Переборет ли его этот кризис? Ведь создавалось оное государство как весьма закрытый клуб высшей «элиты», получающей сверхприбыли от вывоза из страны нефти и газа (сырья), оторванной от «лишней биомассы» – остального, нищего населения Росфедерации. С точки зрения высших, оно только потребляет доходы от экспорта сырья, уменьшая барыши «элиты». А потому – последняя объективно заинтересована в сокращении бесполезного населения. Кроме того, государственная машина РФ насквозь пронизана коррупцией и от этого органически не способна организовать настоящее развитие страны.
Любая позитивная стратегия, нацеленная на развитие РФ, требует радикальной смены правящего истеблишмента. Он слишком привык жить за счет сырьевого экспорта и присвоения бюджетных средств. Чтобы сделать что-то полезное, надо отчасти репрессировать высший класс РФ, отчасти – запугать его настолько, чтобы он помчался впереди паровоза, все время присягая в верности Делу Новых Пятилеток и вкладывая в прорывные проекты свои немалые средства. Но пока сего нет – и правят нами откровенные гангстеры.
Объективно Путин получил тяжелое наследство, и оно, увы, никуда не делось. Централизовав доходы от экспорта энергоносителей, Путин не сумел радикально изменить правящий класс и его привычки. Последствия же господства «элиты», пораженной нефтесырьевыми и коррупционными «бациллами», уже обозначились.
Повторим – первое десятилетие XXI века для РФ можно считать сильно ухудшенным аналогом 1970-х годов. В том и другом случае потоки нефтяных сверхприбылей не послужили качественному скачку в развитии страны, покрыли собой провалы и ошибки в управлении ею. А вот кончится ли все новым 1991 годом – вопрос судьбоносный.
Сегодня тяжелые проблемы обступили нас со всех сторон. Каждая из них – смертельна. Каждая связана со всеми другими. Их невозможно решить по отдельности. Необходим проработанный общегосударственный план. В противном случае элите ради сохранения доступа к нефтесырьевым доходам придется бросать громадные деньги на «затыкание дыр», обрекая РФ на безнадежный застой. Что, в конце концов, приведет к обрушению страны.
Пример? Хотя бы оглашенная Путиным проблема жилищной сферы и коммунального хозяйства.
Строительно-коммунальный тупик
Первая опасность очевидна: жилищная катастрофа. В РФ грядет массированный выход из строя домов постройки 1950– 1970-х годов. С 1991 года безбожно срывались нормы их ремонта и модернизации. Теперь все это грозит превратиться в настоящие трущобы. Кроме того, жилищный фонд тех лет постройки отличается крайней энергорасточительностью, неэкономичностью. И теперь пошел сплошной переход старых домов в разряд аварийных.
«…Правительство в 2007 году запланировало на расселение ветхого и аварийного жилья всего 1 миллиард рублей. Я помню, когда мы начинали заниматься этой темой, сначала вообще было, по-моему, в 2004 году 300 миллионов, потом по миллиарду выделяли, в этом году – опять миллиард. Немногим больше тратят на эти цели и местные власти, хотя это их прямая обязанность. И сейчас хочу вернуться к тому, что сказал выше: в шесть раз увеличились [региональные] бюджеты.
Считаю, что средства на ремонт надо выделить в достаточном объеме, но все-таки в разовом порядке, для того чтобы запустить сам механизм создания объединений эффективных собственников жилья.
А вот расселение аварийного фонда должно, конечно, стать долгосрочной программой, которая переломила бы неблагоприятные тенденции в этой сфере и помогла бы миллионам граждан России решить свои жилищные проблемы…» — заявил В. Путин.
Каковы же масштабы проблемы? Авторы исследования «Дом в России» (2003–2004 гг.) Александр Кривов и Юрий Крупнов считают, что уже в ближайшее время выбывать из строя по ветхости будет жилья в 2–3 раза больше, чем строится нового. К 2010 г. в ветхом жилье окажется от 3 до 5 миллионов семей. На 2003 год в разряде ветхого числилось 90 миллионов квадратных метров жилого фонда, еще 300 миллионов – пребывало на грани перехода в категорию изношенного. Кризис постигает старую систему урбанизации: когда подавляющее большинство граждан РФ вынуждены жить в многоэтажных городах (всего 1,5 процента площади Федерации), пользуясь дико неэкономичными и дорогими системами централизованного жизнеобеспечения. Это пахнет наступлением эпохи «коммунального тоталитаризма». Это – одна из самых серьезных угроз 2010-х годов!
«…Когда „квартирный вопрос“ станет центральным и для властей всех уровней, и буквально для каждого гражданина. Когда всем будет править желание хотя бы частично сохранить в прежнем виде имеющееся качество жизни, когда тотальными и „проедающими“ все финансы в стране станут программы ликвидации коммунальных катастроф типа „Переселение граждан города N из ветхого и аварийного жилья“, „Об обеспечении подачи горячей воды в микрорайон X“…» – предупреждают исследователи. Теперь их предостережение воплощается в жизнь. Обратимся к тексту президентского послания-2007:
«…Нужно посмотреть правде в глаза и признать, что сегодня без поддержки государства многие наши сограждане, оказавшиеся в наиболее тяжелых, сложных жизненных условиях, сами решить этот вопрос не в состоянии. И вы, конечно, прекрасно понимаете, что именно здесь кроются корни многих острых проблем, таких как пьянство, высокая смертность, преступность, в том числе и подростковая, беспризорность, в конце концов.
Конечно, возникает извечный вопрос: где взять деньги? Но, во-первых, деньги у нас есть, и формирование расходной части бюджета – это всегда лишь вопрос выбора приоритетов как на федеральном уровне, так и на региональном. А во-вторых, у меня есть и конкретное предложение: направить на эти цели значительные дополнительные доходы, в том числе от улучшения администрирования налоговых сборов, от приватизации государственного имущества, а также, может быть, и от продажи активов компании «ЮКОС» для погашения ее долгов перед государством.
Считаю, что для эффективной работы по реформированию ЖКХ необходимо создать специальный фонд – в объеме не менее 250 миллиардов рублей: на программу переселения граждан из аварийного жилья выделить не менее 100 миллиардов рублей – хочу обратить внимание, это в 20 раз больше, чем в предыдущие годы; на ремонт жилищного фонда направить не менее 150 миллиардов рублей. Ранее из федерального бюджета мы на эти цели вообще не выделяли средств.
В управлении этим фондом должны принять участие не только представители правительства, но и парламента, и общественных организаций. Учитывая и остроту проблемы, и значительный размер выделяемых ресурсов, фондом должна быть подготовлена программа, рассчитанная на четыре-пять лет. Эту программу нужно нацелить на стимулирование реформ жилищно-коммунального хозяйства и помощь конкретным людям.
Рассчитываю на надежный контроль за расходованием этих средств со стороны депутатов всех уровней – обращаюсь к вам с этой просьбой, надеюсь на контроль со стороны средств массовой информации, общественности. При этом подчеркну: ответственность с органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления никто не снимает…»
