– дифференциации резервных требований в
зависимости от активных операций банков; предоставления государственных
гарантий;
– использования инвестиционных счетов,
целевых нормативов и других инструментов для привлечения и удержания денег в
производственной сфере, стимулирование производственных инвестиций;
– принятие мер по снижению процентных
ставок до уровня, обеспечивающего возможности кредитования и инвестиций в
развитие производственной сферы, при необходимости – создание механизмов
льготного кредитования развития производства;
– создание необходимых условий для
оборота залоговых инструментов, включая товарные закладные;
– принятие законодательства об ипотеке.
2.4. Во внешней торговле:
– стимулирование экспорта, в том числе за
счет резкого расширения практики предоставления государственных гарантий под
экспортные кредиты;
– активное применение защитных мер в
соответствии с Федеральным законом «О мерах по защите экономических интересов
Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами»;
– прекращение практики предоставления
правительством льгот по уплате импортных пошлин, в том числе с ввозимых
летательных аппаратов, других видов производимой в России техники, подакцизных
товаров;
– ужесточение контроля за качеством
импортируемых товаров, устранение практики делегирования функций
государственного контроля качества иностранным организациям, недопущение
каких-либо льгот импортерам в данной области;
– организация централизованного
обеспечения критического импорта с распределением по регионам.
2.5. Одновременно с краткосрочной программой
мер по стабилизации экономической ситуации необходимо переходить к активной
промышленной и научно-технической политике, используя произошедшее в результате
кризиса благоприятное для оживления производства изменение соотношения цен и
структуры экономических оценок.
Система необходимых антикризисных мер была
давно обоснована в работах российских и зарубежных ученых, многочисленных
предложениях представителей отечественных деловых кругов
[16, 44, 45, 46]
. Они
обобщены в официальных предложениях Совета Федерации к антикризисной программе
[47]
. Эти меры направлены на преодоление разрыва между производственной и
финансовой сферами, благоприятное для обрабатывающей промышленности изменение
ценовых пропорций, повышение спроса, подъем конкурентоспособности и
эффективности отечественного производства, резкое оживление инвестиционной
активности, восстановление трудовой мотивации, реконструкцию экономики на
основе распространения нового технологического уклада и как результат – переход
к устойчивому экономическому росту и повышению благосостояния населения.
Сформированные при поддержке Федерального
Собрания новое правительство и руководство Центрального банка получили все
возможности для проведения такой политики и перехода к стратегии экономического
роста. К моменту выхода этой книги в свет будет уже ясно, насколько удалось эти
возможности использовать, преодолевая сопротивление финансовой олигархии и
организованной преступности.
Проблема выбора варианта дальнейшего развития
России – это не вопрос научных дискуссий об альтернативных позитивных
программах. Это сугубо политическая проблема выбора между колониальной
зависимостью и самостоятельным развитием, между компрадорскими и национальными
интересами. До финансового банкротства государства 17 августа 1998 г. власть
контролировалась компрадорской олигархией, стремящейся к интеграции в мировую
олигархию ценой подчинения экономической политики государства интересам
транснационального капитала. Нация оказалась лишенной иммунитета; привыкшая к
единению вокруг государства, с его разрушением и использованием институтов
государственной власти как средства ее уничтожения и колонизации страны, она не
сумела самоорганизоваться, пассивно подчинившись политике геноцида.
Столь плачевного положения Россия, пожалуй, не
знала со времен монгольского нашествия. Великая Смута революции 1917 г. и
гражданская война сравнимы с сегодняшним состоянием по степени внутренних
разрушений, но они проходили в условиях несравнимо более слабого и инертного
внешнего окружения. Тогда не было ни научно-технического прогресса, ни
высокоинтегрированного мирового рынка. В конце ХХ в. колонизация России
осуществляется могущественной мировой олигархией путем установления
непосредственного контроля за ключевыми центрами государственного организма.
При этом каждый год такой колонизации оборачивается тремя – пятью годами
отставания от развитых стран по уровню технико-экономического развития, быстрой
утратой конкурентоспособности российской экономики.
В сложившейся ситуации бессмысленно пенять на
мировую олигархию или транснациональный капитал. Они действуют в интересах
извлечения прибылей и стремления к мировому господству. Новый мировой порядок
уже сформирован и не в наших силах его принципиально изменить. Отгородиться в
условиях современной научно-технического революции от остального мира также не
удастся – это уже и экономически невозможно, и бесперспективно с точки зрения
целей национального развития. Экономическая, научно-техническая,
образовательная и культурная деятельность ведутся сегодня в глобальном
масштабе, и обеспечение национальной конкурентоспособности должно вестись на
уровне мирового рынка. Чрезмерное отгораживание в современных условиях как
никогда чревато отсталостью и утратой сравнительных преимуществ. Следовательно,
приходится играть по чужим правилам. Но играть нужно научиться за себя, а не в
свои ворота.
Тогда и по этим правилам можно выиграть, как
показывает опыт некогда отсталых, а ныне вполне процветающих стран. Для этого
достаточно придерживаться простого принципа – во всех мерах государственной
политики исходить исключительно из примата национальных интересов. Опыт такой
«игры» преуспевающих сегодня стран, как и наш собственный тысячелетний опыт
строительства величайшего в мире государства, показывает, как это можно делать.
Во-первых, каждое государство владеет
инструментами обеспечения собственного суверенитета, позволяющими существенно
корректировать правила глобальной конкуренции на внутреннем рынке в интересах
ее граждан и деловых кругов. Эти правила должны быть скорректированы так, чтобы
привлечение транснационального капитала не противоречило национальным интересам
и способствовало экономическому росту. Методы такой корректировки хорошо
известны. Они включают: обеспечение национального контроля над природными
ресурсами и ключевыми отраслями экономики, защиту внутреннего рынка и интересов
отечественных товаропроизводителей на внешнем рынке, проведение активной
политики стимулирования научно-технического прогресса и инвестиционной
активности, обеспечение социальных гарантий, поддержание государственной
монополии на контроль за денежной системой и управление эмиссионным доходом,
осуществление валютного контроля, создание условий для повышения
конкурентоспособности национальной экономики и экономического роста.
