле техники и поэтому он не может сказать, действительно ли все предметы обмундирования и снаряжения полностью поступали на фронт.
Результаты такого отношения к делу должны были сказаться: так, по ведомостям НЭХО в Нарве было получено 28 800 шинелей, 39 124 френча, 39 055 брюк, 109 810 пар ботинок, 38 251 пара кальсон, 62 773 пары носков и офицерского обмундирования: 960 пальто, 1464 френча, 708 длинных брюк и 1034 коротких брюк (л. д. 120), и хотя по предположениям генерала Янова (точных сведений он, по его заявлению, получить не мог) бойцов в армии в начале октября 1919 года было около 18 000 человек, оказалось все же, что 50 % людей осталось без обмундирования и даже без сапог, хотя количество последних превышало в шесть раз численность армии.
Генерал Янов совершенно отстранил себя от непосредственного руководства деятельностью НЭХО, считая, что он мог это делать лишь при посредстве начальника штаба армии, которому НЭХО подчинен. Такой взгляд находится в полном противоречии с положением о Полевом управлении войск, статья которого говорит, что главный начальник снабжения в соответствии с указаниями главнокомандующего руководит снабжением армии всем необходимым, а в чрезвычайных обстоятельствах обязан безотлагательно принимать все меры для обеспечения своевременной подачи войскам всего необходимого, не ожидая соответствующего разрешения главнокомандующего.
149 статья предоставляет право Главному начальнику снабжений давать руководящие указания по предметам его ведения начальникам этапно-хозяйственных отделов, кои с разрешения командующих армиями принимают к исполнению названные указания при составлении планов снабжения армии всем необходимым.
Таким образом, неправильное понимание генералом Яновым своих прав и обязанностей вызвало бездействие власти с его стороны и повлекло за собой отсутствие соответствующих распоряжений и наблюдения за правильной подачей на фронт снабжения и поставило воинские части в тяжелые условия…»
Далее, в другом месте, мы читаем из области «мелкой» хроники интендантства:
«С ходатайствами о выдаче обмундирования обращались к главнокомандующему генералу Юденичу и другие начальники учреждений. Так, начальник Военно-Морского управления контр-адмирал Пилкин обратился к генералу Юденичу с ходатайством об отпуске чинам военно-морской разгрузки обмундирования, и было получено разрешение выдать солдатское обмундирование. Копия этого рапорта вместе с резолюцией главнокомандующего была препровождена интенданту фронта, причем в этой копии слово «солдатское» было выпущено, а в препроводительной бумаге испрашивалось обмундирование офицерское, которое и было выдано в количестве 17 комплектов. Когда впоследствии неправильная выдача была обнаружена, то старшему лейтенанту Недзвецкому был объявлен выговор за допущенную небрежность в официальной переписке, следствием чего было удовлетворено недостаточно обоснованное требование на офицерское обмундирование. В общем же Морскому управлению было выдано всего 144 комплекта офицерского обмундирования, такое же обмундирование выдавалось в Нарве офицерам и чиновникам различных тыловых учреждений, относительно же поступления его на фронт сведений положительного характера не имеется, и если оно поступило туда, то в очень незначительном количестве».
«Снабжение фронта продовольствием по данным, имеющимся в распоряжении комиссии, нужно также признать неудовлетворительным. Пища солдат была крайне однообразна и состояла из двух фунтов белого хлеба, выпеченного на закваске, перекисшего и недопеченного, воды с подболточной мукой и 0,5 фунта сала – это количество пищи отпускалось на целый день в лучшее время для армии в смысле продовольствия. Чай и сахар совершенно отсутствовали (лист дела 320). Не всегда и этими продуктами снабжался исправно фронт, так как начальник снабжения получал с фронта телеграммы: «Нет муки уже четыре дня», «вышло все сало», «нет сала три дня», а в Нарве не было сала в течение девяти дней. Эта недостача продуктов на фронте наблюдалась в то время, когда они имелись в запасе в тылу и не были вследствие неудовлетворительной организации снабжения своевременно поданы на фронт».
Еще в одном месте указывается, что Северо-Западное правительство в лице Лианозова и министра продовольствия (М. С. Маргулиеса) неоднократно обращало внимание главнокомандующего Юденича на нерадивость, недобросовестность и злоупотребления, свивших себе гнездо в интендантском ведомстве под крылом генерала Янова, а равно и на то, что Министерство продовольствия лишено возможности своевременно «озаботиться приобретением для нужд армии сала и жировых веществ, так как интендантством ему никаких данных не представляется, а когда и дают их, то в явно преувеличенных размерах, не позволяющих составлять какой-нибудь план»; бойцов в армии не более 25 000, а пайков выдается свыше 70 000…
