И получается: опять волюнтаризм вместо права. О правовом государстве говорим, но те, кто в первую очередь обязан защищать правовое пространство, занимаются грубым и подчас противозаконным администрированием. А «белые пятна» в правовом пространстве провоцируют черные преступления. И способствуют им подчас те, кто обязан нас охранять.
Регистрируются и временно прописываются единицы. И далеко не все из них — преступники. Не всякий приезжий из стран СНГ может платить из своей «заячье-купонно-манатной» тамошней зарлаты, которая, по российским меркам, — копейки, почти по 5 тысяч рублей за каждый день проживания в столице своей бывшей Родины. А не зарегистрируешься — штраф: за первый раз — от 2 до 5 минимальных окладов, за повторное нарушение паспортного режима — от 10 до 50.
И иные работники паспортных столов, пользуясь этим, подчас играют «в кошки-мышки» с иногородними. Отказывают им по необъяснимым причинам в регистрации или временной прописке, а потом их же задерживают как нарушителей паспортного режима и вымогают деньги, которые меньше штрафа, и потому их охотно выкладывает приезжий. И все довольны. Милиционеры — тем, что «подножный корм» не оскудевает, а приезжие — что дешево отделались».
Да это и понятно. Иногороднему проще раз-другой «отстегнуть» энную сумму милиционеру, которому он «попался», чем официально платить за каждые сутки проживания в столице. Да и милиционер не дурак, глаз у него наметанный: если очевидно, что неприятности не будет, что гость без опасности (МОБ), спокойный и по скромным обывательским делам приехал, почему бы с ним не «договориться»? Риск — минимальный: доказать взятку или хотя бы просто использование служебного положения — невозможно, не станет же приезжий сам на себя доносить! Однако слухи о том, кто кому сколько и за что «дал», гуляют по первопрестольной. А иной «тихий обыватель», откупившись от одних сотрудников милиции, потом открывает стрельбу по их коллегам. Так недобросовестность одних заставляет других быть героями, подчас посмертно.
Служба криминальной милиции (СКБ)
По старой привычке раньше вся она называлась уголовным розыском. Но, кроме него, в СКМ входят еще следственные подразделения и оперативно-розыскной аппарат. Криминальная милиция по традиции занимается раскрытием преступлений, розыском преступников, проведением предварительного следствия. В последнее время добавляются новые функции, например борьба с организованной преступностью, терроризмом и т. д.
Однажды мне рассказали такой пример. Одному следователю из провинции нужно было срочно установить, сделана ли дата на доверенности задним числом. Польстившись на рекламное объявление частной криминологической лаборатории, следователь пришел по указанному адресу. Запросили 400 долларов за то, что приступят к экспертизе, и еще столько же за... успешный результат. Понятно, что неуспешного результата просто быть не может.
Я о чем? Нынешнюю профессиональную преступность чаще всего приходится изобличать на микромолекулярном уровне и иной приговор держится только на криминалистической экспертизе. А из-за нехватки средств — система на грани развала, и ее сотрудники стали не от хорошей жизни подыскивать работу в частных и кооперативных объединениях, где ради хороших заработков и производятся успешные результаты. Боже упаси от таких экспертиз, да и могут ли они вообще существовать в правовом отношении? Ведь данными по заказу можно не только миловать, но и казнить!
Уголовный розыск
Иметь «крышу» в лице работника угрозыска очень хорошо при контактах с местными, не залетными бандитами. С ними считаются все самые «крутые» местные авторитеты. Оперативник может, поговорив с должником, заставить того вернуть любой долг — при условии, если на бандита реально возбудить дело. Как правило, оперативник всегда вооружен и оружие носит с собой. Очень хорошо может отбить наезд любой залетной группировки.
Оперативники иногда уходят из розыска в частные охранники, реже — в телохранители. Как правило, отличаются хорошей спортивной подготовкой и высокими личными качествами.
Хороший оперативник, как правило, прекрасный аналитик. Способен просчитать поведение членов той или иной группировки в зависимости от ситуации. Советы оперативника никогда нельзя сбрасывать со счетов. Они очень хорошо знакомы с бандитскими методами работы, поэтому часто — даже внешне — на них похожи. Несмотря на всю опасность и несомненную пользу своей работы, наиболее редко используемая коммерческими структурами категория работников правоохранительных структур.
Но, как говорится, в семье не без уродов. Есть и вымогатели. Делается это довольно-таки просто. Ловится преступник, совершивший мелкое правонарушение и ему ставится условие. Ты гонишь выкуп, а мы обещаем не возбуждать уголовное дело. Как правило, полюбовный договор устраивает и ту и другую стороны. Но выявить такое мошенничество практически невозможно. Какой же преступник пойдет жаловаться на взяточника или вымогателя-оперативника, если после такой «услуги» ему дадут срок отсидки не за взятку, а за совершенное преступление, которое хотели скрыть милиционеры?
И, тем не менее, журналистам становятся известны и такие редкие примеры.
Так, в Мосгорсуде слушалось дело по обвинению замначальника одного из отделений милиции по угрозыску во взяточничестве. Милиционеру инкриминировалось получение 5 тысяч долларов от некого преступника. За эту сумму страж порядка обещал не возбуждать против него уголовное дело по обвинению в незаконном ношении оружия и боеприпасов. Он объяснил задержанному, что ему «светят 5 лет», но «дело можно урегулировать, повернув в лучшую сторону». Конкретные условия, выдвинутые сыщиком, были таковы: преступник передает ему 5 тысяч, после чего его отпускают.
Деньги привезли в кабинет следователя. Задержанный отдал мзду «оперу», и тот спрятал их в ящик стола. Уличенному в хранении оружия вернули вещи и он был отпущен.
Затем сюжет развивался следующим образом. При выходе из отделения бывший преступник повстречал сотрудников РУОП ГУВД Москвы, которым тут же признался в даче взятки. Через несколько минут руоповцы вошли в кабинет следователя. В ответ на вопрос, где дело преступника, сыщик вразумительного ответа дать не смог, а когда его спросили о деньгах, он внезапно выхватил из стола пачку долларов и бросился к выходу, разбрасывая купюры по кабинету. В дверях он столкнулся с начальником отделения и двумя понятыми...
Правда, сыщик не признался во взяточничестве и заявил, что его подставили. Но вину уже определял суд.
Региональное управление по борьбе с организованной преступностью и коррупцией
Региональное управление по борьбе с организованной преступностью и коррупцией (РУОП) входит в структуру ГУВД на правах управления. Занимаются, в основном, преступными группировками и сообществами. К сфере их деятельности можно отнести наркотики, операции с поставками оружия, вымогательства, заказные убийства, рэкет, шантаж, всевозможные финансовые махинации. Работают в РУОПе наиболее опытные сотрудники, обязательно со стажем, исключительно офицеры. Обеспокоенные активностью русской мафии, именно к ним в первую очередь обращаются за помощью и консультациями работники Интерпола.
