1933–1935 годы. Рузвельт создает Национальный чрезвычайный совет. По сути дела, отражение нашего Совета народных комиссаров. В американский Совнарком входили главы министерств и ведомств Нового курса.
«Ф.Д.Р. ничего не стоило в случае необходимости вызвать главу какого-либо ведомства, положить перед ним решение, относившееся к его компетенции и совершенно неизвестное вызванному, и коротко приказать: „Подписать!“ Редких смельчаков, осмеливавшихся спорить, ждала незавидная участь…» — пишет Н. Яковлев.
Рузвельт, гитлеризм и марксизм-ленинизм: некоторые аналогии
Исследователи гитлеровского государства (Ян Кершоу и другие) говорят о том, что немецкий фюрер любил создавать ведомства, занимавшиеся одним и тем же делом. Пусть, мол, конкурируют друг с другом – дело быстрее двигаться будет. Кершоу обвинял Гитлера в разрушении государственной машины. Но и Ф. Рузвельт делал то же самое! Он поощрял дублирование в работе министерств! «…Небольшие конфликты оказывают стимулирующее действие. Каждый старается доказать, что он лучше других. Это заставляет также быть честным. Мы тратим громадные деньги. И тот факт, что в данной области есть другой, который знает, чем вы занимаетесь, заставляет быть скрупулезно честным», – сказал как-то наш герой. В чем это выражалось?
Так, в марте 1934 года администрация Ф.Д.Р. создала Чрезвычайную федеральную администрацию помощи (FERA). Она занялась борьбой с безработицей, посылая помощь в штаты (аналоги субъектов Федерации в РФ) по принципу: «На один доллар федеральной помощи – три штатных доллара». Затем FERA переименовали в PWA (Администрацию общественных работ). PWA выполняла и военные заказы. Например, достраивала авианосцы «Энтерпрайз» и «Йорктаун». Но одновременно летом 1934-го Рузвельт создал и Администрацию по обеспечению работой – WPA. Разницу между двумя организациями углядеть было невозможно: они должны были конкурировать по части лучшего использования средств государства. WPA создало Администрацию по переселению (предпринимавшую попытки создать колхозы из обанкротившихся фермеров, но безуспешно), а также куда более удачную Администрацию по электрификации сельских районов.
В 1934 году создана Администрация гражданских работ (CWA). По сути дела, Министерство общественных работ и великих строек. Она вобрала в себя 4 миллиона безработных, став неким аналогом гитлеровского Трудового фронта. Просуществовала CWA недолго, однако успела сделать колоссальную работу: построила или отремонтировала 80 тысяч км дорог, 50 тысяч школьных зданий, построила полтысячи аэродромов. Все – за полтора миллиарда тогдашних долларов (которые равны десяти нынешним). За счет фондов CWA оплачивались 50 тысяч учителей и тысячи работников умственного труда: был спасен интеллектуальный потенциал страны. Более того, CWA служила и рычагом влияния на частные компании: Рузвельт установил для рабочих CWA высокую по тем временам оплату труда: 30 центов в час. Тем самым он вынуждал частных и акционерных капиталистов платить своим рабочим не меньше.
Когда финансовые олигархи завопили, что президент тратит слишком много денег из бюджета, создавая его дефицит, Рузвельт в июне 1935 г. поднял ставки налогов на большие личные доходы. И заявил, что тем самым дает шанс богачам за их счет погасить государственный долг – ибо средства от увеличения налогов на сверхдоходы и наследство пойдут именно на обслуживание долга страны. Курьезный факт: когда летом того же года Ф.Д.Р. продавливал через конгресс закон о социальном обеспечении и говорил, что каждый гражданин США должен быть обеспечен «от колыбели и до могилы», одна из зрительниц, брызжа слюной, закричала с галерки: «Закон слово в слово списан со страницы 18-й „Манифеста коммунистической партии“, который я держу в руке!»
Этот манифест написали Маркс и Энгельс в 1848-м…
Рузвельт и Сталин: родственные души?
Не секрет, что Рузвельт относился к Сталину с заметной симпатией. Нет, США всегда оставались соперником России-СССР, Сталин держал в отношениях с американцами ухо востро, но все же.
Разгадка симпатии проста: Ф.Д.Р. был в душе почти таким же, как и Сталин. Конечно, власть Рузвельта куда более ограничена по сравнению со сталинской. Да и задачи американского президента-«императора» куда проще: ему, в отличие от советского коллеги, не пришлось поднимать страну из физической разрухи 1917—1920-х годов, не пришлось создавать огромную промышленность почти с чистого листа, не довелось бороться с неграмотностью. Как ни крути, а в США приходилось загружать заказами в основном уже созданные заводы и фабрики.
И все же психологическое сходство Сталина и Ф.Д.Р. налицо.
Возьмем, к примеру, один из первых шагов Рузвельта на посту президента. Как раз в это время США оказались поражены жесточайшим банковским кризисом. И Ф.Д.Р. 5 апреля 1933 г. издает знаменитый Указ № 6102. О сдаче золотых монет и слитков в Федеральный резерв:
«Данной мне властью, определенной в части 5 (b) Закона от б октября 1917года, и сучетом поправки, определенной в части 2 Закона от 9 марта 1933 года и названной „Закон по обеспечению мер в случае возникновения критической ситуации национального масштаба в банковском деле и для других целей“, полностью поддерживаю решение Конгресса США о том, что такая ситуация имеет место.
Я, Франклин Д. Рузвельт, президент Соединенных Штатов Америки, объявляю, что критическая ситуация национального масштаба существует, а потому соответственно вышеупомянутым законам накладываю запрет на тайное накопление золотых монет, золотых слитков и золотых сертификатов на всей территории США частными лицами, товариществами, ассоциациями и корпорациями. Во исполнение данного указа предписываю принять следующие меры:
До 1 мая 1933 года все лица обязаны сдать в Федеральный резервный банк, или в одно из его подразделений, или же в дочерний банк Федеральной резервной системы все имеющиеся у них накопления в виде золотых монет, золотых слитков и золотых сертификатов, поступивших в их владения до 28 апреля 1933 года включительно.
По принятии от граждан золотых монет, золотых слитков или золотых сертификатов Федеральный резервный банк или же любое из его подразделений обязаны выплатить гражданам эквивалентную компенсацию любыми другими монетами или валютой, имеющей хождение на территории Соединенных Штатов.
В случае злонамеренного нарушения данного указа или же любого определенного им правила лицо или лица, повинные в этом, могут быть оштрафованы на сумму, не превышающую 10 ОООдолларов, или же подвергнуты тюремному заключению сроком не более десяти лет, или же обоим этим наказаниям одновременно; любой чиновник, директор или же агент любой корпорации, сознательно участвовавший в этом нарушении или же ему способствовавший, может подвергнуться аналогичному штрафу, тюремному заключению или же обоим этим наказаниям одновременно.
Данный указ, а также правила, определенные в нем, могут быть изменены или отменены в любое время…»
Если сравнивать текст этого указа со сталинскими документами о проведении денежной реформы 1946 года, то увидишь поразительное сходство в стиле и тоне текстов.
