Как уже говорилось, главным итогом
проводившейся в России экономической политики стала расчистка экономического
пространства для транснационального капитала. Эта расчистка в основном уже
произошла, поэтому правящая олигархия будет стремиться к закреплению
достигнутых результатов. Делаться это будет по нескольким уже сложившимся
направлениям, ведущим к дальнейшему ослаблению российской государственности.
Первое направлени е – дальнейшее наращивание
государственного долга под еще большие обязательства России, включая передачу в
залог недр, земельных участков, политические уступки вплоть до ядерного
разоружения, удовлетворение надуманных территориальных претензий со стороны
других стран и т.п. На этом пути одновременно решаются задачи временного
поддержания относительной социальной стабильности (затыкаются дыры в
государственном бюджете) и усиления зависимости России от международного
капитала и стран-кредиторов. И то, и другое способствует упрочению положения
правящей олигархии. По этому пути все это время шло быстрое продвижение. Выше
было показано, как федеральное правительство было втянуто в ловушку
государственного долга. Неспособность к погашению внешнего государственного
долга, в основном навязанного России в наследство от СССР, вынуждала российское
правительство идти на бесконечные уступки и допускать внешний контроль над
проводившейся в стране экономической политикой ради бесконечных
реструктуризаций долговых обязательств. Ситуация еще больше усугубилась после
объявленной несостоятельности правительства России в обслуживании внутреннего
долга. Российское правительство фактически утратило самостоятельность в
распоряжении государственным бюджетом, основная часть которого с 1997 г. и
вплоть до финансового краха уходила на обслуживание долгов.
Более того, поддержание равновесия финансовой
системы страны до ее краха определялось желаниями иностранных инвесторов
вкладывать средства в приобретение новых долговых обязательств российского
правительства. Это позволяло им диктовать многократно завышенный процент,
превращая российское правительство в инструмент перераспределения в их пользу
национального дохода страны.
Второе направление – принуждение России к
частичному отказу от суверенитета в форме международных обязательств,
предусматривающих запрет односторонних действий в важных для транснационального
капитала областях. Это касается прежде всего сфер внешней торговли, финансовых
рынков, недропользования. Не случайно без какого-либо анализа приняты
политические решения о присоединении России к Парижскому клубу, Энергетической
хартии, Всемирной торговой организации. Каждый из этих режимов международного
права означает частичный отказ от суверенитета в соответствующей области.
Множество односторонних уступок и обязательств по отказу от защиты национальной
экономики содержится в заявлениях российского Правительства в адрес МВФ.
Третье направление – укрепление компрадорского
политического режима путем подрыва социальной базы оппозиции и устранения ее
наиболее ярких и самостоятельных лидеров. Этот путь включает продолжение
политики свертывания социальных расходов государства, стимулирования
алкоголизации и наркотизации общества, развращения молодежи и сохранения
невыносимых условий для жизни старших поколений в ожидании их скорейшего
вымирания, а также, при необходимости, применение прямых политических репрессий
и террора.Первое стало уже магистральным направлением в работе российского
правительства, последнее отработано на практике: расстрел оппозиционного
парламента, гражданская война в Чечне, теракты против наиболее целеустремленных
противников режима.
Четвертое направление – передача под контроль
иностранного капитала важнейших предприятий и отраслей экономики. Иностранный
капитал уже доминирует на российском рынке корпоративных ценных бумаг.
Заинтересованные транснациональные корпорации далеко продвинулись в скупке
акций российских предприятий-конкурентов, установлении контроля над рядом
стратегически важных отраслей российской экономики. Даже в естественных
монополиях, критически важных для обеспечения национальной безопасности страны
– электроэнергетике, газовой промышленности, телекоммуникациях, – была
организована быстрая передача акций иностранным «инвесторам».
Параллельно росту государственного долга
расширялась передача под контроль иностранных компаний ключевых отраслей
народного хозяйства страны: приборостроения, цветной металлургии, фондового
рынка, рынка страховых и информационных услуг, добывающей промышленности. Наша
товаропроводящая сеть уже переориентирована на импорт, доля которого в торговле
устойчиво превышает 50%. С заключением договоров с иностранными компаниями о
передаче им в эксплуатацию месторождений природных ресурсов на условиях раздела
продукции, предусматривающих примат международного права и отказ российского
государства от иммунитета, ценные участки российских недр, а вслед за ними и
обширные российские территории окажутся под непосредственным контролем
транснационального капитала.
Пятое направление – дезинтеграция страны, ее
распад на самоуправляющиеся территории, разрушение единого правового и
экономического пространства, втягивание субъектов Федерации в отношения
односторонней зависимости от иностранного капитала. Этот путь «автоматически»
решает многие проблемы колонизации России, снимая значимость общефедеральной
политики и самого понятия российского национального суверенитета.
До осени 1998 г. правительство активно
действовало по четырем первым направлениям, которые для камуфляжа были объявлены
«вторым этапом реформы». Среди его важнейших целевых установок – скорейшее
присоединение России к упомянутым международным договорам и организациям на
любых условиях, безусловное выполнение обязательств по растущему
государственному долгу как главная цель бюджетной политики государства,
сокращение социальных расходов как ведущее направление социальной политики. В
меморандуме об экономической политике российского правительства и Центрального
1998 г. был заложен приоритет международного права в соглашениях российского
правительства с иностранными инвесторами.
По шестому направлению – колонизации России –
идут подготовительные работы: исподволь поощряется международное признание
криминального режима в Чечне, усиливаются внешние контакты и претензии на независимость
ряда российских автономий, разрушается общее экономическое и правое
пространство страны.Для специалистов ясно, что после нескольких лет такой
политики Россия обречена стать колониальной страной, расчлененной на сферы
влияния между разными группами кредиторов и зарубежных корпораций. Закрепление
колониальной зависимости России вовсе не обязательно предполагает лишение
страны формальных признаков политического суверенитета. Современная практика
неоколониализма этого, как правило, не предусматривает. Для экономической
эксплуатации той или иной страны нет нужды ее оккупировать – гораздо выгоднее и
дешевле установить контроль над ее руководством, втянуть в долговую
зависимость, установить примат международного права в национальном
законодательстве.
Важным элементом пятого направления
неоколониальной политики является регионализация России, которая часто ошибочно
путается с федерализацией. В отличие от последней реальная практика
приспособления субъектов Федерации к ухудшающейся макроэкономической ситуации и
бюджетному кризису сопровождается их правовым и политическим «отгораживанием»
от федерального центра, ползучей феодализацией социально-экономических и
политических отношений во многих регионах. Это предопределяет доминирование
центробежных тенденций над центростремительными, подмену самостоятельности
регионов фактической дезинтеграцией единого правового и экономического
пространства страны.
