Несмотря на колоссальные разрушения, российская
экономика все еще обладает комплексом конкурентных преимуществ. Это, прежде
всего:
– высокий уровень образования населения и
духовные традиции, ориентирующие людей на созидательный творческий труд,
социальную справедливость и партнерство, самореализацию личности в интересах
общества;
– богатые природные ресурсы,
обеспечивающие большую часть внутренних потребностей в сырье и энергоносителях;
– огромная территория и емкий внутренний
рынок, обеспечивающие широкое разнообразие жизнедеятельности и потребностей
населения;
– дешевизна рабочей силы в сочетании с
достаточно высоким уровнем ее квалификации;
– развитый научно-промышленный потенциал,
наличие серьезных технологических разработок по ряду направлений современного и
новейшего технологических укладов;
– наличие собственных научных школ и
уникальных передовых технологий, практическое приложение которых сможет
обеспечить развитие конкурентоспособных производств в масштабах мирового рынка;
– значительные масштабы свободных
производственных мощностей, позволяющие наращивать производство продукции с
относительно незначительными издержками;
– имеющийся опыт экспорта продукции с
высокой добавленной стоимостью и производственной кооперации на рынках многих
стран (прежде всего СНГ, Азии, Восточной Европы).
Активизируя данные преимущества, можно
повернуть в свою пользу баланс национальных интересов и интересов
транснационального капитала как на внутреннем рынке, так и на перспективных для
России нишах мирового рынка. Это предполагает решение соответствующих задач
экономической политики. В области развития технологий стоит задача формирования
производственно-технологических систем современного и следующего за ним
новейшего технологического уклада и стимулирования их роста вместе с
модернизацией смежных производств. Для этого должны быть решены проблемы
создания на основе уже накопленного научно-промышленного потенциала
конкурентоспособных на мировом рынке предприятий, стимулирования быстрого
распространения технологий современного технологического уклада, развертывания
системы подготовки кадров необходимой квалификации, защиты внутреннего рынка и
поощрения экспорта перспективной отечественной продукции.
Одновременно должны быть созданы условия для
опережающего становления новейшего технологического уклада, включающие
государственную поддержку соответствующих фундаментальных и прикладных
исследований, развертывание инфраструктуры подготовки кадров необходимой
квалификации, создание необходимой информационной инфраструктуры, а также
системы защиты интеллектуальной собственности.
В институциональной области стоит задача
формирования такого хозяйственного механизма, который обеспечил бы
перераспределение ресурсов из устаревших и бесперспективных производств в
производственно-технологические системы современного и новейшего
технологических укладов, концентрацию ресурсов в точках его роста, модернизацию
экономики, повышение ее эффективности и конкурентоспособности на основе
распространения новых технологий. Решению этой задачи должны быть подчинены
меры по приватизации госпредприятий, регулирование внешней торговли,
финансовая, кредитная, промышленная, научно-техническая, образовательная и
другие составляющие социально-экономической политики.
Те же цели должны определять политику в
области совершенствования организационно-производственной структуры экономики.
Важно стимулировать такие формы интеграции финансовых, производственных,
торговых, научно-исследовательских и образовательных организаций, которые могли
бы устойчиво развиваться в условиях жесткой международной конкуренции,
обеспечивать непрерывное повышение эффективности производства на основе
своевременного освоения новых технологий.
Макроэкономическая политика должна
обеспечивать благоприятные условия для решения перечисленных задач, гарантируя
выгодность производственной деятельности, хороший инвестиционный и
инновационный климат, поддержку конкурентоспособности отечественных
товаропроизводителей. Необходимо преодолеть дезинтеграцию экономики,
нормализовать денежное обращение и оборот капитала в производственной сфере, поддерживать
благоприятные для развития нового технологического уклада ценовые пропорции и
другие параметры хозяйственного механизма.
На микроуровне необходимо восстановить связь
между созидательной общественно-полезной деятельностью и заработной платой, доходами
и производством потребительских благ, сбережениями и инвестициями, создать
условия, стимулирующие конструктивную мотивацию предпринимательской
деятельности, направленной на повышение эффективности производства, внедрение
прогрессивных нововведений и освоение современных технологий, изготовление
качественных потребительских и общественных благ, трансформацию доходов в
производственные капиталовложения.
Наряду с созданием необходимых общих условий
для экономического роста необходимы специальные меры по разрыву
охарактеризованных выше зависимостей, обусловливавших дезинтеграцию экономики.
Эти меры должны обеспечить преодоление разрыва между производственной и
финансовой сферами, выравнивание ценовых пропорций, повышение спроса на товары
отечественного производства, резкий подъем инвестиционной активности,
реконструкцию экономики на основе современного технологического уклада. Исходя
из перечисленных задач и принципов можно сформулировать предложения по переходу
к политике устойчивого экономического роста в сложившихся условиях.
Учитывая крах финансовой системы из-за кризиса
государственного долга и платежного баланса, эти предложения состоят из двух
частей: антикризисных мер и условий экономического роста. При этом в отличие от
прежнего подхода, исходившего из утопической схемы первичности стабилизации
финансового рынка, вслед за которой должно наступить оживление производства,
этот подход исходит из системного видения кризиса, содержит комплекс мер,
направленных одновременно на оживление производства, выживание населения,
подъем инвестиций и стабилизацию финансов. Прежний подход исходит из
неприемлемости нарушения долговых обязательств правительства (даже перед
Центральным банком, как частной структурой), второй – из неприемлемости
вымирания и деградации населения, отказа от национального суверенитета страны.
Соответственно, для первого подхода главными
направлениями антикризисной политики являются сокращение государственных
расходов и внешние займы, для второго – реструктуризация долговых обязательств
и мобилизация неналоговых доходов в бюджет за счет принадлежащих государству
источников, подъем инвестиций и оживление производства. Адекватный подход к
преодолению последствий коллапса финансовой системы требует соответствующих мер
по устранению его причин – выходу из долгового кризиса, оживлению
производственной деятельности и восстановлению необходимого уровня
инвестиционной активности. Для этого крах финансовой пирамиды государственных
обязательств должен быть использован для резкого изменения ценовых пропорций в
направлении улучшения финансового положения и конкурентоспособности
производственной сферы. В то же время антикризисные меры должны придать
экономической системе устойчивость и высокий запас прочности в отношении
каких-либо внутренних или внешних дестабилизирующих факторов.
