Правительства и регионы
Новые культурные и геополитические загадки сетевых платформ касаются не только отдельных стран, но и – поскольку такие технологии не имеют границ – отношений между правительствами. Даже при существенном и продолжительном вмешательстве государства большинство стран – включая технологически развитые – не смогут создать компании, производящие или поддерживающие независимые версии важных сетевых платформ (например, используемых для социальных сетей, веб-поиска и т. д.). Темпы технологических изменений слишком велики, а количество высококвалифицированных программистов, инженеров, специалистов по проектированию и разработке продуктов ограничено. Учитывая рыночный спрос, темпы технологического развития и существующие тенденции формирования стоимости продуктов и услуг, все страны не смогут поддерживать независимые версии всех сетевых платформ. Чтобы оставаться на передовой технологического развития, нужно иметь более существенный интеллектуальный и финансовый капитал, чем у большинства компаний и чем тот, который в состоянии выделить правительства. В любом случае многие пользователи не станут ограничиваться национальной сетевой платформой с исключительно местным контингентом и созданными внутри страны приложениями и контентом. Динамика положительных сетевых эффектов будет поддерживать лишь самые передовые платформы.
Многие страны находятся в зависимости от сетевых платформ, разработанных и физически размещенных в других странах, – и такая зависимость будет сохраняться еще долго. Это означает, что в вопросах непрерывности обслуживания, развития и международных обновлений платформ они будут зависеть (по крайней мере частично) от регуляторов других стран. Поэтому правительства многих стран будут требовать гарантий непрерывной работы зарубежных онлайн-сервисов, важных для общества. В частности, они будут пытаться регулировать деятельность владельцев или операторов сетевых платформ – например, требуя от разработчиков мер по предотвращению определенных форм неравноправия или решения конкретных этических проблем (неизбежных, поскольку ИИ взаимодействует с такими аспектами общества, как здоровье, безопасность и национальный дискурс). То, что может восприниматься как ценная функция в одной стране, в другой стране может быть воспринято с предубеждением или даже нарушать местные законы или этические нормы.
Растущее геополитическое влияние сетевых платформ – новый ключевой аспект международной стратегии, и это касается не только правительств. Правительства могут стремиться ограничивать использование таких систем или пытаться помешать им вытеснять местных конкурентов в ключевых регионах, чтобы внешние соперники не могли влиять на промышленное, экономическое, политическое или культурное развитие страны. Но правительства, как правило, не создают такие сетевые платформы сами и не управляют ими, так что разработчики платформ, корпорации и отдельные пользователи будут оказывать не менее серьезное влияние на ситуацию, а в целом все это будет формировать динамичную и труднопредсказуемую стратегическую арену. К этому и без того сложному уравнению добавляется еще один вид культурной и политической обеспокоенности. Китай, США и некоторые европейские государства открытым текстом выражают тревогу (другие страны делают это более завуалированно) относительно того, что их экономическая и социальная жизнь в рамках сетевых платформ анализируется и используется для обучения ИИ, разработанных потенциальными противниками. Это технологическое и политическое брожение порождает новые геополитические конфигурации.
США создали глобальный, технологически передовой набор частных сетевых платформ, роль ИИ в которых растет. Корни этого достижения – академическое лидерство и привлекательные для лучших мировых талантов университеты, приносящая прибыль своим участникам экосистема инновационных стартапов и государственная поддержка передовых научных исследований (через такие агентства, как NSF, DARPA и др.). Фундамент благополучия операторов американских сетевых платформ – широкое распространение во всем мире английского языка, американских или разработанных под влиянием США технологических стандартов, а также значительная национальная база индивидуальных и корпоративных клиентов. Некоторые из этих операторов избегают внимания со стороны правительства и рассматривают свои интересы вне национальных интересов, в то время как другие принимают участие в государственных контрактах и программах. За рубежом к этим платформам все чаще относятся как к представителям США – хотя роль правительства США, как правило, сводилась только к тому, чтобы не мешать разработчикам.
Рассматривая сетевые платформы как аспект международной стратегии, США уже начали ограничивать деятельность некоторых иностранных платформ и экспорт некоторых программ и технологий, которые могут способствовать росту иностранных конкурентов. При этом крупные американские сетевые платформы становятся объектами внимания антимонопольных органов. Эти разнонаправленные тенденции могут подтолкнуть развитие США в противоречивых направлениях.
Китай аналогичным образом поддерживает развитие собственных глобальных сетевых платформ и готовит расширение их сфер влияния. Китайский подход к регулированию поощряет жесткую конкуренцию между отечественными технологическими игроками, конечной целью которых являются глобальные рынки, но при этом он исключает или существенно ограничивает появление иностранных компаний внутри страны. В последние годы Пекин также предпринял шаги по формированию международных технологических стандартов и запрету на экспорт важных отечественных технологий. Китайские сетевые платформы доминируют в Китае и соседних регионах, а некоторые из них лидируют на мировых рынках. Некоторые китайские сетевые платформы особенно интересны для общин китайской диаспоры (например, китайскоговорящие общины в США и Европе продолжают активно использовать финансовые услуги и обмен сообщениями WeChat), но этим их привлекательность не ограничивается. Во многих случаях ведущие китайские сетевые платформы не только доминируют на внутреннем рынке Китая, но и способны конкурировать на глобальном рынке.
Правительства некоторых стран, например США и Индии, все чаще говорят о китайских сетевых платформах и других китайских технологиях как о средстве достижения политических целей китайского правительства. В некоторых случаях это может быть правдой, но проблемы некоторых операторов китайских сетевых платформ свидетельствуют о том, что на практике в отношениях компаний с партией все не так просто. В реальности китайские операторы сетевых платформ вряд ли могут автоматически становиться проводниками интересов партии и государства. Скорее нужно говорить о функциях конкретных сетевых платформ и о том, насколько их операторы понимают и соблюдают негласные правительственные ограничения.
Юго-Восточная Азия – родина глобальных компаний, снабжающих мир ключевыми технологиями, такими как полупроводники, серверы и бытовая электроника, а также родина сетевых платформ, созданных на местном уровне. По всему региону среди различных слоев населения более или менее пользуются популярностью китайские и американские сетевые платформы. С одной стороны, страны региона тесно связаны с американской технологической экосистемой – как в своих отношениях с сетевыми платформами, так и в других экономических и геополитических аспектах. С другой стороны, имеет место существенное использование китайских сетевых платформ и в целом более широкое взаимодействие с китайскими компаниями и технологиями, которые естественным образом связаны с этим регионом и активно работают в нем.
