Больше всего США интересовала Мексика как приграничное государство. До своей революции 1820 года Испания все еще господствовала там, но в феврале 1821 года и Мексика провозгласила независимость. Теперь у США появилась возможность сыграть роль миротворца – защитника молодых государств в борьбе с Испанией. Ничего особенного в этом не было, ведь и Франция некогда в борьбе с Англией играла роль друга и помощника США.
9-й госсекретарь США Генри Клей, имевший прозвище Великий мастер компромисса, в этом вопросе оказался бескомпромиссен: он сразу же заявил, что США должны признать новые государства. Еще бы! Нельзя было упускать такой превосходный исторический момент. Но бывший в то время президентом Джон Куинси Адамс медлил, дожидаясь решения вопроса с Флоридой. Когда в самом конце 1821 года вопрос решился и все формальности были улажены, США признали Мексику независимым государством. Было очевидно, что Испания уже не может противостоять Соединенным Штатом: у нее из-за последствий войн и революций просто не хватило бы сил. Но все зависело теперь от позиции победившей Наполеона Европы, а именно – России, Пруссии, Австро-Венгрии, Англии. Они навели порядок на своем континенте, а потом предотвратили революцию в Испании руками все той же Франции, освобожденной от Наполеона: французская армия подавила революцию в Испании к концу августа 1823 года.
Англоязычный альянс
Российское могущество тоже пугало Соединенные Штаты. В первой четверти XIX века Соединенные Штаты еще не были тем мировым гегемоном, в которого они превратились в XX веке, а у Российской империи были свои территории на Американском континенте: с XVII века она осваивала Аляску, а в 1799 году на побережье Тихого океана был основан город Ново-Архангельск – столица поселения. Русские строили форты все ближе к югу, и один из них, возведенный в 1821 году, даже заходил на территорию Сан-Франциско. Все это позволило России считать большую часть тихоокеанского побережья Америки своей собственностью. Речь идет о большой территории штата Орегон, части острова Ванкувер. Отныне любое приближение американских и прочих иностранных судов к российской территории расценивалось как вражеская экспансия.
На руку США стала неожиданная поддержка со стороны их бывшего хозяина и недруга Великобритании: она признала независимость стран Латинской Америки. За этим поступком стояла чисто экономическая выгода: Англия хотела торговать с независимыми странами Американского континента, а не с Испанией и Португалией, которые просто не пропустили бы британский торговый флот к берегам своих территорий. Не желая ссориться с Европой и поощрять республиканское движение в Латинской Америке, Англия действовала осторожно, предпочитая находиться в тени у США, но в то же время служила для США надежным заслоном от европейских стран, которые никогда не послали бы свои армии в Америку через голову британского флота.
С этого момента начал формироваться альянс двух англоязычных держав. От министра иностранных дел Великобритании Д. Кэннинга поступило предложение подписать декларацию о запрете европейского вторжения на оба континента Америки, и американский посол Р. Раш сообщил о своем согласии, а потом – о согласии 5-го президента США Джеймса Монро. Оставалось только убедить госсекретаря Адамса, не доверявшего Англии и дружившего с российским императором еще с 1809 года, когда Адамса назначили послом в Петербург. Теперь он настаивал на особой позиции США, которые должны противопоставить себя всем, оговорив при этом условия: Европа не претендует на американские территории, а США не станут поддерживать европейские революции и вторгаться на Восток.
Президент США Джеймс Монро. Художник С. Морзе.1819 г.
Спор между Монро, Джефферсоном и Мэдисоном, с одной стороны, и Адамсом – с другой, привел к тому, что подписывать соглашение между США и Англией стало уже неактуально. В посленаполеоновской Европе российская идея Священного союза энтузиазма не встретила. Некоторые страны формально подписали договор, но было очевидно, что каждое государство заботится лишь о своем положении. Поэтому Американский континент мог больше не опасаться вторжения. Однако президент Монро решил закрепить свои выводы в американской декларации. Адамс предложил предъявить ее всему миру, но это было бы неосторожно с дипломатической точки зрения, и министр обороны Кэлхун воспротивился такой публичности, резонно пояснив, что это может привести к напряженным отношениям с другими государствами. Вместо этого декларацию решено было сделать посланием президента к конгрессу США. В этом не было вызова по отношению к другим странам, но, с другой стороны, эту речь услышали бы многие. И 2 декабря 1823 года Джеймс Монро впервые озвучил то, что впоследствии получит название «доктрина Монро».
Доктрина, определившая миропорядок
Главным в доктрине стало заявление о том, что отныне два Американских континента для европейской колонизации закрыты. Европейским правительствам следовало понять, что они не должны пытаться свергнуть американское правительство. В свою очередь США обязуются не вторгаться в бывшие колонии, получившие независимость, и не поддерживать революции в Европе и не участвовать в войнах на европейской территории.
Современный человек опять-таки не может не удивиться тому, сколь многократно все эти обязательства нарушались по всем пунктам. Конечно, мировая политика с тех пор значительно изменилась, но доктрина Монро осталась прежней, как и ее истинная цель.
Когда США декларировали свое предупреждение европейским странам, было ясно, что направлено оно в первую очередь России, которая в тот момент расширяла территории на Аляске. Что же касается Европы, то она не отнеслась к доктрине серьезно. А молодые государства Латинской Америки рассчитывали на помощь британского флота в случае конфликта с США или Испанией. Англия в тот момент была заинтересована не в расширении своих земель, а в торговле, поэтому поддержала доктрину Монро и даже в пику русским отказалась от своих территориальных претензий к северу от штата Орегон. С этого момента США обрели полную стабильность и возможность контролировать не только собственные земли, но и обстановку за океаном.
Священный союз русского императора
Вскоре заявят о себе декабристы, и слова Александра I сегодня кажутся пророческими: «У каждого есть право на самозащиту, и это право должны иметь также и монархи против тайных обществ; я должен защищать религию, мораль и справедливость».
Согласно идее российского императора, коалиция европейских государств должна была охранять монархическую форму правления, предотвращать революции и создание республик. Священный союз был одним из первых международных образований, имевших целью защитить европейский порядок от катаклизмов и внутренних конфликтов. А между тем об этом союзе упоминается крайне редко, в особенности потому, что в эпоху существования СССР и социалистического лагеря было стыдно и неуместно вспоминать о том, что антиреволюционный союз создавался по инициативе России. Кроме того, сама абсолютистская монархическая идея в мире стремительно устаревала.
