Прежде всего необходимы экстренные меры для выживания реального сектора.
1. Объявление моратория на банкротства предприятий реального сектора.
2. Принятие мер для снижения внутренних цен на энергоносители до уровня 2006 года.
3. Создание при участии правительства РФ механизма гарантированного доведения кредитных ресурсов до предприятий реального сектора экономики. Далее необходимо создать отраслевые финансовые институты по типу кредитных товариществ ради решения вопросов оперативного финансирования реального сектора экономики, ибо нынешняя банковская система недееспособна.
4. Срочная разработка конкретных мер социальной защиты работников промышленности, вынужденно переведенных на неполную занятость, — с целью предотвращения потери кадрового потенциала после прохождения самой острой фазы производственного кризиса.
Но это лишь самые первые шаги по спасению положения. Дальше необходимы меры стратегического характера…
Прежде всего необходимо объективно определить круг предприятий, способных предложить рынку инновационную и импортозамещающую продукцию.
Для этого необходима достоверная, систематизированная и обработанная информация как о проблемах реального сектора, так и о состоянии промышленного и инновационно-внедренческого потенциала как отраслей промышленности, так и регионов. Такую информацию ведомства и министерства дать не могут, так как слишком заняты решением оперативных задач (связанных в первую очередь с бюджетным администрированием), а окружающие ведомства консультанты лоббируют интересы крупных бизнес-групп, ориентированных либо на монополизацию рынка, либо на спекулятивные операции, на «освоение» бюджетных денег. В то же время отечественный инновационный капитал откровенно слаб, он не в состоянии правильно себя позиционировать и отстаивать свои интересы, даже если они неразрывно связаны со стратегическими национальными интересами. Неудивительно: в 90-е годы на первые позиции в руководстве экономикой вышли прежде всего специалисты по финансовым вопросам, оттеснившие профессионалов производства либо на третьи роли, либо вообще на обочину.
Таким образом, реальной картины состояния дел в промышленности и регионах у правительства сегодня нет. Тормозится и реализация уже принятых правительством решений в области частно-государственного партнерства. Уполномоченные финансовые институты не имеют надежной фактической базы для принятия инвестиционных решений в индустриальной и инновационной сферах. Поэтому тормозится запуск финансирования даже самых актуальных, инновационных проектов.
В связи с этим предлагаем создать Совет по промышленной политике (СПП) РФ.
В его состав должны войти эксперты, независимые от корпоративных интересов, как из академических кругов, так и из кругов с опытом практического управления производственной деятельностью. При Совете необходимо создать Центр диагностики состояния и технического аудита предприятий отраслевого и регионального значения.
Главной задачей СПП станет обеспечение высшего руководства страны достоверными данными о системообразующих проблемах и возможных «точках роста» реального сектора экономики. В том числе и в области практического применения имеющегося инновационного потенциала, импортозамещения в сфере промышленного и технологического обеспечения инфраструктуры добывающих отраслей, энергетики, металлургии, строительства особо крупных объектов.
В среднесрочной перспективе возможна организация работы по составлению рейтингов перспектив развития системообразущих предприятий по отраслям и регионам — на основе собственных методик, основанных на оценках фундаментальных параметров потенциала производства, в их взаимосвязи с возможностями влияния государства на создание новых рынков сбыта (внутренних и внешних)…»
Скорее всего, это письмо Путину на стол не попало. А зря. Ведь это — одна из разумных антикризисных мер. Но продолжим набрасывать наш план «неотложки»…
Кстати, Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования Степана Сулакшина уже создал детально проработанный проект создания русского аналога американской РФК — Государственного внебюджетного инвестиционно-кредитного фонда. Такая структура органично дополняет предложения промышленников, нами приведенные.
Нам нужен именно такой фонд, а не непонятное Российское финансовое агентство, создаваемое незабвенным Кудриным.
* * *
Продолжим список неотложных спасательных мер.
Формируется правительство народного доверия. Министром по инновациям делают генерала КГБ СССР Николая Шама. Создается ВИСНХ — Высший инновационный совет народного хозяйства.
Четвертое. Немедленно отменяется армейская реформа по Сердюкову. Главой Минобороны становятся либо полковник Владимир Квачков, либо генерал Александр Владимиров.
Пятое. Государство официально отказывается от проведения Сочинской олимпиады и саммита АТЭС во Владивостоке. Тем самым высвобождаются около 30 млрд долларов. Они становятся основой Фонда развития РФ.
Шестое. Осуществляется описанная Кугушевым и Калашниковым в «Третьем проекте» операция «Бабки — на базу». То есть принудительная конфискация 95 % личных состояний у сверхбогачей и чиновников разных лет. Все отобранное передается в Фонд развития. Тем самым создается новый финансовый ресурс взамен Стабфонда и ЗВР, потерянных клептократами.
Седьмое. Выдача государственных денег и кредитов промышленности/энергетике идет только под залог акций или под их допэмиссию. Осуществляется фактическая национализация ключевых предприятий. Практически восстанавливается «Единая энергосистема». Во главе ее ставится Виктор Кудрявый. Вводится госмонополия на торговлю стратегическим сырьем. Восстанавливается сильное Минтопэнерго, во главе коего ставится Виктор Калюжный. Кудрявый и Калюжный — технократы, а не финансисты, последние менеджеры с опытом советских программ масштабного развития, а не голого «распила».
Восьмое. Создается Госплан, сводящий воедино многочисленные планы и стратегии развития ключевых отраслей. Во главе Госплана ставится Юрий Маслюков. Здесь же верстается и пятилетний план развития. Ответственный интегратор и модератор — товарищ Крупнов. Выделяются приоритетные направления развития. Огромные деньги вкладываются в воссоздание нормальной системы подготовки квалифицированных кадров — технических вузов, техникумов и профтехучилищ.
Девятое. Одновременно создается антикоррупционная спецслужба нового типа, описанная М. Калашниковым в статье «Чекисты пятой империи», и одновременно — Кадровый комитет, отбирающий по всему Русскому миру честных и грамотных управленцев. И та и другая структуры используют при этом технологии психозондирования и психоотбора Игоря Смирнова (www.psycor.ru).
Десятое. Власть обязуется провести честные выборы в Госдуму в 2010 году по правилам, принятым в 1990 году. Никаких ограничений по числу партий! Все равно фаворитами будут всего несколько крупных сил.
