В итоге Генеральный штаб лишился большинства своих функций и был поставлен в полную зависимость от аппарата Министерства обороны. Начальник Генштаба не только потерял право прямого выхода на президента, но и оказался отстранен от участия в принятии любых государственных решений по применению Вооруженных сил. По новому закону ему была отведена лишь роль исполнителя этих решений. У Генштаба были предельно урезаны функции ТОМУ (главного организационно-мобилизационного управления). То есть отобраны не только ключевые кадровые вопросы, но и собственно право заниматься совершенствованием организации Вооруженных сил. Ну и конечно, у Генерального штаба были отобраны почти все финансовые и бюджетные функции. И что особенно важно — право заказывать и принимать на вооружение новые типы оружия и боевой техники.
И вот теперь, спустя четыре года после отстранения Квашнина и погрома Генерального штаба, Путин вдруг захотел поднять значение и роль этого важнейшего института нашей армии?
Что я могу сказать по этому поводу?
То, что я двумя руками «за» — это так.
Возврат к отработанной десятилетиями, отточенной мировой войной и десятком локальных войн системе управления Вооруженными силами — это, конечно, замечательно! Но почему же тогда так грустно мне от всего этого?
Не потому ли, что еще четыре года назад, в самом начале противостояния министра обороны Иванова и Генштаба, мы предупреждали об абсурдности его реформаторских планов и писали об опасности этих шагов.
И что? Да ничего!
Были бездарно и преступно потрачены годы на то, чтобы «понять» весь идиотизм этих решений, зато на эксперименты, которые закончились ничем, были угроблены миллиарды рублей.
Путин, конечно, может нахваливать своего любимца Иванова сколько угодно, но на самом деле его «проговорка» о причинах назначения мебельщика и фискала на должность министра очень красноречива.
Это истинная оценка шести годам министерства Сергея Иванова да и военной политики Кремля…
Годам, потраченным впустую. Деньгам, выкинутым на ветер.
Но сегодня, спустя почти восемь месяцев после назначения Сердюкова министром обороны, совершенно очевидно, что и это назначение нисколько не улучшило ситуацию в армии. Наоборот, только углубило нарастающий кризис. Министр некомпетентен, неавторитетен и как следствие — не принят армией. Если Путин считает, что именно такие люди должны командовать Вооруженными силами, то у него странный подход к управлению страной…
«Завтра», 2007, ноябрь, № 46
Влад Стаковский
МИНИСТР БЕЗ ЧЕМОДАНА
Ради успеха своих реформ министр обороны России расстался с «ядерной кнопкой»
Еще совсем недавно одним из обязательных и постоянных «атрибутов» должности министра обороны России был неприметный, сопровождавший его повсюду человек с армейской выправкой и неизменным небольшим «дипломатом» в руке. На приемах, в поездках по стране и даже в зарубежных командировках этот человек всегда был рядом с министром на расстоянии нескольких шагов. И этот «эскорт» был одной из главных отличительных примет министра обороны ядерной сверхдержавы, потому что в руках сопровождающего, которого на служебном языке называют «офицером-оператором», находилось не что иное, как то, что с подачи журналистов называют «ядерной кнопкой».
Впрочем, «ядерная кнопка» или «ядерный чемоданчик» — это для непосвященных. Специалисты устройство, при помощи которого из любой точки планеты могут быть приведены в полную боеготовность и задействованы ядерные силы России, называют «переносным терминалом «Чегет» системы конференц-связи «Казбек».
До недавнего времени таких терминалов в нашей стране было три: у президента, министра обороны и начальника Генерального штаба Вооруженных сил. Но право политического решения по применению ядерного оружия принадлежало лишь президенту России, который напрямую или через министра обороны мог отдать приказ на нанесение ракетно-ядерного удара. И именно связка президент — министр обороны всегда была в этом вопросе ключевой.
Третий терминал начальника Генерального штаба был скорее «запасным» в системе активации ядерного оружия. На случай, если два других будут по каким-либо причинам выведены из строя или отрезаны от связи. Все это было сделано, чтобы обеспечить бесперебойное управление ракетно-ядерным комплексом России и не допустить внезапного нападения на страну.
К сожалению, в последние годы опасность ядерной войны только возросла. Военная машина блока НАТО встала на наших границах, и при любом обострении международной обстановки фактически любой наш пограничный конфликт на Западе станет войной с НАТО. Подлетное время ударной авиации НАТО от границы до объектов в центре России сократилось до 10–15 минут. Поэтому президенту России, российскому министру обороны и начальнику Генерального штаба приходилось не расставаться с «ядерной кнопкой» ни днем, ни ночью. Даже когда любой из них отдыхает, дежурный офицер с «кнопкой» бодрствует в специальном помещении рядом.
Так было все эти годы.
Так было при Грачеве, при Родионове, при Сергееве и при Иванове. Так было и при нынешнем министре обороны Анатолии Сердюкове. Было. Но недолго…
В управлении, отвечающем за эти самые «ядерные кнопки», почти шепотом рассказывают о том, как несколько месяцев назад кортеж министра обороны неожиданно остановился в центре Москвы и из лимузина на свет божий вышел министр обороны, который якобы подошел к одной из машин сопровождения, где находился офицер-оператор с терминалом «Чегет», и недвусмысленно послал его на… улицу Знаменка, в Генеральный штаб, к «энгэша», так как он просто «мешает» министру заниматься делами.
Трудно судить, что в этой уличной истории правда, а что вымысел, но точно известно одно, что все последние месяцы министр обороны России Анатолий Сердюков действительно обходится без «ядерного чемоданчика». На всех мероприятиях и в командировках он передвигается в свите своих обычных чиновников, среди которых офицеров-операторов нет.
По словам компетентных источников в МО, все функции управления ядерным оружием были им переданы действующему начальнику Генерального штаба Юрию Валуевскому. И сегодня в России лишь два человека — президент России и начальник Генерального штаба — располагают возможностями в случае внезапного ракетного нападения своевременно активировать наши ракетно-ядерные силы для «удара возмездия». Министр обороны России из этой схемы исключен.
Собственно, на первый взгляд, ничего особого не случилось.
Ну, подумаешь, министр обороны ездит без портфеля, то есть без «ядерного чемоданчика»? Что же тут такого? Время мирное. И это лишь пустая формальность. Странно только, почему президент России, при всей его занятости, от этого чемоданчика не спешит избавиться? Или у него дел меньше, чем у министра обороны?
Конечно, находящийся непрерывно рядом офицер-оператор с терминалом «Чегет» может несколько испортить бизнес-ланч, нервировать партнеров на переговорах по продаже недвижимости или просто мешает отдыхать в неформальной обстановке. Это так. Но ведь и должность-то у Анатолия Сердюкова не из самых «игривых».
